（一九四四年十二月十五日）

一九四四年快要完結(jié)了，我們在一九四五年的任務(wù)是什么呢？我們有些什么工作在明年要特別注意去做呢？整個反法西斯戰(zhàn)爭有很大的勝利，打倒希特勒明年就可以實(shí)現(xiàn)。我們唯一的任務(wù)是配合同盟國[2]打倒日本侵略者?，F(xiàn)在美國已打到萊特島[3]，并可能在中國登陸。同時，日本侵略者已打通了由東京到新加坡的大陸交通線，中國的淪陷區(qū)更加擴(kuò)大了。敵人是否會停止它的進(jìn)攻呢？我看還不會停止，它還有可能再向我國西南部及西北部進(jìn)攻。在此期間，日本侵略者必定又要玩弄詭計(jì)，企圖通過中國的投降主義者，引誘中國政府投降。中國內(nèi)部的狀態(tài)仍然是不團(tuán)結(jié)，國共談判毫無結(jié)果，中國人民的抗日力量被中國反動派人工地分裂著。正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)事，節(jié)節(jié)失敗，國民黨當(dāng)局仍然固執(zhí)其為全國人民所不滿意的一黨專政及其失敗主義的政策，拒絕一切有利于抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)與民主的建議。只有艱難締造的廣大的中國解放區(qū)，執(zhí)行了孫中山先生的革命三民主義，即新民主主義，團(tuán)結(jié)各界人民，建立了英勇的軍隊(duì)，粉碎了一切敵人的進(jìn)攻，并能發(fā)動攻勢，收復(fù)了廣大的失地。在此種情形下，我們應(yīng)該做些什么呢？

必須使全國人民明白，用人民的力量，促成由國民黨、共產(chǎn)黨、其他抗日黨派及無黨派人士，在民主基礎(chǔ)上召集國是會議，組織聯(lián)合政府，才能統(tǒng)一中國一切抗日力量，反對日本侵略者的進(jìn)攻，并配合同盟國，驅(qū)逐日本侵略者出中國。我們經(jīng)過林祖涵[4]同志曾經(jīng)向國民參政會[5]提出了這個問題，后來又向國民黨當(dāng)局用書面提出了，最近周恩來同志又專為此事去重慶談判一次，但是依然沒有結(jié)果。在目前，很清楚的，單是談判是不能成功的，希望全國人民一致起來，大聲疾呼，要求國民黨當(dāng)局改變現(xiàn)行政策，以便迅速建立民主的聯(lián)合政府。這是全國人民的總?cè)蝿?wù)，中國人民不論在大后方，在淪陷區(qū)，在解放區(qū)，都要為此目標(biāo)而奮斗。只要中國有一個真正實(shí)行民主政策的、能夠動員與統(tǒng)一中國一切抗日力量的聯(lián)合的中央政府出現(xiàn)了，中國抗日戰(zhàn)爭的勝利與中國人民的解放，就會很快了。為了這個目的，大家應(yīng)該想出許多辦法來。

在大后方，我們必須援助被反動當(dāng)局壓迫的民主愛國運(yùn)動，必須動員一切力量抵抗敵人的進(jìn)攻，必須警惕投降主義者背叛民族投降敵人的陰謀活動。青年們及其他各界，應(yīng)該有許多人到敵人占領(lǐng)的地方去打游擊，廣大群眾則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備在一切敵人可能到的地方就地抵抗。同時，解放區(qū)則以自己的英勇作戰(zhàn)行動及發(fā)動新地區(qū)的游擊戰(zhàn)爭，有力地援助大后方。大后方的一切人民，一切愛國黨派，都有責(zé)任為建立民主的聯(lián)合政府而努力。大后方已經(jīng)有許多黨派，許多工業(yè)家、教授們、學(xué)生們，甚至許多國民黨人，贊成聯(lián)合政府的主張，認(rèn)為這是目前抗日救國的唯一正確道路。但是現(xiàn)在的力量還不夠，應(yīng)該號召廣大的人民起來為此而奮斗。

