打鐵要身硬 挽弓當(dāng)挽強(qiáng)

——浙江省委抓作風(fēng)建設(shè)動(dòng)真格接地氣過(guò)得硬

在寧波市鄞州行政中心，人們能非常快速、方便地辦事。資料圖片

“不愛(ài)虛言，不聽(tīng)浮術(shù)，不采華名，不興偽事”，浙江歷屆省委高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以后，浙江省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)28條實(shí)施細(xì)則，提出“六個(gè)嚴(yán)禁”，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾期待，贏得群眾擁護(hù)。

把作風(fēng)建設(shè)抓到群眾心坎里

在面臨著從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從全面建成小康社會(huì)向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的兩大歷史性任務(wù)面前，勇立潮頭的浙江，再次來(lái)到一個(gè)重要關(guān)口。

為戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、完成省“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)、全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署的今后五年目標(biāo)任務(wù)中有鐵的紀(jì)律保證和隊(duì)伍保障，今年以來(lái)，浙江在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、做表率”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。省委書(shū)記夏寶龍專(zhuān)門(mén)作出批示：“關(guān)鍵是靠自覺(jué)和表率，自覺(jué)就是覺(jué)悟，表率就是為全省基層機(jī)關(guān)作榜樣。”

在部署開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”和以支部為單位的自查自糾活動(dòng)中，省里向全體省直機(jī)關(guān)干部發(fā)出倡議書(shū)，通過(guò)“自己找、互相提、書(shū)記點(diǎn)、大家?guī)?rdquo;，及時(shí)查擺問(wèn)題，自我糾正。

省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，省機(jī)關(guān)以身作則，各地各部門(mén)立即跟進(jìn)，根據(jù)工作特點(diǎn)組建不同指導(dǎo)組進(jìn)村入企，為基層和企業(yè)提供全方位服務(wù)，解決群眾反映的突出問(wèn)題。全省上呼下應(yīng)，機(jī)關(guān)干部紛紛下基層調(diào)研，會(huì)議簡(jiǎn)了、應(yīng)酬少了、經(jīng)費(fèi)降了，一股嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、高效勤儉之風(fēng)撲面而來(lái)。

既要摸情況，更要解難題。3月上旬開(kāi)始，56個(gè)省直機(jī)關(guān)組成101個(gè)調(diào)研組深入基層摸民情，并對(duì)基層反映的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，提出需研究制定的政策7個(gè)，需深化研究的重大課題5項(xiàng)，需研究解決的具體事宜150多項(xiàng)，現(xiàn)已全部交相關(guān)部門(mén)辦理中。

求真務(wù)實(shí)接地氣以民為先

今年以來(lái)，浙江雷厲風(fēng)行地開(kāi)展了一場(chǎng)以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)集中行動(dòng)。1月份，省委省政府召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議。省委書(shū)記夏寶龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨在基層工作的基礎(chǔ)。“密切聯(lián)系群眾”這一沉甸甸的命題引起了強(qiáng)烈共鳴。

“用腳步丈量民情”。機(jī)關(guān)干部們坐不住了。從制度上看，浙江全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)戶制度，規(guī)定每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少直接聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）、5家住戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶；從行動(dòng)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)始值夜班，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少值1晚夜班，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展夜訪、夜談、夜辦等活動(dòng)。

嚴(yán)管出好干部，嚴(yán)管出執(zhí)行力。為鼓勵(lì)“做獅子型干部”，提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精氣神，在工作中成為“多面手”“百事通”，浙江省委提出全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，省里每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)示范班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)不少于12天、全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夜學(xué)制度，堅(jiān)持從嚴(yán)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)承諾制度，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任、工作項(xiàng)目、定期巡查、責(zé)任追究等機(jī)制。

百姓說(shuō)好才是真的好

多年來(lái)，浙江一直堅(jiān)持把服務(wù)民生作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾認(rèn)為去政府機(jī)關(guān)辦事“非常方便”和“比較方便”的比例占了7成。然而，黨的十八大召開(kāi)不久，浙江又提出新的目標(biāo)：開(kāi)通行政審批“高速路”，打造“辦事最快”政府。

“審批環(huán)節(jié)多卡一天，企業(yè)就會(huì)少賺一天的錢(qián)，投資人的信心和積極性就會(huì)少一分。”今年浙江主動(dòng)自我革命，大力推進(jìn)審批制度改革，全面理清“審批死角”。截至目前，全省共精簡(jiǎn)省級(jí)審批項(xiàng)目2301項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)950項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)70.8%，全省所有縣（市）和75%的市級(jí)政府均完成了職能歸并改革工作。

在落實(shí)省級(jí)權(quán)限下放到舟山新區(qū)的文件中，省里決定下放400余項(xiàng)審批權(quán)限給新區(qū)，下放數(shù)量超過(guò)省級(jí)部門(mén)審批事項(xiàng)的40%，而新區(qū)300余項(xiàng)審批事項(xiàng)也已下放各縣（區(qū)），項(xiàng)目審批辦理周期平均縮短1／3以上。

百姓說(shuō)好，才是真的好。企業(yè)對(duì)此普遍稱(chēng)贊：“原先辦理登記審批需要6個(gè)部門(mén)依次辦理，沒(méi)有40多天辦不下來(lái)，現(xiàn)在兩天就夠了。”

好“氣候”引來(lái)好“候鳥(niǎo)”。環(huán)境好比“氣候”，資本、項(xiàng)目等要素猶如“候鳥(niǎo)”。通過(guò)精簡(jiǎn)審批、優(yōu)化服務(wù)，浙江的發(fā)展軟環(huán)境得到全面提升，大批浙商紛紛回歸。繼去年引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1298億元后，今年引導(dǎo)浙商回歸、支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。1-4月，全省浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)到位資金557.35億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的37.16%，同比增長(zhǎng)46.41%。其中，重大項(xiàng)目154個(gè)，到位資金422.44億元，占比75.79%。千萬(wàn)浙商回歸正帶動(dòng)浙江本土固定資產(chǎn)投資的增速提質(zhì)，一批科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，為浙江經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。（本報(bào)記者 嚴(yán)紅楓）