堅(jiān)持群眾公認(rèn)，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。這既是一個哲學(xué)思維問題，也是一個實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累過程。我們應(yīng)從整體性、差異性和互動性三個維度出發(fā)，筑牢群眾公認(rèn)的基石。

正確認(rèn)識整體性。從政治上著眼，我們黨從延安走向全國勝利，就在于形成和堅(jiān)持了群眾路線。堅(jiān)持群眾公認(rèn)，是我們黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)在干部工作中的生動運(yùn)用和集中體現(xiàn)，是考核和評價(jià)干部的重要原則，為干部指明了正確的認(rèn)知方向和思想方法。從關(guān)系上分析，黨管干部是自上而下的工作，群眾公認(rèn)是自下而上的過程。后者沒有極限和頂點(diǎn)，是一個漸進(jìn)的過程。堅(jiān)持群眾公認(rèn)，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持先進(jìn)性和純潔性、堅(jiān)定不移地走群眾路線作為主線，通過取得實(shí)績，贏得群眾認(rèn)可。從時(shí)代上考量，群眾是改革的參與者，也是受益者，最希望推進(jìn)改革。讓群眾參與干部工作，讓干部聯(lián)系群眾，把“為民務(wù)實(shí)清廉”作為群眾公認(rèn)的當(dāng)代表達(dá)，有利于培養(yǎng)干部的宗旨意識，有利于密切干群關(guān)系，有利于凝聚中國力量。

科學(xué)把握差異性。一要重主體。群眾公認(rèn)的主體是群眾，群眾的評價(jià)意見，生動直觀地體現(xiàn)反映著干部的“德能勤績廉”。離開了實(shí)績，就無從談群眾公認(rèn)。選人用人要重實(shí)績、看德才、聽公論，全方位、多層次、多角度地認(rèn)知和把握群眾公認(rèn)，依靠群眾判斷干部的德與才，判斷工作的得與失。二要重廣泛。群眾公認(rèn)的前提是群眾的廣泛參與，參與的數(shù)量要多、范圍要廣。要公開干部工作政策和選任干部的原則條件方法，公開職數(shù)結(jié)構(gòu)及任用標(biāo)準(zhǔn)條件，公開辦事制度和程序，讓更多的群眾表達(dá)意見。參與的面要廣、過程要全。要讓群眾參加干部的推薦測評和考察工作，在干部人選的醞釀決定監(jiān)督等環(huán)節(jié)，給群眾以表達(dá)意見的機(jī)會。三要重全面。有的干部屬“獅子型”，敢抓敢管，但可能比較主觀和不夠細(xì)致；有的干部屬“老黃牛”，任勞任怨，但往往顯得魄力不足，處理問題不夠果斷。這就要求我們準(zhǔn)確把握干部的單項(xiàng)素質(zhì)和個體差異，綜合考慮多方面因素，結(jié)合干部日常表現(xiàn)和工作需要，加強(qiáng)對民主推薦結(jié)果的分析研判，防止唯分取人、唯票取人。

合力提升互動性。一是推動干部選拔任用、考核評價(jià)、監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)互動。例如，在推薦環(huán)節(jié)，一方面要“讓多數(shù)人選人”，建立非定向推薦干部機(jī)制，吸收熟悉干部生活工作的群眾參加，保證參加推薦人員的廣泛性和推薦對象信息的對稱性；另一方面“在多數(shù)人中選人”，堅(jiān)持個人推薦、組織推薦、民主推薦相結(jié)合，通過平時(shí)推薦、多次推薦，讓更多的群眾信賴和擁護(hù)的干部進(jìn)入視野。二是在考核環(huán)節(jié)，分類建立考評指標(biāo)體系，合理分配考核指標(biāo)權(quán)重。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，堅(jiān)決執(zhí)行4項(xiàng)監(jiān)督制度，建立完善“特別監(jiān)督檔案”，暢通舉報(bào)受理平臺渠道，及時(shí)回復(fù)群眾反映的情況。三是促進(jìn)群眾和組織及選拔對象的主體互動。樹立正確的用人導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，豐富干部任前公示內(nèi)容，真正把作風(fēng)扎實(shí)、一貫表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)度高的干部用起來。

(作者單位：省委組織部辦公室)