在淪陷區(qū)，廣大人民遭受敵人的殘酷壓迫，渴望解放。我們必須幫助他們組織起來，準(zhǔn)備在時機(jī)成熟時，舉行武裝起義，配合軍隊(duì)的進(jìn)攻，里應(yīng)外合地驅(qū)逐日本侵略者，解放我們的兄弟姊妹們。這一任務(wù)，現(xiàn)在必須提到和解放區(qū)工作同等重要的地位。這是十分迫切的工作，不管如何困難都要去做。在這個工作中，法國共產(chǎn)黨與法國人民有了光榮的榜樣，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)法國的經(jīng)驗(yàn)。在淪陷區(qū)人民中，應(yīng)解釋民主的聯(lián)合政府之必要，使他們知道只有這個政府出現(xiàn)了，淪陷區(qū)人民的解放就快了，號召他們起來為這個目標(biāo)而奮斗。

在解放區(qū)，這里現(xiàn)在已經(jīng)成了抗日救國的重心，截至一九四四年十一月止，有了六十五萬八路軍、新四軍及其他人民抗日軍隊(duì)，有了二百多萬民兵，有了九千萬被解放的人民。一九四四年一年中，我們不論在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化哪一方面，都有了很大的成績。但是，我們在一九四五年有些什么工作值得特別指出的呢？

我認(rèn)為，一九四五年，中國解放區(qū)應(yīng)該注意如下各項(xiàng)：

（一）擴(kuò)大解放區(qū)。無論哪一個解放區(qū)的附近，或其較遠(yuǎn)之處，都還有許多被敵偽占領(lǐng)而又守備薄弱的地方，我們的軍隊(duì)?wèi)?yīng)該進(jìn)攻這些地方，消滅敵偽，擴(kuò)大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)。我們必須把一切守備薄弱、在我現(xiàn)存條件下能夠攻克的淪陷區(qū)，全部化為解放區(qū)，迫使敵人處于極端狹窄的城市與交通要道之中，被我們包圍得緊緊的，等到各方面的條件成熟了，就將敵人完全驅(qū)逐出去。這種進(jìn)攻，是完全必要的與可能的，我們的軍隊(duì)已經(jīng)舉行了很多這樣的攻勢，特別是今年有很大的成績，明年應(yīng)該繼續(xù)這樣做。在一切新被敵人占領(lǐng)、尚未建立解放區(qū)的地方，例如河南等處，必須號召人民組織武裝隊(duì)伍，反對侵略者，建立新的解放區(qū)。幾年的經(jīng)驗(yàn)證明，組織眾多的經(jīng)過訓(xùn)練善于執(zhí)行軍事政治各方面任務(wù)的“武裝工作隊(duì)”，深入敵后之?dāng)澈笕ヒu擊敵偽，組織人民，以配合解放區(qū)正面戰(zhàn)線的作戰(zhàn)，有很大的效力，各地都應(yīng)該這樣做。

（二）敵人的進(jìn)攻（“掃蕩”）是不會停止的，我們應(yīng)該經(jīng)常警惕，隨時準(zhǔn)備用反“掃蕩”粉碎敵人的進(jìn)攻，沒有這種警惕是不對的。不要以為我們強(qiáng)了，敵人弱了，敵我力量對比形勢現(xiàn)在已經(jīng)改變了，須知敵人還是強(qiáng)的，它決不會忘記向我們進(jìn)攻，我們還是比敵人弱，我們還要作很大的努力，并執(zhí)行正確的軍事政策及其他政策，才能改變這種形勢。只有到了我們占優(yōu)勢的時候，敵人進(jìn)攻這回事才會成為不可能了。

