我省在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊中不僅在區(qū)位上，而且在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力方面也都居于重要地位。當(dāng)前，我省在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中面臨五大機(jī)遇，我們應(yīng)抓住“走廊”建設(shè)的這一機(jī)遇，推動(dòng)四川成為直面兩洋的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的誘人前景

中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊是深化中國(guó)與東南亞、南亞地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)合作利益交融和推動(dòng)中國(guó)、印度兩大市場(chǎng)緊密連接的紐帶。目前，中國(guó)與印度、緬甸、孟加拉國(guó)三國(guó)進(jìn)出口總額中，超過(guò)90%是經(jīng)由海路繞道馬六甲達(dá)成，并未有效發(fā)揮陸地邊界相鄰的經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)。若中印緬孟四國(guó)通力合作構(gòu)建南起印度加爾各答、經(jīng)孟加拉國(guó)達(dá)卡、緬甸曼德勒、北至中國(guó)川渝經(jīng)濟(jì)圈、東至北部灣經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道，那么這條國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊不僅將中印兩個(gè)大市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，而且還將由此形成一個(gè)連接27.7億人口，國(guó)土總面積超過(guò)1300萬(wàn)平方公里，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)10萬(wàn)億美元的國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。這條經(jīng)濟(jì)走廊將位于印度洋上的加爾各答港、吉大港、實(shí)兌港、皎漂等港口和位于太平洋上的北部灣各港口串聯(lián)起來(lái)，并將鏈接泛亞鐵路東、中、西線(xiàn)，必將推動(dòng)兩洋融合，加速中國(guó)與東南亞、南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

我省在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的重要地位

四川是我國(guó)西南、西北和中部地區(qū)的重要結(jié)合部，是東部沿海地區(qū)進(jìn)入西部廣袤市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，是新歐亞大陸橋與東南亞、南亞國(guó)際大通道的重要交匯點(diǎn)。其既是我國(guó)實(shí)施“兩洋戰(zhàn)略”中南向突破、直面印度洋的戰(zhàn)略基地，也是我國(guó)深化中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)合作和推動(dòng)中國(guó)-南亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，更是中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎。2012年，我省GDP總量高達(dá)23849.8億元，約合3890億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)緬甸（531億美元）和孟加拉（1227億美元）兩國(guó)GDP總量，同時(shí)也超過(guò)印度全國(guó)GDP總量的五分之一。我省不僅擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且在產(chǎn)業(yè)、人才、資源、交通運(yùn)輸?shù)确矫婢哂袃?yōu)勢(shì)。在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊中作為南端起點(diǎn)的印度西孟加拉邦GDP總量?jī)H為1000億美元左右，且印度東北部地區(qū)普遍基礎(chǔ)設(shè)施落后，其輻射帶動(dòng)力有限。云南盡管是我國(guó)對(duì)東南亞、南亞開(kāi)放的橋頭堡，但由于環(huán)境、資源承載能力有限，經(jīng)濟(jì)體量較小，其輻射帶動(dòng)能力不足。由此可見(jiàn)，我省在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊中不僅在區(qū)位上，而且在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力方面都居于重要地位。

我省在“走廊”建設(shè)中面臨的機(jī)遇

推進(jìn)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，我省面臨五大機(jī)遇——

一是國(guó)家政策的扶持。中印兩國(guó)為推進(jìn)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)都將加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面建設(shè)的財(cái)政、稅收、金融等方面的政策支持。可充分利用這些政策獲取國(guó)家對(duì)我省鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)陸港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面建設(shè)的支持。

二是可以在成都建成直面兩洋的國(guó)際內(nèi)陸港。國(guó)際內(nèi)陸港以中印緬孟高鐵和高速公路將印度洋的加爾各答港、吉大港、實(shí)兌港、皎漂港、仰光港等港口連接起來(lái)，并以滬蓉高鐵、滬蓉高速、成都至廣州高鐵、成都至廣東高速等通道和我國(guó)太平洋各大港口相連。直面兩洋的國(guó)際內(nèi)陸港將進(jìn)一步加強(qiáng)我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)我省成為直面兩洋的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

三是為將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極提供新動(dòng)力。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)因其區(qū)位、經(jīng)濟(jì)體量、資源、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，不僅必將成為中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎，而且將成為引領(lǐng)我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并輻射東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)核心。也就是說(shuō)，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展對(duì)我國(guó)推動(dòng)?xùn)|南亞和南亞經(jīng)濟(jì)一體化具有相當(dāng)重要的作用。我省應(yīng)抓住機(jī)遇與重慶一起爭(zhēng)取國(guó)家相應(yīng)支持，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極，從而獲得更大的發(fā)展空間。

四是為川企走出國(guó)門(mén)拓展廣闊的新空間。印度、緬甸、孟加拉國(guó)都是國(guó)際投資洼地，并且印度市場(chǎng)規(guī)模巨大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，是川企國(guó)際化的重要市場(chǎng)之一。川企可在農(nóng)業(yè)、采礦、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)印、緬、孟三國(guó)的投資。

五是將助力我省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，加速我省城市化進(jìn)程。我省構(gòu)建直面兩洋的國(guó)際大通道并打造國(guó)際內(nèi)陸港，將進(jìn)一步強(qiáng)化四川鏈接我國(guó)西南、西北和中部地區(qū)，輻射東南亞、南亞地區(qū)的重要地位。我省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略與中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)相協(xié)調(diào)，并以信息、航空、陸路經(jīng)貿(mào)通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，促進(jìn)沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局，并提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)城市化進(jìn)程，竭力促使成都平原城市群成為引領(lǐng)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和我國(guó)與東南亞、南亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的火車(chē)頭，川南城市群成為承接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和輻射云貴、東南亞的城市群，攀西城市群成為中國(guó)西部與東南亞及南亞國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道的重要節(jié)點(diǎn)，川東北城市群則成為鏈接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，以拓展成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，增強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展后勁。

突破瓶頸性問(wèn)題的建議

建議我省應(yīng)從五個(gè)方面加以重點(diǎn)突破：理清借力中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊推動(dòng)我省成為直面兩洋的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略思路；加快制定我省與印、緬、孟多邊經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略規(guī)劃，支持四川企業(yè)突破東南亞和南亞市場(chǎng)；積極籌建 “中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊投資基金”，利用金融市場(chǎng)資源支持川企開(kāi)拓東南亞、南亞市場(chǎng)；積極構(gòu)建我省與緬甸、孟加拉國(guó)、印度等國(guó)多邊或雙邊合作機(jī)制；搭建高層次的文化交流平臺(tái)，促進(jìn)“走廊”相關(guān)各國(guó)或地區(qū)相互了解，增信釋疑，為深化經(jīng)貿(mào)合作提供支撐。

（作者分別系省社科院院長(zhǎng)、省社科院印度研究中心博士）