中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)17日在審計(jì)署考察并座談。他強(qiáng)調(diào),審計(jì)監(jiān)督的法律地位是憲法確立的,要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作,一是念好權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”,促進(jìn)廉潔政府建設(shè);二是為國(guó)家看好錢財(cái),促進(jìn)儉樸政府建設(shè);三是完善制度,促進(jìn)法治政府建設(shè)。這一番話,非常契合新時(shí)期民眾對(duì)審計(jì)的期待。
雖然審計(jì)署只是政府組成部門,但一直以來(lái)民眾對(duì)其“看管納稅人血汗錢”的期望很高。在國(guó)務(wù)院組織架構(gòu)中,審計(jì)署被賦予了對(duì)各級(jí)政府和部門的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和發(fā)布報(bào)告的權(quán)力。當(dāng)年時(shí)任審計(jì)署長(zhǎng)的李金華,自稱審計(jì)是國(guó)家的“看門狗”,形象點(diǎn)出了角色和職責(zé)。近年來(lái),每年審計(jì)報(bào)告的發(fā)布,必能引發(fā)社會(huì)“圍觀”,揪出一批“老虎”,一些地方和部門不合理使用財(cái)政資金的行為被曝光,一些腐敗行為由此露出“尾巴”,進(jìn)而促進(jìn)了對(duì)貪官的查處,令老百姓拍手稱快。
當(dāng)下中國(guó)權(quán)力體系建設(shè)所處的階段,更使得審計(jì)被寄予厚望。黨的十八大以來(lái),政治新風(fēng)勁吹。習(xí)近平在中央政治局常委中外記者見面會(huì)上鏗鏘有力地喊出“打鐵還需自身硬”,“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題”。黨的十八大之后,“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)贏得一片贊譽(yù)。李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上對(duì)新一屆政府提出的“約法三章”,也受到民眾高度期待。但無(wú)論是“八項(xiàng)規(guī)定”,還是“約法三章”,要切實(shí)落到實(shí)處,就要靠打造一個(gè)使公權(quán)力科學(xué)規(guī)范運(yùn)行的“籠子”。這樣一個(gè)“籠子”,從社會(huì)層面看,是權(quán)力運(yùn)行的陽(yáng)光化,接受社會(huì)監(jiān)督;從國(guó)家層面看,是公權(quán)力要接受人大監(jiān)督;而從政府內(nèi)部看,審計(jì)工作則是重要一環(huán)。
世界上恐怕沒(méi)有哪個(gè)公權(quán)力,會(huì)自愿走進(jìn)“籠子”;沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家,能完全靠自律,將貪腐消除殆盡。從這個(gè)層面講,公務(wù)人員有沒(méi)有揮霍公帑,干著違反“八項(xiàng)規(guī)定”的事,那些所謂的杜絕腐敗的制度設(shè)計(jì),究竟有沒(méi)有在權(quán)力的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中被束之高閣、成為擺設(shè),或者明修棧道、暗度陳倉(cāng),這些都需要有一只“火眼金睛”,以專業(yè)的態(tài)度和嚴(yán)密的制度,加以審視。君不見,有拿公款采購(gòu)IPOD當(dāng)U盤用的,有人還未成年就開始在老子的單位拿事業(yè)編制吃空餉的,有一到年底就突擊花錢造成財(cái)政資金火速“奔赴前線”的……這些情形,假如都依靠所謂的網(wǎng)友爆料、群眾抓現(xiàn)行,根本不可能杜絕。只有依靠國(guó)家力量的龐大審計(jì),才可以為納稅人的錢包系上一根安全帶。
當(dāng)然,審計(jì)究竟能不能發(fā)揮看管百姓“錢包”的作用,也有待自身創(chuàng)新和開拓。在違法違規(guī)行為面前,敢不敢一視同仁,“蒼蠅”、“老虎”一起打;對(duì)涉及的地方和部門,不管什么層次,敢不敢鐵面無(wú)私地予以曝光;對(duì)那些違法違規(guī)行為能不能公開得更細(xì)更明白,讓老百姓一起監(jiān)督……這些將檢驗(yàn)著審計(jì)的成效和力度。
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