堅持群眾公認(rèn)，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和“中國夢”的實現(xiàn)。這既是一個哲學(xué)思維問題，也是一個實踐經(jīng)驗積累過程。我們應(yīng)從整體性、差異性和互動性三個維度出發(fā)，筑牢群眾公認(rèn)的基石。

正確認(rèn)識整體性。從政治上著眼，我們黨從延安走向全國勝利，就在于形成和堅持了群眾路線。堅持群眾公認(rèn)，是我們黨的群眾路線和群眾觀點在干部工作中的生動運用和集中體現(xiàn)，是考核和評價干部的重要原則，為干部指明了正確的認(rèn)知方向和思想方法。從關(guān)系上分析，黨管干部是自上而下的工作，群眾公認(rèn)是自下而上的過程。后者沒有極限和頂點，是一個漸進(jìn)的過程。堅持群眾公認(rèn)，就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持先進(jìn)性和純潔性、堅定不移地走群眾路線作為主線，通過取得實績，贏得群眾認(rèn)可。從時代上考量，群眾是改革的參與者，也是受益者，最希望推進(jìn)改革。讓群眾參與干部工作，讓干部聯(lián)系群眾，把“為民務(wù)實清廉”作為群眾公認(rèn)的當(dāng)代表達(dá)，有利于培養(yǎng)干部的宗旨意識，有利于密切干群關(guān)系，有利于凝聚中國力量。

科學(xué)把握差異性。一要重主體。群眾公認(rèn)的主體是群眾，群眾的評價意見，生動直觀地體現(xiàn)反映著干部的“德能勤績廉”。離開了實績，就無從談群眾公認(rèn)。選人用人要重實績、看德才、聽公論，全方位、多層次、多角度地認(rèn)知和把握群眾公認(rèn)，依靠群眾判斷干部的德與才，判斷工作的得與失。二要重廣泛。群眾公認(rèn)的前提是群眾的廣泛參與，參與的數(shù)量要多、范圍要廣。要公開干部工作政策和選任干部的原則條件方法，公開職數(shù)結(jié)構(gòu)及任用標(biāo)準(zhǔn)條件，公開辦事制度和程序，讓更多的群眾表達(dá)意見。參與的面要廣、過程要全。要讓群眾參加干部的推薦測評和考察工作，在干部人選的醞釀決定監(jiān)督等環(huán)節(jié)，給群眾以表達(dá)意見的機會。三要重全面。有的干部屬“獅子型”，敢抓敢管，但可能比較主觀和不夠細(xì)致；有的干部屬“老黃牛”，任勞任怨，但往往顯得魄力不足，處理問題不夠果斷。這就要求我們準(zhǔn)確把握干部的單項素質(zhì)和個體差異，綜合考慮多方面因素，結(jié)合干部日常表現(xiàn)和工作需要，加強對民主推薦結(jié)果的分析研判，防止唯分取人、唯票取人。

合力提升互動性。一是推動干部選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)互動。例如，在推薦環(huán)節(jié)，一方面要“讓多數(shù)人選人”，建立非定向推薦干部機制，吸收熟悉干部生活工作的群眾參加，保證參加推薦人員的廣泛性和推薦對象信息的對稱性；另一方面“在多數(shù)人中選人”，堅持個人推薦、組織推薦、民主推薦相結(jié)合，通過平時推薦、多次推薦，讓更多的群眾信賴和擁護(hù)的干部進(jìn)入視野。二是在考核環(huán)節(jié)，分類建立考評指標(biāo)體系，合理分配考核指標(biāo)權(quán)重。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，堅決執(zhí)行4項監(jiān)督制度，建立完善“特別監(jiān)督檔案”，暢通舉報受理平臺渠道，及時回復(fù)群眾反映的情況。三是促進(jìn)群眾和組織及選拔對象的主體互動。樹立正確的用人導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，豐富干部任前公示內(nèi)容，真正把作風(fēng)扎實、一貫表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)度高的干部用起來。

(作者單位：省委組織部辦公室)