刻不容緩的信息安全建設(shè)

“棱鏡門”事件讓我們看到，技術(shù)的發(fā)展為權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了機會，并使信息時代的權(quán)力和優(yōu)勢越來越向某一個或幾個國家集中。因此，要維護信息時代的安全與主權(quán)，我們就必須深刻認(rèn)識信息化建設(shè)過程中所積累的潛在風(fēng)險與危機，及時建構(gòu)起能夠?qū)夹g(shù)權(quán)力形成制約的機制和體制。

提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的“國產(chǎn)化”程度。從我國信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備主要依賴進口，這使得國外企業(yè)幾乎能夠完全掌握我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)造與運行方式，我們從而喪失了基礎(chǔ)設(shè)施層面的信息安全防御能力。因此，提高基礎(chǔ)設(shè)施的國產(chǎn)化程度，加快形成基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)以自主可控技術(shù)為主的新格局的需求迫在眉睫。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，提高國產(chǎn)品牌的競爭力；也需要引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)機構(gòu)和人員調(diào)整思維，改變習(xí)慣。值得注意的是，基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的國產(chǎn)化也并不意味著絕對安全，還需要從整體網(wǎng)絡(luò)的層面建立起強大而有效的信息安全保障體系。

將“國家信息安全保障體系”納入國家安全體系進行建構(gòu)。隨著信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響不斷加深，“信息安全”亦上升為關(guān)系國家安全乃至國家生存發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。因此，“國家信息安全保障體系”有必要納入國家安全體系進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和完善，有必要站在國家戰(zhàn)略的角度建設(shè)安全等級保護制度、信息安全監(jiān)控體系、應(yīng)急處理體系等，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的信息系統(tǒng)。

當(dāng)前，我國正逐步進入三網(wǎng)融合的全面推廣階段，融合后的互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)將構(gòu)成我國未來信息社會發(fā)展和運行的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。在這一過程中，電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)都在進行著從結(jié)構(gòu)、技術(shù)、系統(tǒng)到終端、應(yīng)用和服務(wù)方面的轉(zhuǎn)換、調(diào)適與創(chuàng)新，使得原先封閉的電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)不斷開放，由此為病毒、惡意軟件等從互聯(lián)網(wǎng)向電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)轉(zhuǎn)移提供了機會。這就要求我國的“國家信息安全保障”不能沿用傳統(tǒng)的思維模式和管理方式，需要建構(gòu)起符合和適應(yīng)三網(wǎng)融合后網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行規(guī)律的新的保障體系。這一體系既要從宏觀上對國家安全、信息安全、文化安全進行關(guān)照，還應(yīng)對公民的隱私和自由給予充分保護。

以動態(tài)的“信息安全”觀念持續(xù)完善信息安全保障體系。隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，所呈現(xiàn)出的安全問題也日益增加。例如，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)引發(fā)的資金安全問題、社交媒體引發(fā)的隱私安全問題、云服務(wù)引發(fā)的信息傳輸和存儲安全問題等。新的安全問題總是與新技術(shù)、新應(yīng)用相伴而來、層出不窮，又需要快速處理，及時應(yīng)對。這就要求我們秉持著動態(tài)的“信息安全”概念，隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷更新和擴大其內(nèi)涵與外延，并以此為基礎(chǔ)完善信息安全相關(guān)制度，擴大信息安全監(jiān)控范圍，并及時建立相應(yīng)領(lǐng)域的信息安全機制。（作者單位：中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司）