嘉 賓：省社科院法學研究所副所長 王宏源 副研究員

河南財經(jīng)政法大學高等教育研究所所長 朱新濤 博士

主持人：河南日報 李 力 記者

經(jīng)濟增長放緩，畢業(yè)生總量增加，是畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因。從社會層面看，“最難就業(yè)年”實際上是“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”

主持人： 2013年的畢業(yè)季號稱“史上最難”，近700萬高校畢業(yè)生給學生和高校都帶來了巨大壓力，據(jù)報道，上海、北京等地的高校畢業(yè)生就業(yè)率只有30%左右。從宏觀層面講，造成“最難”的主要原因有哪些？

王宏源：從經(jīng)濟層面看。經(jīng)濟增長放緩，畢業(yè)生總量增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是導致畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因。一方面，在后金融危機時代，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)重組調(diào)整變化很大。2012 年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，今年一季度降至7.7%，宏觀經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來需求下降，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長呈現(xiàn)“反周期”。另一方面，我國產(chǎn)業(yè)仍處在價值鏈的低端環(huán)節(jié)，第三產(chǎn)業(yè)對大學生的就業(yè)吸納能力增幅有限。有限社會吸納能力與高校畢業(yè)生數(shù)量大幅度遞增的矛盾使得應屆高校畢業(yè)生面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

從社會層面看。“最難就業(yè)年”實際上是“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”。一方面，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致勞動力市場分割為二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展機會、福利保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、子女教育等因素的極度不平衡導致高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡，大學生就業(yè)人口在行業(yè)、地域、企業(yè)規(guī)模和所有制層面的選擇上結(jié)構(gòu)性矛盾突出。另一方面，目前的市場經(jīng)濟體系中，勞動力市場改革不徹底，市場信號存在嚴重失真問題。一些鼓勵大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策在執(zhí)行過程中，還存在“棚架”現(xiàn)象，也影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)。

衡量教育質(zhì)量的根本標準是促進人的全面發(fā)展，適應社會需要。高校要增強服務學生的觀念

主持人：今年的就業(yè)難，有一個現(xiàn)象值得我們注意：一方面是大學生找不到工作，另一方面，是用人單位，招不到合適的人。這一糾結(jié)的現(xiàn)象令人深思。我們的高校教育從中應該做哪些方面的反思呢？

王宏源：高校畢業(yè)生就業(yè)難的主體是學生，社會招工難的主體是企業(yè)，這反映出了大學生與企業(yè)在發(fā)展空間、知識技能、薪酬、工作環(huán)境等信息方面的不對稱。用人單位需要的是工作能力強、來了就能創(chuàng)造利潤的勞動者，可缺乏實踐經(jīng)驗是高校畢業(yè)生的先天不足。面對這一糾結(jié)的現(xiàn)象，我們的高等教育要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。

我們還要反思高校教育管理體制機制方面的問題。積極完善中國特色現(xiàn)代大學制度，實行教授治學，專家治校，尊重學生主體地位，擴大學院在教學、科研、管理方面的自主權(quán)。實行聘任制，以公平科學的考核、評價和聘任制度引導教師把主要精力用于教書育人。完善自主招生制度，根據(jù)市場需要向社會提供高校畢業(yè)生。

朱新濤：首先，要調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)布局。專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)布局要面向市場需求，擴大熱門專業(yè)的招生規(guī)模，壓縮就業(yè)機會少、學生不愿學的學科專業(yè)的招生規(guī)模。要充分運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，在學校與就業(yè)部門之間，實現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)模與專業(yè)設(shè)置方面的“訂單式”溝通。同時，必須注意的是，要從招生政策、學習和就業(yè)待遇方面著手，保護那些社會需要，但在學生選擇中并不熱門的學科專業(yè)，如哲學、社會學以及自然科學基礎(chǔ)學科專業(yè)、新興學科專業(yè)等。

第二，要改進高等學校培養(yǎng)管理模式。在課程設(shè)置上要豐富；在學習方式上要靈活，要加強學生的選擇權(quán)；在學業(yè)成績考試考核上，不能以死板的必修課制度，動輒使學生失去拿到畢業(yè)證、學生證的資格，而是要增加考試課程的替代性和選擇性，主動幫助學生取得畢業(yè)資格、增強就業(yè)能力。

