黨的十八大以來,習近平總書記就加強社會主義民主政治建設(shè)、推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家多次作出重要講話。這些講話,高屋建瓴,全面系統(tǒng),內(nèi)涵豐富,寓意深刻,具有很強的思想性、指導性和針對性,為進一步加強社會主義民主法制建設(shè)指明了方向,提出了新的要求。
結(jié)合人大工作實際,我們學習貫徹習近平總書記重要講話精神,必須把握好以下幾點:
第一,要堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。習近平總書記多次在講話中強調(diào),要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主政治,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。實踐證明,這條道路符合我國國情,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。我們要深刻認識堅持這條道路的歷史必然性,深刻認識這一道路在實踐中展現(xiàn)出的強大生命力和優(yōu)越性,全面把握這一道路的內(nèi)涵和特點,積極探索在實踐中進一步豐富社會主義民主政治建設(shè)的內(nèi)容和形式,始終把握好正確的政治方向。
第二,要堅持不懈地落實依法治國基本方略。習近平總書記明確提出要“落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”,對于推進依法治區(qū)、加快法治內(nèi)蒙古建設(shè)具有重要指導意義。落實依法治國方略,實施依法治區(qū),最關(guān)鍵的是全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法。要提高立法科學化、民主化水平,提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。要擔負起憲法和法律賦予的職責,保證憲法和法律在本地區(qū)得到遵守和執(zhí)行。要積極推進法制建設(shè),努力實現(xiàn)自治區(qū)各項工作法治化,認真落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,努力使全社會形成依法管理、依法辦事的良好局面。要進一步加強和改進立法工作,切實加強深化經(jīng)濟體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面的立法,加快推進民生、生態(tài)、文化等重點領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法的途徑,努力提高立法質(zhì)量,為內(nèi)蒙古實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
第三,要毫不動搖地堅持人民主體地位。習近平總書記強調(diào),人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開放的實踐主體,要堅持人民主體地位,充分調(diào)動人民群眾的積極性。作為地方國家權(quán)力機關(guān),代表全區(qū)各族人民行使職權(quán),對人民負責、受人民監(jiān)督,必須走群眾路線,始終與群眾保持血肉聯(lián)系。我們要堅持以人為本,傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,把最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點,善于從人民群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中汲取營養(yǎng)、改進工作,善于把黨的主張和人民意愿通過法定程序有機結(jié)合起來,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,不斷為自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的全面落實奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
第四,要充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。習近平總書記多次強調(diào),要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,充分發(fā)揮人大及其常委會的作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。實踐證明,人民代表大會制度保證了黨領(lǐng)導人民治理國家,實現(xiàn)了國家的長治久安;保證了人民當家作主,調(diào)動了全體人民投身社會主義建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性;保障了國家機關(guān)的協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn),維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié),展現(xiàn)出了鮮明的政治優(yōu)勢和旺盛的生命力。我們要深刻認識堅持和運用人民代表大會制度的重要意義,增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感,用實實在在的工作和成效生動證明人民代表大會制度的優(yōu)越性,真正發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障和促進作用。
第五,要圍繞大局全方位行使人大工作職能。當前,全區(qū)上下正在學習貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路。在新時期,人大工作必須把行使職能放在推動“8337”發(fā)展思路貫徹落實的大局中科學謀劃、有所作為。要緊緊圍繞“8337”發(fā)展思路開展調(diào)查研究,適應(yīng)新形勢,研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)新問題,有針對性地提出意見建議,為黨委制定決策、推進工作提供參考。要依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督,有針對性地選擇貫徹“8337”發(fā)展思路的重點工作,運用多種監(jiān)督方式加大工作力度,通過監(jiān)督更好地服務(wù)大局,通過服務(wù)大局更好地體現(xiàn)監(jiān)督實效,努力推動自治區(qū)黨委重大決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)服務(wù)全區(qū)工作大局和提高人大工作水平的有機統(tǒng)一。
(作者系自治區(qū)人大常委會副主任)
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