（三）整訓(xùn)現(xiàn)有的自衛(wèi)軍與民兵，增強(qiáng)他們的戰(zhàn)斗力。自衛(wèi)軍與民兵數(shù)目還不夠，各地除某些個別地方不可能再擴(kuò)大者外，均應(yīng)盡量地?cái)U(kuò)大。九千萬人民中，除老幼及患病者以外，一切男女公民，均應(yīng)組織在自衛(wèi)軍中，在不脫離生產(chǎn)原則下，輪流擔(dān)任保衛(wèi)家鄉(xiāng)與協(xié)助軍隊(duì)的任務(wù)。從自衛(wèi)軍中挑選精干分子組織民兵或基干自衛(wèi)軍，在“戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合”的原則下，協(xié)同軍隊(duì)作戰(zhàn)，或者獨(dú)立自主地作戰(zhàn)。九千萬人民中，至少應(yīng)該有百分之五即四百五十萬人當(dāng)民兵，即是說，比現(xiàn)有民兵數(shù)目擴(kuò)大一倍。有些地方，還沒有十分重視這個工作。在這些地方，民兵的數(shù)量太少了，又缺乏整訓(xùn)，質(zhì)量也不高，一九四五年必須改變此種情況。自衛(wèi)軍與民兵，均必須不違農(nóng)時，減少誤工，不妨礙生產(chǎn)。在這里，變工[6]的方法是必要的，戰(zhàn)斗的民兵組織與生產(chǎn)的變工組織，往往可以互相結(jié)合。自衛(wèi)軍與民兵的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須是民主選舉的。只有這樣，自衛(wèi)軍與民兵才能擴(kuò)大，也才能提高戰(zhàn)斗力。民兵的重要戰(zhàn)斗方法是地雷爆炸，地雷運(yùn)動應(yīng)使之普及于一切鄉(xiāng)村中。普遍制造各式地雷，并訓(xùn)練爆炸技術(shù)，成為十分必要。

（四）整訓(xùn)正規(guī)軍與游擊隊(duì)。一九四五年，應(yīng)將全部軍隊(duì)輪番整訓(xùn)一次。按照新方法進(jìn)行整訓(xùn)，舉行群眾性的練兵運(yùn)動。

（五）在老區(qū)域，補(bǔ)充原有軍隊(duì)的消耗數(shù)額。在新發(fā)展區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)條件許可下，應(yīng)該擴(kuò)大軍隊(duì)。不論補(bǔ)充軍隊(duì)與擴(kuò)大軍隊(duì)，均以不加重人民財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件，這一點(diǎn)必須謹(jǐn)記。如果違背了這一點(diǎn)，我們就會要失敗的。

（六）軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，非常之重要。我們八路軍、新四軍，歷來依靠官兵一致，獲得了光榮的勝利。但是，中國軍閥軍隊(duì)的軍閥主義習(xí)氣在我們軍隊(duì)里的影響，仍然是存在的。有些部隊(duì)，這種習(xí)氣還是很嚴(yán)重。一九四五年，應(yīng)該進(jìn)行廣大的工作，將軍隊(duì)官兵關(guān)系中的一切不良現(xiàn)象，例如打人，罵人，不關(guān)心士兵的給養(yǎng)、疾病及其他困難，對于士兵的錯誤缺點(diǎn)不耐心教育說服、輕易處罰，以及侮辱或槍斃逃兵等等惡劣習(xí)慣及錯誤方針，從根本上去掉。許多部隊(duì)，現(xiàn)在還未重視這一工作，由于不明白這一工作是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的極其重要的政治基礎(chǔ)。目前開始的一年整訓(xùn)計(jì)劃，軍事整訓(xùn)與政治整訓(xùn)應(yīng)該并重，并使二者互相結(jié)合。整訓(xùn)開始時，還應(yīng)著重政治方面，著重于改善官兵關(guān)系，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，發(fā)動干部與戰(zhàn)士群眾的高度積極性，軍事整訓(xùn)才易于實(shí)施與更有效果。這一工作的實(shí)行，應(yīng)在每一部隊(duì)內(nèi)部舉行擁干愛兵運(yùn)動，號召干部愛護(hù)士兵，同時號召士兵擁護(hù)干部，彼此的缺點(diǎn)錯誤，公開講明，迅速糾正，這樣就能達(dá)到很好地團(tuán)結(jié)內(nèi)部之目的。

