二要貫徹執(zhí)行維護群眾利益制度。堅持以人為本，充分反映人民群眾利益訴求，推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。充分發(fā)揮執(zhí)政黨的利益整合功能，既要把握黨和人民群眾的根本利益、長遠利益，又要處理好具體利益之間以及具體利益與根本利益、長期利益之間的矛盾。貫徹執(zhí)行黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，認(rèn)真解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。完善涉及群眾利益的矛盾糾紛排查化解機制，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾合理合法權(quán)益。通過貫徹執(zhí)行科學(xué)民主的利益整合機制，使廣大人民群眾充分享受改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的成果，從而調(diào)動廣大人民群眾參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動性。

三要貫徹執(zhí)行群眾民主參與制度。首先要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在黨群溝通中的橋梁、紐帶作用，充分發(fā)揮人民團體在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。進一步完善各類新社會組織的民主參與機制，擴大和深化農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)自治等基層民主實踐形式，增強新社會組織的社會自治功能，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，培養(yǎng)人民群眾的民主意識和民主能力。加強完善咨詢、智囊組織的民主參政機制，大力提倡知識分子積極參與黨群溝通，完善各類咨詢、智囊組織的運行體制，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構(gòu)在推動和改進黨群關(guān)系上的積極作用。

探索創(chuàng)新黨的群眾工作的方式方法

一要創(chuàng)新適應(yīng)改革開放市場經(jīng)濟環(huán)境的群眾工作方法。造成目前黨的群眾工作方法處于“用起來不靈，動起來不行”的被動局面，根本原因在于少數(shù)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未能根據(jù)改革開放和市場經(jīng)濟條件下黨的群眾工作出現(xiàn)的新情況新特點,及時轉(zhuǎn)變黨做群眾工作的方式和方法。黨的群眾工作依然停留在傳統(tǒng)方式上，手段落后、形式單一,不能適應(yīng)群眾思想多元化、宣傳手段多樣化的需要，群眾工作方法缺乏靈活性、針對性。創(chuàng)新黨的群眾工作方法，重點要求黨的群眾工作方法實現(xiàn)從黨組織自上而下的單向推動到黨組織自上而下與群眾自下而上的雙向互動；從群眾被動地參與政治到主動地參與政治；從過多地依靠單位組織的集中方式到主要面向社會的分散方式；從單一、簡單、平面的個別推進到多樣、復(fù)雜、立體的整體拓展。

二要探索運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進群眾工作的方式方法。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體在新世紀(jì)的迅猛發(fā)展，新興媒體成為人們交往、聯(lián)系和獲取信息的基本手段，也是世界各國政黨擴大輿論宣傳的重要武器。這就要求我們黨努力適應(yīng)媒體社會，主動學(xué)習(xí)和運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和方法開展群眾工作，提高黨的群眾工作的時代性和實效性。比如，搭建網(wǎng)絡(luò)輿情中心、網(wǎng)絡(luò)信息安全中心、黨務(wù)政務(wù)一信通等新型黨群溝通載體，建立健全網(wǎng)絡(luò)民意搜集和回應(yīng)機制，形成良好的黨群互動溝通的新秩序；建立政黨網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)干部個人博客同廣大網(wǎng)民進行快捷溝通，以電子郵件、手機、微博、QQ、MSN等通訊手段保持同特定群體的常態(tài)聯(lián)系，運用新媒體掌握民情、引導(dǎo)民意、解決民生問題，提升領(lǐng)導(dǎo)干部善待、善用、善管新興媒體的能力；通過政黨網(wǎng)站在網(wǎng)頁上及時準(zhǔn)確權(quán)威地公布黨的相關(guān)方針政策，及時回應(yīng)網(wǎng)民提出的問題和意見，適時組織黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人同群眾進行網(wǎng)絡(luò)對話，以網(wǎng)絡(luò)問政拉近黨的領(lǐng)導(dǎo)人同群眾之間的溝通距離。

三要提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的技巧與藝術(shù)。大量的群眾工作是由各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層群眾的實踐中完成的。能否提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的技巧與藝術(shù)，很大程度上影響了新時期黨做群眾工作的實際成效。比如，堅持以人為本理念，在黨群溝通中提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的親民技能和樹立親民形象，適當(dāng)突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人氣質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)魅力，形成黨與群眾兩個行為體彼此信任和支持的良性互動關(guān)系；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)時代和形勢發(fā)展需要，與時俱進地改進黨做群眾工作的話語體系，使黨的話語體系與各種類型的群眾話語體系相對接，防止和避免黨群溝通中出現(xiàn)“聾子的對話”局面，增進黨和人民群眾之間的共識和理解；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻注意群眾工作的場合、對象、時機，因地制宜、因人而異、因時而變，采取靈活多樣的群眾工作方式和方法。