打鐵要身硬 挽弓當(dāng)挽強

——浙江省委抓作風(fēng)建設(shè)動真格接地氣過得硬

在寧波市鄞州行政中心，人們能非?？焖?、方便地辦事。資料圖片

“不愛虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事”，浙江歷屆省委高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以后，浙江省委認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，出臺28條實施細(xì)則，提出“六個嚴(yán)禁”，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際行動回應(yīng)群眾期待，贏得群眾擁護。

把作風(fēng)建設(shè)抓到群眾心坎里

在面臨著從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從全面建成小康社會向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化邁進的兩大歷史性任務(wù)面前，勇立潮頭的浙江，再次來到一個重要關(guān)口。

為戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在推動浙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、完成省“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)、全面落實省第十三次黨代會部署的今后五年目標(biāo)任務(wù)中有鐵的紀(jì)律保證和隊伍保障，今年以來，浙江在省直機關(guān)開展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、做表率”專項行動。省委書記夏寶龍專門作出批示：“關(guān)鍵是靠自覺和表率，自覺就是覺悟，表率就是為全省基層機關(guān)作榜樣。”

在部署開展“四對照、四檢查”和以支部為單位的自查自糾活動中，省里向全體省直機關(guān)干部發(fā)出倡議書，通過“自己找、互相提、書記點、大家?guī)?rdquo;，及時查擺問題，自我糾正。

省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，省機關(guān)以身作則，各地各部門立即跟進，根據(jù)工作特點組建不同指導(dǎo)組進村入企，為基層和企業(yè)提供全方位服務(wù)，解決群眾反映的突出問題。全省上呼下應(yīng)，機關(guān)干部紛紛下基層調(diào)研，會議簡了、應(yīng)酬少了、經(jīng)費降了，一股嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、高效勤儉之風(fēng)撲面而來。

既要摸情況，更要解難題。3月上旬開始，56個省直機關(guān)組成101個調(diào)研組深入基層摸民情，并對基層反映的意見建議進行認(rèn)真梳理分析，提出需研究制定的政策7個，需深化研究的重大課題5項，需研究解決的具體事宜150多項，現(xiàn)已全部交相關(guān)部門辦理中。

求真務(wù)實接地氣以民為先

今年以來，浙江雷厲風(fēng)行地開展了一場以作風(fēng)建設(shè)為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)集中行動。1月份，省委省政府召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)會議。省委書記夏寶龍在會上強調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨在基層工作的基礎(chǔ)。“密切聯(lián)系群眾”這一沉甸甸的命題引起了強烈共鳴。

“用腳步丈量民情”。機關(guān)干部們坐不住了。從制度上看，浙江全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)戶制度，規(guī)定每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少直接聯(lián)系一個村（社區(qū)）、5家住戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶；從行動上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開始值夜班，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少值1晚夜班，并結(jié)合實際開展夜訪、夜談、夜辦等活動。

嚴(yán)管出好干部，嚴(yán)管出執(zhí)行力。為鼓勵“做獅子型干部”，提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精氣神，在工作中成為“多面手”“百事通”，浙江省委提出全面加強教育培訓(xùn)，強化實踐鍛煉，省里每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)示范班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計不少于12天、全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夜學(xué)制度，堅持從嚴(yán)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強實績考核，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)承諾制度，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任、工作項目、定期巡查、責(zé)任追究等機制。

百姓說好才是真的好

多年來，浙江一直堅持把服務(wù)民生作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾認(rèn)為去政府機關(guān)辦事“非常方便”和“比較方便”的比例占了7成。然而，黨的十八大召開不久，浙江又提出新的目標(biāo)：開通行政審批“高速路”，打造“辦事最快”政府。

“審批環(huán)節(jié)多卡一天，企業(yè)就會少賺一天的錢，投資人的信心和積極性就會少一分。”今年浙江主動自我革命，大力推進審批制度改革，全面理清“審批死角”。截至目前，全省共精簡省級審批項目2301項，保留行政審批事項950項，精簡率達70.8%，全省所有縣（市）和75%的市級政府均完成了職能歸并改革工作。

在落實省級權(quán)限下放到舟山新區(qū)的文件中，省里決定下放400余項審批權(quán)限給新區(qū)，下放數(shù)量超過省級部門審批事項的40%，而新區(qū)300余項審批事項也已下放各縣（區(qū)），項目審批辦理周期平均縮短1／3以上。

百姓說好，才是真的好。企業(yè)對此普遍稱贊：“原先辦理登記審批需要6個部門依次辦理，沒有40多天辦不下來，現(xiàn)在兩天就夠了。”

好“氣候”引來好“候鳥”。環(huán)境好比“氣候”，資本、項目等要素猶如“候鳥”。通過精簡審批、優(yōu)化服務(wù)，浙江的發(fā)展軟環(huán)境得到全面提升，大批浙商紛紛回歸。繼去年引進項目到位資金1298億元后，今年引導(dǎo)浙商回歸、支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再現(xiàn)“開門紅”。1-4月，全省浙商回歸引進項目累計到位資金557.35億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的37.16%，同比增長46.41%。其中，重大項目154個，到位資金422.44億元，占比75.79%。千萬浙商回歸正帶動浙江本土固定資產(chǎn)投資的增速提質(zhì)，一批科技含量高、帶動性強的項目集中開工建設(shè)，為浙江經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。（本報記者 嚴(yán)紅楓）