“改革思路”初成形

經(jīng)濟(jì)改革動(dòng)真格，才應(yīng)該是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的本質(zhì)內(nèi)容，這亦是未來十年中國經(jīng)濟(jì)振興所必須要經(jīng)歷的過程。

應(yīng)該說，從李克強(qiáng)總理上任以來所推出的一系列政策來看，基本都符合了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，比如相信市場的力量，不再相信貨幣刺激的效果。一系列大政方針，都在按照經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯進(jìn)行。

新一屆政府重視簡政放權(quán)，給民間資本以活力。3月份，李克強(qiáng)在中外記者見面會上表示：“現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上”。而這幾個(gè)月，行政審批制度也確實(shí)正在努力做好“減法”，一大批審批權(quán)被取消或下放。近日出臺的《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》，再次明確，將嘗試由民間資本發(fā)起，設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行。這也是向市場放權(quán)的重要一步。

可以說，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”下一步的重點(diǎn)，會在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變層面邁出更大的步伐。

這就需要給民營資本更多的市場機(jī)會，得力貫徹好“新36條”的基礎(chǔ)性要求。至少，國進(jìn)民退浪潮，不能進(jìn)一步加劇。今年是“史上最難就業(yè)季”，也與民營經(jīng)濟(jì)蕭條關(guān)系密切。

“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手”，這一削權(quán)的過程，“是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”

與此同時(shí)，以改革紅利的釋放為基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)正在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長引擎，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。放權(quán)給市場，不過是改革紅利的一部分，在此基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)總理的以開放促改革、政府職能轉(zhuǎn)換、財(cái)政金融體制改革等內(nèi)容，都已經(jīng)或即將破局。一旦最終兌現(xiàn)，下一個(gè)十年的中國經(jīng)濟(jì)的增長空間，就值得樂觀。

以此觀之，經(jīng)濟(jì)改革動(dòng)真格，才應(yīng)該是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的本質(zhì)內(nèi)容，這亦是未來十年中國經(jīng)濟(jì)振興所必須要經(jīng)歷的過程。“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，相信的是市場的力量，相信的是“改革是中國的最大紅利”。

 向往“理性的繁榮”

未來十年，中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)理性的繁榮，關(guān)鍵要看能否做好三件事：結(jié)束房地產(chǎn)的支柱地位，債務(wù)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中國企業(yè)欣欣向榮。

短短四個(gè)多月，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”格局初定。從基本思想中，我們能夠看到下一步以“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”為指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)改革或在突破“舊模式”層面，邁出重要一步。

實(shí)際上，不管學(xué)者怎么闡釋“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，政策思路以作別“舊模式”為基調(diào)，是怎么也逃避不過去的。“舊模式”的核心有二：保投資和放信貸。保投資，意味著政府投資主導(dǎo)，對應(yīng)的是管制加強(qiáng)、弱化市場以及債務(wù)的膨脹；放信貸，自然意味信貸泡沫不斷做大，經(jīng)濟(jì)不刺激就難增長，杠桿加長以及供給面惡化。

可見，作別“舊模式”，就意味著要放松管制，“市場能做好的交給市場”，解決地方債務(wù)平臺問題。與此同時(shí)，不刺激，不放水，而這兩個(gè)層面，最終都指向了“調(diào)結(jié)構(gòu)”這一根本性方向。

“舊模式”，確實(shí)到了不得不終結(jié)的地步。

未來十年，中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)理性的繁榮，關(guān)鍵要看能否做好三件事：結(jié)束房地產(chǎn)的支柱地位，并且找到新的增長引擎；債務(wù)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，并且產(chǎn)能過剩問題基本得以解決；以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中國企業(yè)欣欣向榮，一批有創(chuàng)新能力，掌握世界領(lǐng)先技術(shù)或產(chǎn)品的大公司出現(xiàn)。

做好這三件事都不容易，但如果解決不好，十年后的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，很可能在今日的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步惡化。

從過去十年的情況來看，這三件事的最重要決定因素，都和貨幣金融關(guān)系密切。能否管好貨幣，直接決定了“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”最終的效果。

其一，房地產(chǎn)不可再繼續(xù)成為支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，“高房價(jià)支撐不起大國崛起”，這一觀點(diǎn)應(yīng)已成為各界共識，但對房地產(chǎn)的態(tài)度卻十分不一致。過去十多年的房地產(chǎn)調(diào)控，亦多數(shù)淪為“空調(diào)”，固然有財(cái)稅等制度層面的原因，但最根本的還是貨幣閘門沒有把控住。尤其是2008年之后，很多城市的房價(jià)都實(shí)現(xiàn)了翻番，而同期的中國廣義貨幣從43萬億元擴(kuò)張至現(xiàn)在的105萬億元。這才是房價(jià)暴漲的最本質(zhì)性原因。

其二，債務(wù)規(guī)模膨脹，產(chǎn)能過剩不斷，亦是貨幣金融政策出現(xiàn)了失誤。隨著地方債務(wù)規(guī)模的增長，地方政府主導(dǎo)的投資兇猛擴(kuò)張，于是鋼鐵、水泥、多晶硅等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，變得更為嚴(yán)重。雖然這其中，也有不少資金用在了基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的建設(shè)上。消化產(chǎn)能過剩，固然需要發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，但治本之策，還是改革貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，將資金從這些嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域“擠出來”，走向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)真正需要的領(lǐng)域。