群眾工作，是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，核心是解決好群眾的利益問(wèn)題。做好群眾工作，是貫徹黨的群眾路線、堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，應(yīng)從以下“五步曲”入手。

正視問(wèn)題，躲不得

社會(huì)已進(jìn)入矛盾多發(fā)期，群眾工作領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，很多是由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民意不正視、不疏導(dǎo)、長(zhǎng)期壓抑累積造成的。因此，必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的社會(huì)特點(diǎn)，樹(shù)立全新的理念。一是要有問(wèn)題意識(shí)，任何社會(huì)都不可能避免矛盾沖突，出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，可怕的是回避、掩蓋和不解決問(wèn)題，看不到問(wèn)題才是最大的問(wèn)題；二是辯證認(rèn)識(shí)問(wèn)題，問(wèn)題既是存在的風(fēng)險(xiǎn)，也是努力的方向、潛在的成績(jī)、進(jìn)步的階梯；三是正確對(duì)待和及時(shí)解決問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)的天職，解決不好問(wèn)題就當(dāng)不好領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)問(wèn)題，要敢于揭蓋子、挺身而出面對(duì)面、接受監(jiān)督，敢于承認(rèn)錯(cuò)誤和承擔(dān)責(zé)任，切忌掩蓋、躲避、踢皮球，導(dǎo)致矛盾積累激化。不僅要讓群眾找得到干部，干部還要主動(dòng)去找群眾，采取開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪等方式，姿態(tài)熱情、良性互動(dòng)、長(zhǎng)期接地氣，做到事事有回音、件件有著落，把工作做到群眾心坎上，與群眾利益相關(guān)、血肉相連、心愿相通。

積極應(yīng)對(duì)，拖不得

一些地方群眾工作難以開(kāi)展，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，很大程度上是由于少數(shù)干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題互相推諉、沒(méi)有抓住時(shí)機(jī)及時(shí)解決造成的。為了提高群眾工作的效率，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)；把群眾工作列入議事日程，按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、月報(bào)告、跟蹤督查和考核評(píng)議四項(xiàng)制度，完善維穩(wěn)責(zé)任追究制和年終考核制，分解任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)包案、明確人員，避免“推、拖、扯”現(xiàn)象。二要層層建立民情責(zé)任區(qū)制度，做到困難戶、上訪戶、老黨員老干部、產(chǎn)業(yè)大戶“四必訪”，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)控，抓早抓小抓關(guān)鍵。三要健全訴求表達(dá)、協(xié)商對(duì)話、矛盾調(diào)處、預(yù)警應(yīng)急等機(jī)制，為群眾提供充分表達(dá)利益訴求的平臺(tái)，對(duì)待群眾要“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶請(qǐng)喝、一句熱心話相送”，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾；能解決的問(wèn)題應(yīng)立即解決，要求合理而又暫時(shí)無(wú)法解決的，要說(shuō)明原因，爭(zhēng)取理解；對(duì)不合情理、不具備解決條件的，要分析原因，耐心細(xì)致地做工作，表明態(tài)度，把矛盾化解在初始階段。

提高能力，弱不得

領(lǐng)導(dǎo)干部處于群眾工作的主動(dòng)位置，發(fā)揮好主動(dòng)性，就要有做好群眾工作的能力和實(shí)力。一要樹(shù)牢群眾至上、以人為本、服務(wù)為要的理念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持完成黨的任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，尊重人民主體地位，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把群眾當(dāng)親人，擺正主人與公仆的關(guān)系。二要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，解決不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問(wèn)題，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，科學(xué)決策、民主決策，不斷獲得牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)績(jī)來(lái)改善民生，用群眾的利益來(lái)檢驗(yàn)工作政績(jī)。三要提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。把處理群體性事件作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)方針政策和法律法規(guī)，建設(shè)用黨的社會(huì)管理創(chuàng)新理論武裝起來(lái)、具有強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)和卓越管理服務(wù)能力的干部隊(duì)伍；把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新機(jī)制和方法，想農(nóng)家人、進(jìn)農(nóng)家門(mén)、說(shuō)農(nóng)家話、做農(nóng)家事、解農(nóng)家難，增強(qiáng)親和力感染力，提高工作針對(duì)性實(shí)效性。四要改善設(shè)備設(shè)施，應(yīng)用先進(jìn)科技成果，善管善用新興媒體，優(yōu)化人力、科技、信息資源配置，推進(jìn)人民、行政和司法三大調(diào)解聯(lián)動(dòng)互促，提升工作效率和質(zhì)量。五要把基層作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，完善年輕干部上掛下派、選派大學(xué)生到村任職和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員到基層鍛煉等舉措，學(xué)中干、干中學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)、融會(huì)貫通，在移民開(kāi)發(fā)和煤礦處置等攻堅(jiān)任務(wù)中培養(yǎng)感情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。

加強(qiáng)教育，軟不得

做好群眾工作，既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，又要從群眾方面著力。一要加強(qiáng)形勢(shì)政策、民主法制和《信訪條例》教育，講解有典型意義的糾紛個(gè)案，以案釋法，學(xué)法、知法、懂法、守法，提高干部群眾對(duì)穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。二要引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光客觀看待各種現(xiàn)象和問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)水平和判斷能力，增強(qiáng)法治觀念，正確行使民主權(quán)利，按正常渠道表達(dá)訴求，通過(guò)合法途徑維護(hù)權(quán)益。三要引導(dǎo)群眾致富思源，正確處理個(gè)人和集體、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，確立大局觀念。四要引導(dǎo)群眾通過(guò)守法經(jīng)營(yíng)、勤勞節(jié)儉和調(diào)整結(jié)構(gòu)這條路致富，把服務(wù)群眾的過(guò)程，變?yōu)樘岣呷罕娪X(jué)悟素質(zhì)和凝心聚力的過(guò)程。五要宣傳先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育群眾；踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；培育理性平和、開(kāi)放包容的心態(tài)。

嚴(yán)肅法紀(jì)，淡不得

做好新時(shí)期的群眾工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，以變應(yīng)變，但是又必須堅(jiān)守本職、嚴(yán)守法紀(jì)。一要在保持優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，不斷探索適合時(shí)代特點(diǎn)的新方法，用新辦法解決新問(wèn)題，用新點(diǎn)子解決新矛盾，把思想工作與解決實(shí)際問(wèn)題、言傳與身教結(jié)合起來(lái)，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新方法，不斷提高群眾工作科學(xué)化水平。二要增強(qiáng)政策、紀(jì)律和法律觀念，綜合運(yùn)用教育、疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)等方法和政策、行政、法律等手段。三要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，預(yù)先防范、妥善處理，做到小事不出村、一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大事不出區(qū)縣。