生命的最后10天

2007年8月1日，為三峽庫區(qū)最后一座移民搬遷集鎮(zhèn)高陽鎮(zhèn)遷建事宜到宜昌出差的王忠平，渾身乏力，不停嘔吐，不得不前往宜昌市中心醫(yī)院就診。“深度黃疸、腹水、咯血，肝臟三分之二壞死。”面對檢查結(jié)果，王忠平感慨地對陪同他的妹夫黃全忠說：“老天唯一的不公，是沒有給我一副好身體！”

臉黑身瘦、被同事戲稱為“輕得可以當(dāng)風(fēng)箏放”的王忠平，年輕時因肺結(jié)核吃藥過多損害了肝臟，后來左腿又因工傷植入了一塊鋼板，至今傷腿短一截，不得不在鞋中墊上厚厚的墊子。他10年前曾因重癥肝炎被送進(jìn)這家醫(yī)院，醫(yī)生當(dāng)時告訴家屬治愈率不到10%，但3個月后他奇跡般地恢復(fù)出院。

此刻，一貫爭強(qiáng)好勝的王忠平，依然相信幸運(yùn)一定會再次眷顧自己。入院之初，他沒有將實(shí)情告訴同事。

醫(yī)生要求他“絕對臥床靜養(yǎng)。”他說：“高陽鎮(zhèn)的遷建正在節(jié)骨眼上，我在這里怎么躺得住啊！”醫(yī)生不準(zhǔn)他走出醫(yī)院的大門，手機(jī)就成了連接病房與工地的通道。“我在外爭取項目，可能要一個月才回來，家里的事你們要各負(fù)其責(zé)。”他給幾位副局長發(fā)短信。

他打電話告訴高陽鎮(zhèn)黨委書記萬忠品：“為了搞好高陽鎮(zhèn)遷建規(guī)劃的調(diào)整工作，我們已經(jīng)邀請著名城市景觀設(shè)計大師、北大的俞孔堅教授前來現(xiàn)場指導(dǎo)，你們一定要把各項準(zhǔn)備工作提前做好。”

他撥通局總工程師甘發(fā)家的手機(jī)說：“我在武漢出差。移民統(tǒng)建房的規(guī)劃就拜托你們了！”為了講清楚自己對規(guī)劃的一些具體想法，他這個電話打了近1個小時。不知原委的甘發(fā)家感動地說：“局長，我手機(jī)都發(fā)燙了。您放心，我們一定會按您的要求辦好的。”

8月7日，王忠平的病情進(jìn)一步惡化。護(hù)士長王靜禁止他再打電話。他說：“沒辦法，局長擔(dān)子還在肩上，這是我的責(zé)任??！”

值班護(hù)士見王忠平不聽招呼，就“沒收”了他的手機(jī)。王忠平悄悄對陪護(hù)的妻子說：“還有幾件事必須交待，把你的手機(jī)給我用一下吧。”妻子的手機(jī)又成了他的指揮工具。

8月8日晚，王忠平開始大口吐血。他似乎預(yù)感到什么，拉著女兒的手說：“你大學(xué)畢業(yè)了，還沒有找到工作。不要怪爸爸，今后的路要靠你自己走了。”接著，他又對面容憔悴的妻子說：“我身體一直不好，拖累你了，我對不住你們母女呀！”

8月9日中午，彌留之際的王忠平，吃力地對聞訊趕來的縣委書記羅毅、縣長陳華說：“感謝縣委、縣政府對城建工作的重視。我沒有遺憾，還算一條漢子……”

8月10日早晨，病魔無情地奪走了王忠平年僅48歲的生命。骨灰下葬時，1000多名群眾冒雨趕來為他送行。

刀尖上跳出優(yōu)美的舞蹈

1997年10月，王忠平走上縣建設(shè)局局長崗位之時，正是興山新縣城及各項移民遷建工程全面展開之際。10多億元的建設(shè)項目，吸引眾多國有、民營建筑企業(yè)和個體施工隊蜂擁而至。作為城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門的一把手，王忠平令人矚目。

他在局班子會上字字鏗鏘：“在人們眼中，工程建筑行業(yè)是貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)區(qū)。我們就是要用自己的行動，在刀尖上跳出優(yōu)美的舞蹈，確保‘新城建起來，人不倒下去’！”“廉潔要靠干部自律，更需要用制度來約束和規(guī)范。”王忠平上任的第一把火，“燒”的是舊體制。他率先提出引入現(xiàn)代招投標(biāo)制度，用“公開、公平、公正”的競爭機(jī)制規(guī)范建筑市場。