第三，高等學校要增強服務學生的觀念。上個世紀90年代我國高等教育實行“雙向選擇，繳費上學”改革以來，與之前計劃經(jīng)濟時代的精英高等教育時代相比，高等學校學生的受教育者角色已經(jīng)發(fā)生了變化。因為繳費上學，從經(jīng)濟學意義上說，他們同時還是花錢購買高等學校教學服務和管理服務的客戶?，F(xiàn)在，一個全日制、寄宿制、繳費上學的大學生，在國家規(guī)定的各級各類高等學校學年制度之下，如果不能如期合格畢業(yè)，學校理應要承擔更多的責任。

第四，在大眾化、普及化的高等教育時代，國家、社會、高等教育受教育者個人及家庭要改變教育觀念。高等教育大眾化、普及化發(fā)展，是現(xiàn)代社會分工專業(yè)化、社會勞動知識化的結(jié)果。每個社會成員的失業(yè)與就業(yè)，都與其知識和能力密切地、動態(tài)地相關(guān)。因此，社會就業(yè)市場的知識需求是剛性的，而知識結(jié)構(gòu)的需求則是柔性的、彈性的。因此，絕對地壓縮高等教育規(guī)模既不符合社會發(fā)展趨勢，也不符合受教育者個人愿望。然而，對于國家高等教育主管部門和高等學校來說，它們應該承擔的責任是，如何能夠根據(jù)社會知識和人才需求市場來調(diào)節(jié)高等教育的運行并加強學生學業(yè)和就業(yè)指導，如何盡可能多地提供給受教育者豐富的課程和選擇的權(quán)利，他們在這些方面做得越多，在畢業(yè)生就業(yè)方面承擔的責任就越少。

社會實踐是培養(yǎng)人才的重要途徑

主持人：有一種觀點，認為國外大學生因為社會實踐普遍豐富，他們在就業(yè)方面顯然更容易與企業(yè)達成共識。國外有哪些好的經(jīng)驗值得我們借鑒？

王宏源：大學生在最基本的生存、求職、就業(yè)能力方面一般需要經(jīng)歷四個階段：了解真實生活、熟悉社會規(guī)則、確定自身位置、品味或體驗成敗甘苦，這都需要他們最大限度地去投入社會實踐。2013屆畢業(yè)生求職難度增加，但有實習或工作經(jīng)歷者簽約率較高。這些表明，社會實踐是培養(yǎng)人才的重要途徑，高校只有加強與社會、企業(yè)的聯(lián)系，給大學生創(chuàng)造更多更好的實踐機會，擴大學生的交往面，才能培養(yǎng)出真正的人才。

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力的市場配置機制不斷完善，發(fā)達國家在高校畢業(yè)生就業(yè)方面的有益經(jīng)驗值得我們借鑒。一是強調(diào)學校、中介和用人企業(yè)三者的戰(zhàn)略結(jié)合。許多成熟市場國家都將大學生就業(yè)作為國家勞動力市場的基本戰(zhàn)略加以重視，學校、企業(yè)以及學生本人都積極參與其中，實現(xiàn)了從學生到職場的平穩(wěn)過渡。以德國“慕尼黑模式”為例，預先就有計劃地安排大學生進入實習基地實踐，從而增強了大學生的實踐能力和工作經(jīng)驗。二是實行獨具特色的“實習生計劃”。在美國，很多大公司推出了獨具特色的“實習生計劃”，竭力為大學生提供實習機會。高校與公司、非贏利機構(gòu)、政府機關(guān)合作, 在美國700多所院校展開實施了一個影響廣泛的“卡迪拉克計劃”,讓在讀大學生定期到社會中參加一定階段的工作實踐，使學生將理論知識運用在工作實踐中并得到檢驗。

借鑒國外的經(jīng)驗，我們的高校教育一是可以采取校企共建實習基地的方式，提前對學生進行就業(yè)培訓。提高他們的專業(yè)技能和實際操作能力，更重要的是培養(yǎng)他們的責任心，使之盡早成為對企業(yè)、對社會負責的職業(yè)化成年人。

二是大力構(gòu)建開放型實習就業(yè)服務平臺。高校要積極與政府職能部門、企業(yè)和社會合作，充分利用各類就業(yè)見習基地，及時安排流動性失業(yè)高校畢業(yè)生到與專業(yè)相關(guān)的用人單位進行參觀性實習，或者以預分配就業(yè)的方式進行畢業(yè)生產(chǎn)實習，幫助他們提升職業(yè)競爭力和再就業(yè)能力。

