【啟示與思考】

2012年公車選用車型目錄把外資進(jìn)口車型和合資車型均排除在外，等于把廣闊舞臺留給了自主品牌車型。此舉一出，輿論大贊。無論是推進(jìn)公車改革，還是鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展，公務(wù)用車選用自主品牌產(chǎn)品都具有積極意義。

第一，有利于加快公車改革的步伐。輿論對公車腐敗的關(guān)注和批評，促使政府下決心改革公車，限制了公車的排氣量，降低了公車采購的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使得自主品牌汽車有了被政府采購青睞的機(jī)會，“價(jià)廉物美”的自主品牌汽車進(jìn)入公務(wù)用車選用車型目錄就順理成章。

第二，有利于推動政風(fēng)清新、改善政府形象。公務(wù)車采購以前追求豪華或超標(biāo)準(zhǔn)配備，盲目追求外資品牌，有負(fù)面影響。指定公務(wù)車的采購標(biāo)準(zhǔn)，并將自主品牌列入其中，可以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在公務(wù)車消費(fèi)當(dāng)中的不正之風(fēng)。

第三，此舉不僅鼓勵(lì)了自主品牌汽車發(fā)展，有利于改變中國汽車市場長期被外資品牌主導(dǎo)的局面，而且還降低了公車采購成本，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。還是對中國本土汽車工業(yè)注射的一支強(qiáng)心劑，它所起到的作用不僅有利于直接拉動自主品牌銷量，還具有更重要的對于普通民眾購車的“示范意義”。

第四，促進(jìn)節(jié)能減排。目前自主品牌產(chǎn)品中小排量車是主流，而且一些自主研發(fā)的混合動力、新能源等節(jié)能汽車也將陸續(xù)進(jìn)入政府采購目錄。告別貪大求洋，轉(zhuǎn)向綠色節(jié)能，政府公務(wù)用車的選擇對大眾消費(fèi)示范作用強(qiáng)，對社會帶來的長期影響不可估量。

但要把這一政策落到實(shí)處，還需要建立健全長效機(jī)制。

第一，公車用自主品牌要真正落實(shí)，關(guān)鍵在于健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。公車用自主品牌不能只是口號，不能只停留于文件層面，而應(yīng)該紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督三管齊下，促使其落到實(shí)處。加快健全財(cái)政監(jiān)督制度，推進(jìn)預(yù)算民主。

第二，加強(qiáng)官德教育，強(qiáng)化權(quán)力約束，減少官本位等特權(quán)、攀比觀念滋生蔓延。部分官員把公車視為享受的工具和權(quán)力的象征，應(yīng)該引導(dǎo)官員形成發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民族工業(yè)安全的意識。

第三，汽車品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著采購單位就實(shí)際采購該類車型。這說明《目錄》還不具有強(qiáng)制性。而且，如果有地方政府今年不按《目錄》采購，也缺少相應(yīng)的罰則。因此，政府應(yīng)該細(xì)化《目錄》的內(nèi)容，使《目錄》具有強(qiáng)制性。

第四，建立健全社會監(jiān)督和民眾監(jiān)督制度。公車使用的監(jiān)管不僅在于采購環(huán)節(jié)，整個(gè)使用環(huán)節(jié)同樣應(yīng)該管起來，公車私用、公車濫用的情況，公車能耗高的問題，都應(yīng)該引入公眾監(jiān)督，才能有效遏止“車輪腐敗”。

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