一段時間以來，“謹(jǐn)慎”和“低調(diào)”的為官取向在不少地方官員的圈子里似乎占據(jù)了主導(dǎo)地位，“不求有功，但求無過”則成了一些人的座右銘。對于明顯存在的問題，有些官員選擇能不碰就不碰，能繞開就繞開，以免一旦處置不成功，引火燒身。

這當(dāng)中不光是基層干部的惰性，決策機(jī)制、對干部的獎懲辦法，以及基層干部的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一都是問題的一部分。要讓基層干部更加敢于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動他們的主觀能動性，這顯然是一個龐大的系統(tǒng)工程。

首先要鼓勵基層干部有信仰，有理想，有情懷。我們的體制不能引導(dǎo)基層干部攀比誰“升得更快”，而要激勵他們建立實功，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，為國家分憂。這樣的思想建設(shè)決不可泛泛而空洞，它是中國基層干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。

第二，要在制度上鼓勵基層干部創(chuàng)造性地大膽工作，權(quán)力監(jiān)督體系和追責(zé)制度要與之協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要將對問題的具體處置權(quán)真正交給一線官員，而不能總讓他們向上匯報，由上級“遙控指揮”對問題的處理。

第三，上級要更加關(guān)心、保護(hù)基層干部。除了鼓勵他們勇于擔(dān)當(dāng)之外，在他們?nèi)〉贸煽儠r，上級不與他們爭功。在他們主動做事但出了紕漏時，應(yīng)多幫他們分擔(dān)責(zé)任。要下級有承受力，首先上級應(yīng)當(dāng)有承受力。各級干部做事要對事情本身負(fù)責(zé)，對人民的利益和國家利益負(fù)責(zé)，而不能首先對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。不能讓上一級領(lǐng)導(dǎo)的利益和情緒影響下一級官員做事的勇氣。

中國必須建立所有官員都承擔(dān)責(zé)任、都動腦子、上下充滿活力和積極進(jìn)取精神的體系。不能一個部門、一個城鎮(zhèn)只有少數(shù)幾個人著急、擔(dān)責(zé)，其他干部都很“聽話”，成為問題的“二傳手”。那樣的話，很多力量和智慧都將閑置，很多事情都將耽誤。