（七）加強(qiáng)擁政愛民與擁軍優(yōu)抗兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步地改善軍民關(guān)系。我們八路軍新四軍和我們解放區(qū)人民之間的關(guān)系，歷來是好的，因此我們能夠戰(zhàn)勝敵人，鞏固與發(fā)展解放區(qū)。但是，舊軍隊(duì)的習(xí)氣，同樣會傳染給我們的，軍民關(guān)系中的不良現(xiàn)象，例如軍隊(duì)?wèi)B(tài)度蠻橫，損害人民利益，紀(jì)律不好，不尊重政府等事，也就時常發(fā)生。同時，地方對軍隊(duì)幫助不夠，優(yōu)待抗屬工作做得不好等等現(xiàn)象，也就存在著。一九四三年，我們曾經(jīng)指出了這些工作的重要性，但是許多地方還未重視。一九四五年舊歷正月，一切解放區(qū)應(yīng)普遍舉行擁政愛民運(yùn)動與擁軍優(yōu)抗運(yùn)動，一定要做出顯著成績來。已經(jīng)有了成績的，必須繼續(xù)做，必須檢查此兩項(xiàng)工作的結(jié)果。如果我們的全部軍隊(duì)，官兵上下團(tuán)結(jié)一致，從政治上鐵一般地鞏固起來了，加上軍事技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練，又加上人民的擁護(hù)，中國人民的抗日救國事業(yè)，就有了堅(jiān)強(qiáng)的保障了。

（八）民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國人民抗日救國的根本路線，在解放區(qū)，首先表現(xiàn)在各階級各黨派合作的“三三制”[7]政府工作中。這一方面的工作，各地有做得好的，有做得差的，各地均應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。共產(chǎn)黨人必須和其他黨派及無黨派人士多商量，多座談，多開會，務(wù)使打通隔閡，去掉誤會，改正相互關(guān)系上的不良現(xiàn)象，以便協(xié)同進(jìn)行政府工作與各項(xiàng)社會事業(yè)。凡參加人民代表會議（參議會）工作、政府工作及社會工作的一切人員，不問屬何黨派，或無黨無派，應(yīng)該一律被尊重，應(yīng)該一律有職有權(quán)。

（九）減租，各地均有成績。但是有些地方成績少些，明減暗不減及恩賜觀點(diǎn)仍是存在的。另一方面，也有減得太多，或在減租之后不注意交租等現(xiàn)象。這兩種偏向都應(yīng)糾正。減租之后租約滿期的，除在照顧雙方利益原則下可由地主收回自種者外，應(yīng)該重訂新約，使農(nóng)民有地可種。老區(qū)域減租未徹底的，應(yīng)該查租。新區(qū)域尚未減租的，應(yīng)該發(fā)動減租。租不減是不對的，減得太過火也是不對的。凡地主因被敵人摧殘或其他原因而生活困難的，政府應(yīng)幫助他們解決困難，給以從事農(nóng)工商業(yè)或參加其他工作之方便。要把這件事當(dāng)做政府工作之一，借以團(tuán)結(jié)他們反對共同敵人。我們現(xiàn)在是處在農(nóng)村中，土地問題的正確解決，是支持長期戰(zhàn)爭的重大關(guān)節(jié)，希望大家十分注意。

（十）今年絕大多數(shù)地方都進(jìn)行了生產(chǎn)運(yùn)動，有了顯著的成績，這是非?？上驳囊患笫?。但是也有一部分地方還未著手進(jìn)行，另有一部分地方成績不大，再有一部分地方軍隊(duì)方面有成績，人民方面缺乏成績。一九四五年，必須絕無例外地普遍舉行大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動。一切軍隊(duì)于作戰(zhàn)、訓(xùn)練之外，必須從事生產(chǎn)自給，機(jī)關(guān)學(xué)校也是如此。只有特殊情形者，可以允許減少或免除生產(chǎn)。必須動員人民，在自愿原則下，組織生產(chǎn)互助團(tuán)體，例如變工隊(duì)、互助組、換工班等。我們的地方工作人員，必須用絕大精力去幫助人民，組織這種互助團(tuán)體，以便大規(guī)模地恢復(fù)生產(chǎn)與發(fā)展生產(chǎn)，不但應(yīng)該使人民夠穿夠吃，而且應(yīng)該使人民逐漸地有盈余。“耕三余一”[8]的口號，除被敵人摧殘厲害的地方外，就是在敵后解放區(qū)，也是可能實(shí)現(xiàn)的。我們解放區(qū)的工業(yè)品，必須力求自給，必須爭取于數(shù)年內(nèi)達(dá)到全部或大部自給之目的。由公營、私營與合作社經(jīng)營這樣三方面的努力，達(dá)到這個目的是可能的。和生產(chǎn)相輔的是節(jié)約，必須盡可能地減少浪費(fèi)。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”，是我們確定不移的財(cái)政方針。如果我們不去從根本上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而去枝枝節(jié)節(jié)地解決財(cái)政問題，就是錯誤的方針。如果我們努力地發(fā)展了公私經(jīng)濟(jì)，我們就能支持不論時間多久的戰(zhàn)爭，而使精力不至于枯竭。這一點(diǎn)非常重要，必須使一切工作人員及全體軍民透徹地認(rèn)識清楚，以便組織他們從事大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動。在公營經(jīng)濟(jì)中，按質(zhì)分等的個人分紅制度，是在很多部門內(nèi)可以實(shí)行，并應(yīng)該實(shí)行的。“軍民兼顧”、“公私兼顧”兩個原則，必須注意不要違背。

