四、做好群眾工作必須關心群眾

加強新時期的群眾工作，必須切實關心群眾衣食住行等實際問題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。在此基礎上，更重要的是要加快經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地滿足人民群眾經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)等各方面的合理需求；更重要的是關注民生民利，確保人民群眾生活質(zhì)量進一步提高，民主權利進一步保障；更重要的是要加強社會主義民主法制建設，最大限度地確保社會公平正義。當前，人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整、變化。要把群眾工作做到實處、抓出實效，就要與時俱進，找準群眾需求，認真解決滿足需求與引導需求這個矛盾，引導群眾不斷進步。新形勢下，群眾工作還不能僅僅停留在解決群眾生活困難這個層面上，必須更多地關注群眾的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等各方面的利益。近年來，一些地方發(fā)生重大群體性事件，深層次原因在于經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)利益沒有得到有效的保障。事實上，絕大多數(shù)群眾更多的關注根本利益。這些利益集中體現(xiàn)在提供公共服務、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境以及保障公民的知情權、參與權等問題上。如果各級黨委政府的工作能較好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾的根本利益，就會順應民意，深得民心。

五、做好群眾工作必須講求方法

加強新時期的群眾工作工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅持，更重要的是要適應新情況不斷探索新的方式、方法、手段和機制。要力求做到生動活潑，群眾喜聞樂見，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。人民群眾中蘊藏著豐富而實際的教育資源，群眾工作必須講求春風化雨，潤物無聲，耐心細致，潛移默化。對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德，對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的作法，要及時總結(jié)推廣，使群眾工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。各級領導干部要從小處著眼、把握全局，時刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的最高標準，自覺把群眾意愿作為“第一信號”，把群眾富裕作為“第一目標”，把群眾難題做為“第一抓手”。一些地方小事突變，釀成事端，往往在于對群眾意見置若罔聞，方法簡單粗暴，動輒使用警力警械，也確實傷了部分群眾的心。再強的警力，也只能保一時的穩(wěn)定，保持不了長治久安，重要的還在于大家都來做群眾工作。關鍵是各級干部要將心比心，換位思考，認真對待和解決。據(jù)了解，當前信訪事件中80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題；80%以上有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80%以上可以通過各級黨委、政府的努力加以解決；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。這四個80%說明，我們千萬不能簡單地把上訪群眾歸之為無理取鬧，大部分人還是因為自身利益受到侵害而又沒有及時解決，才走上信訪之路的。很多地方開展了縣委書記大接訪，情況大有好轉(zhuǎn)。對于縣委書記大接訪必須堅持、鞏固、完善，進一步擴大成果。同時，還要深入開展大排查、大下訪、大回訪、大調(diào)解，并使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。這些制度落實了，各種矛盾糾紛完全可以在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。必須十分明確，改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際上就是做群眾工作，各級黨委、政府的主要職責歸根結(jié)底就是做群眾工作，只有群眾問題解決了，社會情緒理順了，改革才有動力，發(fā)展才有環(huán)境，穩(wěn)定才有保障。

六、做好群眾工作必須轉(zhuǎn)變作風

群眾對黨委、政府的印象怎么樣，關鍵還是要看我們的干部怎么樣。當前，干部隊伍的年齡結(jié)構、文化結(jié)構等都發(fā)生了較大變化，不少領導干部與群眾接觸的機會本來不多，加之新形勢基層工作職能變化等因素的影響，一些干部不屑做群眾工作、不愿做群眾工作、不會做群眾工作、不想做群眾工作、不敢做群眾工作和不去做群眾工作的問題就會越來越突出。因此，干部作風是做好群眾工作的一塊試金石?，F(xiàn)階段，部分群眾的意見不在于上面的政策，而在于基層干部的作風。主要反映在少數(shù)群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；基層條件艱苦，不愿做群眾工作；工作本領缺乏，不會做群眾工作；千方百計回避矛盾，不想做群眾工作；解決問題辦法少，不善做群眾工作；依靠現(xiàn)代通訊工具，不去做群眾工作。群眾工作要加強，關鍵在干部作風要沉下去。一是要加強教育培訓。上級部門和黨校要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓，重點進行群眾路線、群眾觀念和群眾工作紀律的再教育，打牢群眾工作的思想基礎。二是要明確工作任務。主要是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理和服務職能。職能不明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要么事無巨細，上面千根線，下面一根針，要么就會無所事事。三是要強化制度約束。與傳統(tǒng)的基層干部相比，如今的基層主要領導少了些鄉(xiāng)土味，多了些現(xiàn)代氣息。“走讀”干部不在少數(shù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)進村入戶要作出硬性規(guī)定，并切實落實“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作責任制。四是要改善工作和生活條件?，F(xiàn)在落后地區(qū)鎮(zhèn)級財政仍相對困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活條件改善不快，也確實難為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。五是要關心基層干部成長。一方面要樹立正確的用人導向，堅持從優(yōu)秀大學生村官和村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，讓優(yōu)秀年輕的干部到基層去鍛煉成長，從一線把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來，；另一方面要進一步加大干部交流的力度，堅持市以上公務員從有基層工作經(jīng)驗的人考試錄用制度，通過結(jié)構性、專業(yè)性、輪崗性交流，把干部導向基層建功立業(yè)。