三是鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的高級形式，是許多發(fā)達國家高校畢業(yè)生普遍采取的一種就業(yè)方式，它不僅解決了創(chuàng)業(yè)者本人的就業(yè)問題，還給社會其他人創(chuàng)造了一定數(shù)量的工作崗位。應鼓勵高校畢業(yè)生通過個人及組織的努力，以技術(shù)入股、尋求合作和自籌資金等方式，在有限的環(huán)境中，尋求機會，努力創(chuàng)新，不斷成長創(chuàng)造價值。

生活中的成功更多的是建立在一個人的自我激勵水平、面對挫折堅持不懈的能力。高校教育應重視情商培養(yǎng)

主持人：據(jù)報道，用人單位普遍反映，大學生缺乏職業(yè)規(guī)劃。這似乎應該屬于情商教育的范疇。這方面，我們的教育應該說一直很缺位。對此，您有怎樣的建議呢？

朱新濤：高等教育在幫助青年人進入社會生活，主要發(fā)揮兩大職能，其中一個就是賦予青年人關(guān)于社會生活的意義的思維能力和行為素養(yǎng)。也就是傳授給青年人關(guān)于社會意義的知識，思考方法、價值標準和行為準則，以期望青年人能夠評價和追求真、善、美等，有益于社會朝著正義與進步方向發(fā)展、人類集體的精神生活積極向上。

王宏源：“情商”一詞可以追溯到兩位心理學家——彼得·薩洛維和約翰·梅爾，他們發(fā)現(xiàn)，一些聰明人無法獲得成功的原因，是因為缺少人際方面的敏感性和技巧。而《紐約時報》科學欄目作家丹尼爾·戈德曼認為，生活中的成功更多的是建立在一個人的自我激勵水平、面對挫折堅持不懈的能力、情緒管理、適應能力、移情能力和與他人相處的能力。由此，情商在一個人的成長和發(fā)展中具有重要作用，有時甚至比智商還要重要。而我們目前的高等教育在傳授大學生最重要的生存、生活、就業(yè)的本領(lǐng)方面，在做人、做事、進入社會的最基本的心態(tài)、最必要的操守方面均有所欠缺。美國大學在這方面做得比較好，就是讓大學生在學習知識的基礎(chǔ)上，社會、感情生活也滿載而歸。

我國雖然從1993年實行高校畢業(yè)生自主擇業(yè)時起就要求高校要為學生開設(shè)就業(yè)指導課程，但迄今為止，真正開設(shè)好這一課程進行系統(tǒng)就業(yè)指導的學校并不多。因此，各高校要把就業(yè)指導課程納入教學計劃，建立職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導課程體系，幫助大學生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀。

一是準確定位職業(yè)目標。高校畢業(yè)生大多社會閱歷較淺，受朋友、家庭等的影響，擇業(yè)期望值較高。我們的教育要積極引導大學生認真分析當前社會就業(yè)形勢，分析社會的專業(yè)需求以及自身素質(zhì)能力，使其清晰地認識社會。在對自己的性格、能力、興趣愛好、綜合素質(zhì)等有一個比較充分、正確的認識的基礎(chǔ)上，把擇業(yè)標準放在一個正確的位置。

二是科學規(guī)劃職業(yè)生涯。借鑒美國高校的職業(yè)指導模式，我們的教育要引導高校畢業(yè)生實施貫穿整個高校學習階段的職業(yè)生涯規(guī)劃，使他們及時接觸社會，了解就業(yè)情況。從自身實際和社會需要出發(fā)，綜合老師、同學的評價，以及父母、朋友的期望，合理評估自己，確立自身職業(yè)發(fā)展方向。

三是培養(yǎng)造就可持續(xù)發(fā)展能力。高校畢業(yè)生要適應不斷變化和調(diào)整中的經(jīng)濟社會，除了在校學習針對某種專門職業(yè)的科學文化知識和專業(yè)技能以外，更要不斷加強基本素質(zhì)的培養(yǎng)和心智的訓練，以形成有效的學習方式，打造穩(wěn)定就業(yè)的堅強基石。⑥4