河北省承德市人民檢察院黨組副書記、副檢察長李永志曾榮獲河北省“十佳檢察官”稱號，被最高人民檢察院記個人一等功，被河北省委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。近日，最高人民檢察院又授予他“全國模范檢察官”稱號。

“辦案也像打仗，需要斗智斗勇”

由于職務(wù)犯罪涉案人員的特殊性，在辦案過程中面臨著來自方方面面的壓力、阻力。而李永志卻敢于“碰硬”，他常說：“辦好一起案件就像打贏一場戰(zhàn)爭。指揮員既要運籌帷幄，還要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，與犯罪分子斗智斗勇，戰(zhàn)而勝之。”

2005年8月，河北省檢察院把發(fā)生在秦皇島的一起侵吞500萬元工程款的案件交給了李永志。而涉及此案的所有財務(wù)賬目都已丟失，犯罪嫌疑人關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，查辦此案困難重重。

在分析案件過程中，李永志意識到，某部駐秦皇島辦事處的會計尉某是關(guān)鍵人物。公司賬目找不到，如果這個人不如實作證，案件難以突破。然而尉某卻始終采取不配合態(tài)度。

李永志通過對尉某多方調(diào)查，認(rèn)為此人貪污可能性不大，參與作案的主要原因是不懂法、受欺騙。李永志果斷決定對尉某采取教育感化，對其反復(fù)進(jìn)行“寓法于情”的思想疏導(dǎo)，關(guān)心照顧。這種人性化的辦案方式感動了尉某，他很快交代了案件所有情況。隨后，對犯罪嫌疑人的審訊得以迅速突破，不到一周時間，僵持一年多的案件被專案組查清。

承德市人民檢察院黨組書記、檢察長龐祥海告訴記者，李永志在執(zhí)法辦案中，勇于創(chuàng)新、敢于實踐、善于總結(jié)。他辦起案子來特別有“感覺”，許多看起來已經(jīng)“山窮水盡”的案子，到他手里卻能“柳暗花明”。

“人民檢察官必須心系大局”

“維護(hù)公平正義的工作多做一點，社會和諧因素就增加一分。人民檢察官必須心系大局，立足檢察職能，為黨分憂，為民解難。”李永志對檢查工作有著這樣的理解。

2004年6月，一份反映承德市公路建設(shè)工程管理人員受賄的舉報材料引起了李永志高度警覺。他決定直接從基層院調(diào)集精銳力量快偵快辦。他們僅用2天時間，就一舉突破了3起受賄案。

案子結(jié)了，李永志卻沒有急著撤人。他安排職務(wù)犯罪預(yù)防部門的檢察人員，結(jié)合案件深入剖析公路建設(shè)中容易發(fā)生犯罪的部位和環(huán)節(jié)，制作成警示教材送到各個公路建設(shè)基地，積極幫助相關(guān)單位把好工程招投標(biāo)、設(shè)計變更等重要關(guān)口，保證了多條重點公路的建設(shè)。

“辦下案子，成績僅算合格。通過辦案服務(wù)大局，成績才是優(yōu)秀。”13年的檢察工作實踐，讓李永志深切體會到，法律監(jiān)督工作多做一點，科學(xué)發(fā)展就多一份保障。

2005年底，原省屬國企豐寧銀礦部分職工集體反映企業(yè)在改制過程中存在大量國有資產(chǎn)流失等問題。當(dāng)時，正值承德市企業(yè)改制的關(guān)鍵時期，如不能妥善處理，將對全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不好的影響。在李永志指揮下，19名檢察人員組成辦案組進(jìn)駐銀礦，連夜開始調(diào)查。他們提取的賬本塞滿整整兩間屋子，經(jīng)過1個月調(diào)查，終于查清了群眾反映的21個問題。因查出的問題多數(shù)屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在理解運用政策方面的失誤，尚不構(gòu)成犯罪，遂以檢察建議的形式，糾正了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的錯誤做法，并督促企業(yè)建立完善了財務(wù)公開等相關(guān)管理制度。

銀礦改制是承德改革中的重點，事關(guān)群眾對改革的信心。李永志主動與市國資委協(xié)調(diào)，會同當(dāng)?shù)乜h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)冒著大雪再次來到該礦，召開全體職工大會，通報查處情況，一個問題、一筆賬地向大家解釋清楚。

銀礦副總經(jīng)理蔣樹臣說，李永志辦案的同時也在為企業(yè)辦實事，著眼的是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

“辦案要有服務(wù)群眾的滿腔熱情”

李永志說，“對于執(zhí)法者而言，一個案子只是他所經(jīng)手的千百個案子中的一例，可對于普通百姓而言，一生也不會遇到幾個官司。一個案子的紕漏可能會影響他對法律、對社會、對黨和政府的看法。檢察官辦案一定要有服務(wù)群眾的滿腔熱情。”

1994年，承德市隆化縣農(nóng)民王某因借貸被法院以拒不執(zhí)行法院判決罪判處3年有期徒刑。服刑出獄以后，王某不服判決，踏上了上訪之路。李永志了解到相關(guān)情況后，當(dāng)即責(zé)成有關(guān)人員組成專案組。經(jīng)過縝密調(diào)查，在掌握大量證據(jù)的情況下，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實、適用法律不準(zhǔn)確，判決有錯誤，遂果斷提出無罪抗訴，最終使這起錯案得到糾正。

“只有把群眾涉法問題解決得徹底、到位，才能有效地維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。”李永志這樣認(rèn)為。

李永志主管控申工作后，在全市檢察系統(tǒng)全面實行“雙向1＋2接待制度”，由一名檢察長、一名辦案部門負(fù)責(zé)人、一名控申部門工作人員共同接待群眾來訪。在接待來訪中，對群眾所反映的問題當(dāng)場解答、當(dāng)場處理或者當(dāng)場交辦，由此極大提高了信訪接待工作的效率，信訪案件大幅度下降。

在此基礎(chǔ)上，李永志經(jīng)過深入調(diào)研，創(chuàng)造總結(jié)出“三零三網(wǎng)”訪控體系。即以“零缺陷辦案”為標(biāo)準(zhǔn)，筑牢第一道防線，努力把涉檢信訪總量降到最低；以“零距離接訪”為基礎(chǔ)，建好第二道網(wǎng)，把涉檢信訪案件解決在基層；以“零積案辦訪”為目標(biāo)，收攏第三道網(wǎng)，果斷處理疑難復(fù)雜的涉檢信訪案件。目前，這一做法已在全國檢察系統(tǒng)推廣。