當(dāng)時，國家針對建筑行業(yè)及招標(biāo)投標(biāo)方面的一系列法規(guī)都未出臺。王忠平手頭唯一可作依據(jù)的只有《湖北省建筑市場管理條例》，其中雖然提出要實(shí)行招投標(biāo)管理，但對運(yùn)作的方法、程序、步驟沒有詳細(xì)規(guī)定。眼看說情電話、關(guān)系條子越來越多，有好友提醒王忠平：“別當(dāng)出頭鳥，火點(diǎn)急了小心燒著自己！”“風(fēng)口浪尖上，我要對歷史負(fù)責(zé)，也要對同事們和自己負(fù)責(zé)??！”王忠平毅然帶領(lǐng)大家四處查資料，請專家支招，反復(fù)討論修改。1998年初春，當(dāng)新縣城建設(shè)項目大規(guī)模啟動之時，一套系統(tǒng)、規(guī)范又符合興山實(shí)際的招投標(biāo)制度文件正式頒布實(shí)施，興山縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室和建設(shè)工程交易管理中心也同時掛牌運(yùn)作。

從此，人們習(xí)慣了的“潛規(guī)則”被打破，全縣投資50萬元人民幣以上或建筑面積1000平方米以上的工程全部被納入招投標(biāo)管理。10年間，新縣城投資總額12億元的267個建設(shè)項目，全部實(shí)現(xiàn)“陽光操作”，工程質(zhì)量全部合格，其中有97個項目分別獲得省、市、縣優(yōu)質(zhì)工程獎。

2000年10月16日，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研后稱贊說：“興山建筑市場規(guī)范管理走在全省前列。”隨后，國務(wù)院三峽建設(shè)委員會在全庫區(qū)廣泛推廣“興山經(jīng)驗(yàn)”。

王忠平在黨員生活會上說：“我理解，共產(chǎn)黨員的形象，要在事業(yè)上放大，到群眾中去展現(xiàn)，靠言行一致來維護(hù)。”

一次在安徽考察時，一家欲參與新縣城污水處理廠投標(biāo)的企業(yè)悄悄給王忠平送去2萬元紅包。王忠平對該企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“歡迎你們參與三峽庫區(qū)建設(shè)。請相信，我們一定會按規(guī)則一視同仁！”他當(dāng)面退回了紅包。

有家已中標(biāo)施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，趁王忠平不注意留下一個裝滿現(xiàn)金的信封就走了。他發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即叫來辦公室主任舒德成：“這筆錢作為企業(yè)上繳的施工質(zhì)量保證金入賬，派人開好收據(jù)立刻送過去。”

當(dāng)面不行，有人就用“迂回戰(zhàn)術(shù)”。一個施工隊負(fù)責(zé)人給王忠平的司機(jī)買了部手機(jī)。王忠平知道后批評司機(jī)：“他憑什么給你送手機(jī)？馬上退回去！”隨后，王忠平又找到這名負(fù)責(zé)人正言相告：“你再這樣做，就別想在興山做工程了！”

還有人曾懇求王忠平的妹夫黃全忠?guī)兔κ柰?。黃全忠笑著擺頭：“他唯一的同胞哥哥下崗多年了，想讓他幫忙在新縣城的施工企業(yè)里找個事干干，他至今沒答應(yīng)，你說我去有用嗎？”

來自四川的隆昌第二建筑公司，曾連續(xù)10次投標(biāo)落選。該公司興山項目部負(fù)責(zé)人陳文建說：“對他們的評標(biāo)結(jié)果，我們心服口服。”

建設(shè)局會計趙雙說：“這幾年，王局長每年超過半數(shù)的時間在外面出差，但從沒報過出差補(bǔ)助，他說省一點(diǎn)是一點(diǎn)。”2006年4月，王忠平在審核招待費(fèi)時，發(fā)現(xiàn)結(jié)賬的同志將自己招待朋友的一張單據(jù)也拿了回來，當(dāng)即將這張單據(jù)抽了出來。

興山縣紀(jì)委書記岳新梅介紹，王忠平任局長10年，紀(jì)監(jiān)部門只收到2封針對他的匿名舉報信，經(jīng)查證都不屬實(shí)。

心血澆筑三峽最美的縣城

興山是昭君故里，歷史悠久，風(fēng)光秀麗。面對千載難逢的縣城搬遷機(jī)遇，縣委、縣政府提出：新縣城不能簡單復(fù)制，要用有限的資金建設(shè)一座“旅游文化城、生態(tài)環(huán)境城、山水園林城，至少50年不落后”。

王忠平上任時，面對的是一份1993年制定的舊規(guī)劃，修編是當(dāng)務(wù)之急。為了拿出一個讓全縣人民滿意的新規(guī)劃，他上北京、下武漢，奔波在各大規(guī)劃設(shè)計院所之間，請專家、拜名流、談思路，尋找最佳方案，一出差就是數(shù)十天。

