年初，人民網(wǎng)和人民日報政治文化部聯(lián)合推出“十大熱點問題調(diào)查”，調(diào)查顯示， 75%的網(wǎng)民認(rèn)為食品漲價對生活的影響最大。因此，不斷攀升的物價影響著老百姓的生活水平，也受到越來越多的關(guān)注。而圍繞穩(wěn)控物價問題，則首先需要理清兩個問題：一是物價上漲對城鄉(xiāng)居民生活帶來的影響；二是穩(wěn)控物價究竟應(yīng)該何為。

一、物價上漲對城鄉(xiāng)居民生活帶來的影響

（一）以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲，加重了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者群體的生活負(fù)擔(dān)。由于食品價格不斷上漲，低收入家庭只能減少消費數(shù)量和消費品種，特別是煤、水、電、氣等資源性商品價格上漲，對低收入家庭的生活影響更加明顯。生活必需品的漲價使他們本來僅處于溫飽狀況的生活更為艱難，部分居民感到心理不平衡，甚至產(chǎn)生對社會的不滿情緒。

（二）物價上漲導(dǎo)致居民財產(chǎn)縮水。由于我國居民儲蓄多數(shù)是為養(yǎng)老、購房、子女教育等，負(fù)利率非但不會刺激當(dāng)期消費的增加，反而削弱了居民未來的消費能力。而在收入渠道逐步趨向多元化的今天，居民的財產(chǎn)性收入比重仍然很低。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入僅占全部收入的2.7%，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入在四大收入中的比重依然是最低的。隨著物價水平的提升，負(fù)利率日趨擴大，居民財產(chǎn)性收入不斷縮水。物價上漲后居民儲蓄保值效益下降，甚至出現(xiàn)負(fù)利率，使居民的財產(chǎn)縮水。

（三）居民消費支出增加，消費傾向下降。物價上漲抑制了居民的購買欲望，對居民生活形成較大壓力。據(jù)調(diào)查，物價上漲使不少中低收入家庭盡量緊縮其他方面開支，可買不可買的商品盡量不買，買東西時左思右想，花錢精打細(xì)算，物價的上漲抑制了居民的購買欲望。

二、穩(wěn)控物價究竟應(yīng)該何為

物價的持續(xù)上漲已成為當(dāng)前經(jīng)濟運行中的一個突出問題。因此，要采取切實有效的措施，把物價上漲對居民的消極影響降到最低限度。

（一）著力提高居民收入。增加居民收入是增強居民對物價上漲承受能力的關(guān)鍵，增加對低收入群體的社會救助，提高社會保障能力。具體可以通過以下途徑：一是提高最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)，合理彌補物價上漲給困難群體生活帶來的影響。二是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療，擴大醫(yī)療覆蓋面。三是政府設(shè)立特殊時期求助專項基金，實行政府統(tǒng)籌，在物價上漲時期對弱勢群體進(jìn)行重點扶持。四是建立健全包扶貧困戶機制，動員社會力量，捐助困難群眾。

（二）加強對市場價格監(jiān)管、調(diào)控，保持物價基本穩(wěn)定。加大價格監(jiān)督檢查的力度，特別要加大對生活必需品、農(nóng)貿(mào)市場的價格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處相互串通，操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利。引導(dǎo)經(jīng)濟組織和個體自律其價格行為，共同維護市場價格穩(wěn)定，自覺履行社會責(zé)任。加強市場價格監(jiān)管力度，必要時采取臨時價格干預(yù)措施，切實控制物價過度上漲。

（三）運用稅收政策抑制物價上漲。擴大內(nèi)需，首先應(yīng)該減少稅收。據(jù)分析，居民的消費水平和居民可支配收入存在正比關(guān)系，減少稅收能增加收入，提高居民消費水平。目前，國內(nèi)企業(yè)所得稅經(jīng)過調(diào)整，已與國際接軌，但營業(yè)稅和個人所得稅依然偏高。應(yīng)適當(dāng)調(diào)低營業(yè)稅，進(jìn)一步提高個人所得稅的起征點，切實提高居民收入水平，增加內(nèi)需，保證從緊的貨幣政策得到較好的貫徹實施來抑制物價上漲。

（四）高度關(guān)注低收入群體，構(gòu)建更加完善的社會保障體系。社會弱勢群體的經(jīng)濟承受能力較弱，因此，要處理好價格上漲和保障弱勢群體生活的關(guān)系，進(jìn)一步完善以社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、社會互助和個人儲蓄積累為主要內(nèi)容的社會保障體系，建立完善動態(tài)的物價與社會保障相聯(lián)系的機制，及時幫助和救濟弱勢群體。有關(guān)部門要制定和落實各項對低保對象的扶持措施。對低收入群體在擴大就業(yè)、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺可操作性強的政策，增強其抵御物價上漲的承受能力，穩(wěn)定低收入者的信心。

（五）努力擴大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟增長。實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是保證城市低收入群體增加收入最關(guān)鍵的問題，要有針對性地研究低收入居民家庭就業(yè)問題，引導(dǎo)低收入群體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步加強就業(yè)免費技能培訓(xùn)，提高就業(yè)職能；制定和落實用人單位錄用低收入家庭失業(yè)人員的各項優(yōu)惠政策；大力鼓勵和資助低收入家庭人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過實現(xiàn)就業(yè)，增加收入，不斷提高城市低收入群體的生活水平。政府及職能部門應(yīng)優(yōu)先給低收入家庭創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位，就能有穩(wěn)定的收入，就是提高低收入家庭生活水平的根本出路。

（六）采取切實可行的措施來抑制物價上漲。一是政府出臺更多惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保障糧食、食用植物油、肉類等重點農(nóng)產(chǎn)品的供給，平抑緊張的供求關(guān)系。二是盡快建立部門聯(lián)席會議制度，定期組織物價、統(tǒng)計、調(diào)查、勞動保障、民政、殘聯(lián)等部門召開聯(lián)席會議，及時分析市場變化情況，研究解決存在的矛盾和問題，為政府出臺宏觀調(diào)控政策提供積極可行的實施方案；三是價格部門靈活運用價格干預(yù)政策。針對價格波動異常，在不違背客觀經(jīng)濟規(guī)律的前提下，政府要快速啟動臨時價格干預(yù)措施，如與民生聯(lián)系最為緊密的柴米油鹽等基本生活用品漲價必須申報，不能擅自調(diào)價；四是盡快完善防止價格異常波動的預(yù)警機制，健全價格波動與低收入群體生活保障聯(lián)動機制，切實保障低收入群體生活質(zhì)量。進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，采取切實可行的措施，平抑物價，嚴(yán)格控制與居民生活息息相關(guān)的生活必需品價格的過快上漲，緩解物價上漲對居民帶來的影響。