（十一）為著戰(zhàn)勝日本侵略者，于充分注意軍事、政治、經(jīng)濟(jì)之外，還要注意文教工作。我們解放區(qū)的知識分子，絕大多數(shù)都是好人。他們的缺點(diǎn)甚至錯誤，可以在工作中改造。他們是人民事業(yè)的可貴資本，他們應(yīng)該被重視。他們中有許多人從事軍事、政治、經(jīng)濟(jì)工作，另有許多人從事文化、教育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作。所有這些人員，都應(yīng)該被重視。今年陜甘寧邊區(qū)文教工作會議所指出的方向，各地都可以適用。專制主義者利于人民愚昧，我們則利于人民聰明，我們要使一切人民都能逐漸地離開愚昧狀態(tài)與不衛(wèi)生的狀態(tài)。各地政府與黨組織，均應(yīng)將報(bào)紙、學(xué)校、藝術(shù)、衛(wèi)生四項(xiàng)文教工作，放在自己的日程里面。

（十二）從軍隊(duì)中、農(nóng)村中、工廠中及政府機(jī)關(guān)中，用群眾民主選舉的方法選出優(yōu)秀分子，充當(dāng)戰(zhàn)斗英雄、勞動英雄及模范工作者，給予獎勵與教育，經(jīng)過他們?nèi)ス膭钆c團(tuán)結(jié)廣大的群眾。這種制度，對于提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)業(yè)及工業(yè)的生產(chǎn)力，提高政府機(jī)關(guān)及一切其他機(jī)關(guān)的工作能力，數(shù)年來的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明是極有效果的，各地應(yīng)該普遍地推廣這一運(yùn)動。

（十三）為著戰(zhàn)勝日本侵略者，需要廣大的有能力的干部。我們現(xiàn)有的干部，比較從前增加很多，但是仍感不足。干部的能力也提高了，但是仍很不夠。特別是下級與初級干部，不論是軍隊(duì)的或地方的，他們的文化程度，他們對于政策的了解程度，以及他們工作技術(shù)的程度，一般地是不高的，有些則是很低的。這種情況的原因，在于他們忙于工作，領(lǐng)受教育的機(jī)會太少。一九四五年，各地干部教育，應(yīng)該著重于訓(xùn)練軍隊(duì)的（連至班）與地方的（區(qū)、鄉(xiāng)）下級及初級干部。在職的用輪訓(xùn)辦法，不在職的用學(xué)校辦法，有計(jì)劃地將他們提高一步。

