什么是三定方案?

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什么是三定方案?

7月17日,隨著國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定的公布,包括國家鐵路局、國家食品藥品監(jiān)督總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委等在內(nèi)的所有新組建部委和機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定已全部公布。這意味著今年兩會(huì)期間公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案全部落到實(shí)處,所有的新部委開始明責(zé)履職。

新組建機(jī)構(gòu)“三定”方案全部公布

5月15日,《國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》公布,《規(guī)定》指出,國家鐵路局為副部級,共設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。14項(xiàng)職責(zé)被取消。

5月15日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局“三定”方案公布。國家食品藥品監(jiān)督管理總局為正部級,設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。取消、下放11項(xiàng)職責(zé)。

6月18日,國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公布“三定”方案,國家衛(wèi)生計(jì)生委為正部級,設(shè)主任一名,副主任四名,設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)行政編制545名。同時(shí)取消和下放了共10項(xiàng)職責(zé)。

6月19日,國家能源局“三定”方案正式公布,明確國家能源局為副部級單位,為國家發(fā)改委管理的國家局,設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。9項(xiàng)職責(zé)被取消。

7月9日,國家海洋局《主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》公布,重組后的國家海洋局將設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)人員編制為372名,其中局長1名、副局長4名。取消6項(xiàng)行政職責(zé)。

7月17日,國家新聞出版廣電總局“三定”方案公布。

解疑

什么是“三定”方案

所謂的“三定”方案,即定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能。因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)的設(shè)立必須確定是干什么事情的,有哪些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么,部門有多少人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。“三定”其實(shí)是政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。由各級政府的編制委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。

新聞出版廣電總局取消的職責(zé)有哪些?

1.取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動(dòng)審批。

2.取消在境外展示、展銷國內(nèi)出版物審批。

3.取消設(shè)立出版物全國連鎖經(jīng)營單位審批。

4.取消從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng),或者兼并、合并、分立審批。

5.取消只讀類光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)、增加與更新審批。

6.取消著作權(quán)集體管理組織章程修改審批。

7.取消出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)審批。

8.取消期刊變更登記地審批。

9.取消影視互濟(jì)專項(xiàng)資金使用審批。

10.取消軍隊(duì)協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批。

11.取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批。

12.取消中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批。

13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批,同時(shí)強(qiáng)化政策導(dǎo)向和管理措施。

14.取消一般題材電影劇本審查,實(shí)行梗概公示。

15.取消出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定職責(zé),工作由相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。

16.取消圖書出版單位等級評估職責(zé),工作由中國出版協(xié)會(huì)承擔(dān)。

17.取消報(bào)紙、期刊綜合質(zhì)量評估職責(zé),工作分別由中國報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)和中國期刊協(xié)會(huì)承擔(dān)。

18.取消涉外著作權(quán)登記服務(wù)職責(zé),工作由中國版權(quán)保護(hù)中心承擔(dān)。

19.取消調(diào)控書號總量的職責(zé)。創(chuàng)新書號管理方式,規(guī)范書號使用,遏制違規(guī)行為。

20.取消管理廣播劇的職責(zé)。

21.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。(記者 羅皓菱)

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國家新聞出版廣電總局定為正部級

機(jī)關(guān)行政編制為508名設(shè)22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定確定了領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)、編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

設(shè)局長1名副局長4名

根據(jù)規(guī)定,國家新聞出版廣電總局是正部級單位,機(jī)關(guān)行政編制為508名。設(shè)置局長(兼國家版權(quán)局局長)1名、副局長4名、國家版權(quán)局專職副局長1名(副部長級),司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)77名(含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名)。設(shè)出版管理司、電影局、新聞報(bào)刊司、電視劇司等22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。國家新聞出版廣電總局加掛國家版權(quán)局牌子,在著作權(quán)管理上,以國家版權(quán)局名義行使職權(quán)。

其中,出版管理司主要承擔(dān)圖書、音像、電子出版單位和出版活動(dòng)的監(jiān)管工作,組織指導(dǎo)涉及黨和國家重要文件文獻(xiàn)、教科書的出版工作,組織實(shí)施全民閱讀推廣活動(dòng),承擔(dān)書號、版號管理工作。電影局主要承擔(dān)電影制片、發(fā)行、放映單位和業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作,組織對電影內(nèi)容進(jìn)行審查。新聞報(bào)刊司主要承擔(dān)報(bào)紙期刊出版活動(dòng)并承擔(dān)全國新聞單位記者證的監(jiān)制審核、發(fā)放、備案和管理工作。電視劇司主要承擔(dān)電視劇制作的指導(dǎo)、監(jiān)管工作,組織對國產(chǎn)電視劇、引進(jìn)電視劇和對外合拍電視劇的內(nèi)容進(jìn)行審查,指導(dǎo)、調(diào)控電視劇的播出。

將負(fù)責(zé)組織“掃黃打非”

規(guī)定明確,國家新聞出版廣電總局將負(fù)責(zé)擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策,把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向;負(fù)責(zé)起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;依法負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,實(shí)施依法設(shè)定的行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)對市場經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,組織查處重大違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)全國新聞?dòng)浾咦C的監(jiān)制管理等。

加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展,加強(qiáng)推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域體制機(jī)制改革,加強(qiáng)對數(shù)字出版以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理,加大反侵權(quán)盜版工作力度,加強(qiáng)新聞出版廣播影視國際傳播能力建設(shè),推動(dòng)新聞出版廣播影視“走出去”。

規(guī)定還指出,國家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔(dān)全國“掃黃打非”工作小組日常工作;領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái),對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

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