編者按

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：必須集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。“四風(fēng)”產(chǎn)生的主要原因是什么？其特征和危害主要有哪些？怎樣才能清除“四風(fēng)”之弊？今天，本刊特別邀請(qǐng)湖南、重慶、吉林、山西四省的省委黨校負(fù)責(zé)人就此話(huà)題展開(kāi)研討。

形式主義居“四風(fēng)”之首，嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨，群眾深?lèi)和唇^，反映最為強(qiáng)烈。全黨必須從黨的事業(yè)興衰、人心向背、生死存亡的高度，旗幟鮮明地反對(duì)形式主義，從根本上堅(jiān)決克服形式主義。

深刻洞察形式主義之弊

形式主義，就是凡事只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，只講究外在形式、不注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)，歸結(jié)起來(lái)就是“虛”字當(dāng)頭、“形”字掛帥、“假”“大”“空”橫行。在當(dāng)前，其主要表現(xiàn)有三：

學(xué)習(xí)上“虛”，不求實(shí)效。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。然而有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等重大理論的學(xué)習(xí)只停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在本本上、停留在宣傳報(bào)道上，不能真正做到真學(xué)、真懂、真信；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表面上熱衷學(xué)習(xí)，實(shí)際上卻只是擺個(gè)架子、做個(gè)樣子、舉個(gè)幌子，不能真正做到提升自身素質(zhì)和能力；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看似在學(xué)習(xí)、在讀書(shū)，卻不能理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，解決不了工作中的實(shí)際問(wèn)題。

調(diào)查時(shí)“淺”，不察實(shí)情。開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究是制定和實(shí)施正確路線(xiàn)方針政策的重要前提，也是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方法。然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究，并不是要了解真實(shí)情況，研究實(shí)際問(wèn)題，解決實(shí)際困難，而是“坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，走馬觀(guān)花、淺嘗即止、走過(guò)場(chǎng)；并不是到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去體察民情、了解民生，而是“走一圈”、“看一下”、“聽(tīng)一遍”、“講一通”，圖完成任務(wù)；并不是輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入群眾，深入基層，而是興師動(dòng)眾，搞層層陪同，圖場(chǎng)面熱鬧。

工作中“假”，不干實(shí)事。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和作風(fēng)，黨的路線(xiàn)、方針和政策才能得到貫徹落實(shí)。然而在目前工作中，弄虛作假、敷衍塞責(zé)、不干實(shí)事的卻大有人在：貫徹落實(shí)中央和上級(jí)精神時(shí)文山會(huì)海，雷聲陣陣，卻不付諸實(shí)際行動(dòng)；謀發(fā)展、抓工作時(shí)沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，搞形象工程、面子工程，不屑于解決與老百姓切身利益相關(guān)的民生問(wèn)題；匯報(bào)時(shí)頭頭是道，夸夸其談，工作中落不到實(shí)處，干不出實(shí)績(jī)；制度建設(shè)喊得兇，但掛在墻上、印在紙上，卻不抓督促檢查和落實(shí)。

高度警惕形式主義之害

“形式主義害死人”。形式主義危害黨和人民利益，損害黨群干群關(guān)系，腐蝕黨員干部隊(duì)伍，是黨和人民事業(yè)的大敵，必須高度警惕。

危害黨和人民利益。形式主義只講形式，不干實(shí)事，嚴(yán)重影響黨和國(guó)家的政令暢通，往往使中央和上級(jí)的精神、決定和部署流于形式，難以落實(shí)到基層。形式主義不注重深入調(diào)查研究，不了解實(shí)際情況，往往導(dǎo)致信息失靈、決策失誤，造成重大損失。形式主義只圖虛名、不務(wù)實(shí)效，鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)，往往浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，喪失發(fā)展機(jī)遇。形式主義空話(huà)套話(huà)假話(huà)連篇，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，掩蓋矛盾和問(wèn)題，往往釀成嚴(yán)重后果。形式主義誤黨誤國(guó)誤民，只會(huì)給黨和人民的利益帶來(lái)巨大損害，萬(wàn)弊而無(wú)一利。

損害黨群干群關(guān)系。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。然而，形式主義熱衷于送往迎來(lái)，只擺花架子，不為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，群眾非常反感。形式主義講排場(chǎng)、比闊氣，增加群眾負(fù)擔(dān)，群眾深?lèi)和唇^。形式主義傷害群眾感情，損害黨的形象，就像擋在黨和人民中間的一座大山，嚴(yán)重違背黨的群眾路線(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

威脅黨的生命安全。形式主義誘發(fā)懶惰思想和投機(jī)心理，助長(zhǎng)嘩眾取巧、虛與委蛇的不良傾向。形式主義蔓延，導(dǎo)致弄虛作假之風(fēng)盛行、務(wù)虛不務(wù)實(shí)的歪風(fēng)盛漲，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社風(fēng)民風(fēng)，損害黨的形象，最終誤黨誤國(guó)又害己。形式主義就如同黨身體上的毒瘤，如果不堅(jiān)決挖除，就會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨的細(xì)胞和肌體，嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊(duì)伍，嚴(yán)重威脅黨的生命安全。

堅(jiān)決戒除形式主義之風(fēng)

邪風(fēng)漲則正氣衰，正氣揚(yáng)則邪風(fēng)止。形式主義居“四風(fēng)”之首，此風(fēng)不除，官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)就難以得到遏制，黨風(fēng)政風(fēng)就難以有根本性的轉(zhuǎn)變。

必須從思想源頭抓起。形式主義，歸根結(jié)底是少數(shù)黨員干部黨性不純、思想不正、宗旨觀(guān)念淡薄的問(wèn)題。因此，戒除形式主義首先要從思想源頭抓起。必須大力加強(qiáng)思想教育、黨性教育和宗旨教育，引導(dǎo)教育黨員干部不斷強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨觀(guān)念，始終堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)”的思想路線(xiàn)，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)和政績(jī)觀(guān)，自覺(jué)清除形式主義的思想根源。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)部署，引導(dǎo)教育黨員干部常照思想之鏡、時(shí)正作風(fēng)之冠，及時(shí)清洗思想上的灰塵，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和踏石有印、抓鐵留痕的精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。戒除形式主義，關(guān)鍵是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，力爭(zhēng)做到“認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌”，帶頭以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找自身的問(wèn)題和不足，堅(jiān)決改正不正之風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)純化黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)。

必須從監(jiān)管查處著力。戒除形式主義，既要對(duì)黨員干部加強(qiáng)教育，更要對(duì)黨員干部強(qiáng)化監(jiān)管，做到軟硬兼施，雙管齊下。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，對(duì)那些弄虛作假，熱衷于搞“形象工程”、喜歡做表面文章的形式主義者，必須及時(shí)提醒，及時(shí)教育。要加大監(jiān)管力度，對(duì)那些“虛、假、大、空”、誤黨誤國(guó)害民的形式主義做派，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，問(wèn)題嚴(yán)重的要按黨紀(jì)國(guó)法論處。要充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)和支持群眾同形式主義作斗爭(zhēng)，讓形式主義在群眾監(jiān)督的陽(yáng)光之下無(wú)立錐之地、藏身之所。

（作者系中共湖南省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）