（十四）我們工作作風(fēng)中的一項(xiàng)極大的毛病，就是有些工作人員習(xí)慣于獨(dú)斷專行，而不善于啟發(fā)人們的批評討論，不善于運(yùn)用民主作風(fēng)。當(dāng)然，這是拿我們解放區(qū)的這種作風(fēng)與那種作風(fēng)作比較，而不是拿我們解放區(qū)與國民黨區(qū)域作比較。我們解放區(qū)是民主的地方，國民黨那里是封建的地方，這兩個地方是原則上有區(qū)別的。但是，我們隊(duì)伍中確有許多人尚未學(xué)會運(yùn)用民主作風(fēng)，舊社會傳染來的官僚主義作風(fēng)，依然存在。別人提不得不同的意見，提了就不高興。只愛聽恭維話，不愛聽批評話。為怕碰釘子，受打擊，遭報(bào)復(fù)，人們不敢大膽提意見。這是一種很不好的作風(fēng)，這種作風(fēng)阻塞著我們事業(yè)的進(jìn)步，也阻塞著工作人員的進(jìn)步。我提議各地對此點(diǎn)進(jìn)行教育，在黨內(nèi)，在黨外，都大大地提倡民主作風(fēng)。不論什么人，只要不是敵對分子，不是惡意攻擊，允許大家講話，講錯了也不要緊。各級領(lǐng)導(dǎo)人員，有責(zé)任聽別人的話。實(shí)行兩條原則：（一）知無不言，言無不盡；（二）言者無罪，聞?wù)咦憬?。如果沒有“言者無罪”一條，并且是真的，不是假的，就不可能收到“知無不言，言無不盡”的效果。自從整風(fēng)以來，我們的工作作風(fēng)有了很大的進(jìn)步，這是受到了一切善良人民的稱贊的，這是很光榮的。但是我們?nèi)杂袊?yán)重缺點(diǎn)，我們許多人中仍然缺乏民主作風(fēng)，我們一定要改正這個缺點(diǎn)。我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)，我們有些什么不好的東西舍不得丟掉呢？如果我們改正了這個缺點(diǎn)，那我們就能團(tuán)結(jié)更廣大的人民，我們的事業(yè)就能獲得更大的與更快的發(fā)展。

（十五）除了上述種種以外，擺在解放區(qū)人民面前的極其要的一項(xiàng)任務(wù)，就是想出種種能夠促成聯(lián)合政府的辦法來。繼續(xù)和國民黨及其他黨派談判是一種辦法，全體人民起來呼吁要求是一種辦法，還可能有其他的辦法?？傊?，我們一定要多方努力，將這個適合全民族抗戰(zhàn)要求的民主的聯(lián)合政府，盡可能迅速地建立起來。

我們解放區(qū)已做的和要做的工作，當(dāng)然還有許多，但我以為目前特別值得指出的，就是上述十五項(xiàng)，其他就從略了。各個解放區(qū)的情況與工作步驟，在許多點(diǎn)上互不相同，各地應(yīng)按照自己的特點(diǎn)布置工作，以便適當(dāng)?shù)赝瓿筛黜?xiàng)任務(wù)。

一九四五年應(yīng)該是中國人民抗日戰(zhàn)爭更大發(fā)展的一年。全國人民都希望我們解放區(qū)能夠救中國，我們也有這樣的決心與勇氣。我希望我們解放區(qū)的全體軍民一齊努力，不論是共產(chǎn)黨人與非共產(chǎn)黨人，都要團(tuán)結(jié)一致，為加強(qiáng)解放區(qū)抗日工作而奮斗，為組織淪陷區(qū)人民而奮斗，為援助大后方人民而奮斗，為建立民主的聯(lián)合政府而奮斗。

根據(jù)一九四四年十二月十六日《解放日報(bào)》刊印。

注釋：

[1]這是毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會第二屆第二次會議的演說。

[2]同盟國，指第二次世界大戰(zhàn)期間共同對德、意、日軸心國作戰(zhàn)的中、蘇、美、英、法等國家。

[3]萊特島，菲律賓中部米沙鄢群島之一。一九四四年十月二十日美軍開始在萊特島登陸，同年十二月下旬完全占領(lǐng)該島。

[4]林祖涵，即林伯渠，當(dāng)時任陜甘寧邊區(qū)政府主席。一九三八年六月被國民黨政府聘請為國民參政會參政員，一九四四年五月至十月受中共中央委派在重慶同國民黨談判。

[5]國民參政會，見本卷第217頁注[3]。

[6]變工，參見本卷第76頁注[4]。

[7]“三三制”，見本卷第25頁注[8]。

[8]耕三余一，見本卷第75頁注[3]。