一天晚上，王忠平偶然在中央電視臺節(jié)目中看到我國著名城市景觀設(shè)計大師俞孔堅的專題節(jié)目，不由眼前一亮。他打電話到中央電視臺，幾經(jīng)周折打聽到大師在北京大學(xué)的地址。第二天，他還沒來得及與大師聯(lián)系上，就急匆匆往北京趕，他向縣領(lǐng)導(dǎo)報告說一定要請俞孔堅這樣的大師主持新縣城規(guī)劃的修編。

俞孔堅太忙了，請他做規(guī)劃的城市太多，都要提前預(yù)約排隊。王忠平?jīng)]排上隊，就帶著方便面和礦泉水守在大師辦公的地方，困了就在接待室的長條椅上躺一會兒。倔強(qiáng)的他決心不論等多久，也要見上大師一面。果然，一個星期后，又瘦又黑的王忠平終于被引進(jìn)了俞孔堅的辦公室。大師被這個三峽漢子的執(zhí)著感動了，同意擠出時間赴興山主持修編。

1998年底，經(jīng)過多位大師專家反復(fù)評審和修改，一座從功能分區(qū)到建筑風(fēng)格，從房屋容積率到園林綠化都達(dá)到全國縣城一流標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)劃修編完成，受到各方贊譽(yù)。

王忠平不是建筑專業(yè)科班出身。但他勤奮自學(xué)，拜師求教，平時休息、出差甚至生病住院都堅持讀書。他在城市規(guī)劃管理方面的知識和見解，被許多認(rèn)識他的專家所稱道。俞孔堅大師曾經(jīng)提出聘請王忠平到自己的設(shè)計室去工作，王忠平以“舍不得離開家鄉(xiāng)”為由婉言辭謝。

“天上無明線、地面無裸土、環(huán)境無污染、燈光無死角……”王忠平認(rèn)為，新規(guī)劃要變成美好的現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在執(zhí)行。為此，愛笑的他常常變成“黑臉包公”?？h直一個單位蓋的房子間距不到6米，達(dá)不到規(guī)劃要求。與王忠平要好的該單位負(fù)責(zé)人說：“房子已蓋到第三層了，一點(diǎn)小問題，就下不為例吧。”王忠平卻說：“你開了這個先例，別人都效仿怎么辦？”最終，這座違規(guī)建筑還是被扒掉了。

一家全國知名施工企業(yè)的興山項目部負(fù)責(zé)人，對王忠平“不給面子”印象最深。那次，王忠平到工地檢查，發(fā)現(xiàn)有個部位的鋼筋鋪設(shè)數(shù)量比設(shè)計少了2根，要求立即停工整改。他離開后，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是個小失誤，沒有停工。他知道后當(dāng)時就拉下了臉：“一指之疾，可毀七尺之軀。如果不整改，就停止你們的施工資格！”為此，該企業(yè)專門停工整改兩天。

盡管新縣城距老縣城只有18公里，但為了督辦規(guī)劃執(zhí)行和工程質(zhì)量，王忠平1999年6月1日住進(jìn)新縣城工地后，就經(jīng)常10多天都回不了一次家。新縣城297個大小工程的每個角落，都留下了他的足跡。他學(xué)醫(yī)的妹夫黃全忠說：“操心過多，他長期失眠，吃了多年的舒樂安定片，都已上癮了。”

2002年9月28日，新縣城正式落成。王忠平等20名建設(shè)者被授予特等功臣披紅戴花登上慶典儀式的主席臺，他幸福地笑了。新聞記者拍下了他一生中最燦爛的笑臉。

新縣城竣工后，被同事們稱為事事爭先，最愛第一個吃“螃蟹”的王忠平，又在城市的長效管理機(jī)制上動起了腦筋。他包里裝著大包的藥片，仍然多次帶隊到安徽、廣東、云南等地學(xué)習(xí)考察。在他的主持下，興山在三峽庫區(qū)率先推行污水處理廠招標(biāo)托管的市場化運(yùn)行方式，引進(jìn)深圳一家民營企業(yè)，在確保污水處理設(shè)備完好運(yùn)行及污水處理合格率100%的前提下，使每噸污水的處理費(fèi)用由0.79元降至0.34元；通過面向社會專業(yè)公司招標(biāo)承包園林綠化、街道保潔、公廁維護(hù)等方面的改革，使城市每噸垃圾的處理費(fèi)由27元降至19元，各類管護(hù)人員總數(shù)減少了三分之二，全部管護(hù)費(fèi)用下降了40%。其經(jīng)驗(yàn)被國家建設(shè)部總結(jié)推廣。

近年來，興山新縣城先后獲得“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等稱號。

如今，一座“人在城中走、如在畫中游”的嶄新城市崛起在香溪河畔。慕名而來的中外游客，紛紛稱贊“這是三峽庫區(qū)最美麗的縣城”。