最近一個(gè)時(shí)期,有關(guān)民生安全的負(fù)面報(bào)道連篇累牘:北京“毒霧”鎖城,連續(xù)多日的霧霾天成為一起環(huán)境災(zāi)難事件;不法分子圖錢害命,毒膠囊、地溝油、瘦肉精等違法案件屢查屢現(xiàn);高端名酒酒鬼酒被曝塑化劑超標(biāo);河北滄縣小朱莊村的“紅色井水”已有十年之久;短短數(shù)日內(nèi),相繼發(fā)生吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故、廈門“6·7”公交車縱火案、蘇州“6·11”燃?xì)庑孤┍ㄊ录?,每一起事故都造成重大人員傷亡……
如井噴般的民生安全事件后果嚴(yán)重,影響惡劣,教訓(xùn)深刻。這警醒我們:實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),最迫切實(shí)現(xiàn)的是民生安全夢(mèng);民生安全夢(mèng)一日不圓,中國夢(mèng)就一日難安。原因很簡單:如果連吃穿住行這些最基本的需求都充滿風(fēng)險(xiǎn),連喝上清潔的水、呼吸到清新的空氣這些最底線的生存權(quán)利都無法保障,何談其他?
實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域的安全,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會(huì)民眾各方面的共同努力。
政府要把保障民生安全作為工作目標(biāo)。目前,經(jīng)常在我們耳畔回蕩的聲音是:怎樣才能安全出行?政府何時(shí)才能管好我們的餐桌?普通勞動(dòng)者的職業(yè)安全狀況何時(shí)才能真正令人滿意?如果政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中不能為人們提供安全可靠的飲水、空氣、食品、藥品等公共產(chǎn)品,那經(jīng)濟(jì)的繁榮就只是表面和數(shù)字的繁榮,就只是讓老百姓無法得到實(shí)惠、感知幸福的繁榮,人們對(duì)政府的評(píng)價(jià)就會(huì)大打折扣。因此,政府必須著力提高民生安全治理能力。而要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是樹立正確的公共安全治理理念。以往常見的是,每次安全事故發(fā)生并引起公眾密切關(guān)注之后,政府都積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)調(diào)舉一反三。這當(dāng)然是必要的。但從根本上說,這是一種亡羊補(bǔ)牢、“有病治病”的消極安全治理理念。而編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng),其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等,還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破,通過完善低保、大病救助等制度,兜住特困群體的基本生活,這才是一種事前防范、“上醫(yī)治未病”的積極安全治理理念。這種理念必然使安全事故發(fā)生率大大降低,必然使公眾獲得前置性的安全感,是一種最優(yōu)的選擇。新一屆政府正在朝著這一方向努力。
企業(yè)對(duì)保障民生安全負(fù)有重要責(zé)任。民生產(chǎn)品的安全特別是食品、藥品的安全,直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,既是重大的民生問題,也是重大的政治問題。所以生產(chǎn)民生產(chǎn)品的企業(yè)是保障民生安全的第一責(zé)任人。企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,自覺地履行安全責(zé)任。按照“誰污染誰治理”的原則,企業(yè)作為PM2.5的主要制造者,必須轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)清潔生產(chǎn),使用天然氣、太陽能等清潔能源,少排放或不排放廢氣,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這是從源頭上解決問題的辦法。
社會(huì)公眾要做保障民生安全的積極參與者。保障民生安全是社會(huì)公眾的需要,同時(shí)也需要社會(huì)公眾積極參與。通過普通群眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與,發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用,可以形成保障民生安全的合力。廣大群眾增強(qiáng)安全意識(shí),億萬雙眼睛盯緊點(diǎn),不法分子的活動(dòng)空間就會(huì)大大壓縮。事實(shí)上,近年來查處食品藥品安全案件的線索,大部分來自群眾舉報(bào)或消費(fèi)者投訴。新聞媒體對(duì)食品藥品違法現(xiàn)象的曝光成效顯著,例如對(duì)瘦肉精的曝光直接引發(fā)了為期一年的對(duì)瘦肉精的專項(xiàng)治理行動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)的作用也不可或缺。行業(yè)協(xié)會(huì)貼近企業(yè),熟悉內(nèi)幕,可以加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部約束,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、遵守法律,杜絕行業(yè)潛規(guī)則,清除行業(yè)中的害群之馬,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域的安全,意味著人們擁有天藍(lán)、地綠、水凈、風(fēng)清的美好家園,能呼吸清新空氣、喝上潔凈水、吃上無毒食品和藥品、穿上無污染衣服、住上堅(jiān)固樓房、走不會(huì)塌陷的路、過不會(huì)斷裂的橋,能學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。如此,國家富強(qiáng)、民族興旺、人民幸福的中國夢(mèng)才能做得安穩(wěn)。
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