【啟示與思考】

2012年公車(chē)選用車(chē)型目錄把外資進(jìn)口車(chē)型和合資車(chē)型均排除在外，等于把廣闊舞臺(tái)留給了自主品牌車(chē)型。此舉一出，輿論大贊。無(wú)論是推進(jìn)公車(chē)改革，還是鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展，公務(wù)用車(chē)選用自主品牌產(chǎn)品都具有積極意義。

第一，有利于加快公車(chē)改革的步伐。輿論對(duì)公車(chē)腐敗的關(guān)注和批評(píng)，促使政府下決心改革公車(chē)，限制了公車(chē)的排氣量，降低了公車(chē)采購(gòu)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使得自主品牌汽車(chē)有了被政府采購(gòu)青睞的機(jī)會(huì)，“價(jià)廉物美”的自主品牌汽車(chē)進(jìn)入公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄就順理成章。

第二，有利于推動(dòng)政風(fēng)清新、改善政府形象。公務(wù)車(chē)采購(gòu)以前追求豪華或超標(biāo)準(zhǔn)配備，盲目追求外資品牌，有負(fù)面影響。指定公務(wù)車(chē)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并將自主品牌列入其中，可以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在公務(wù)車(chē)消費(fèi)當(dāng)中的不正之風(fēng)。

第三，此舉不僅鼓勵(lì)了自主品牌汽車(chē)發(fā)展，有利于改變中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期被外資品牌主導(dǎo)的局面，而且還降低了公車(chē)采購(gòu)成本，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。還是對(duì)中國(guó)本土汽車(chē)工業(yè)注射的一支強(qiáng)心劑，它所起到的作用不僅有利于直接拉動(dòng)自主品牌銷(xiāo)量，還具有更重要的對(duì)于普通民眾購(gòu)車(chē)的“示范意義”。

第四，促進(jìn)節(jié)能減排。目前自主品牌產(chǎn)品中小排量車(chē)是主流，而且一些自主研發(fā)的混合動(dòng)力、新能源等節(jié)能汽車(chē)也將陸續(xù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。告別貪大求洋，轉(zhuǎn)向綠色節(jié)能，政府公務(wù)用車(chē)的選擇對(duì)大眾消費(fèi)示范作用強(qiáng)，對(duì)社會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)期影響不可估量。

但要把這一政策落到實(shí)處，還需要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，公車(chē)用自主品牌要真正落實(shí)，關(guān)鍵在于健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。公車(chē)用自主品牌不能只是口號(hào)，不能只停留于文件層面，而應(yīng)該紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督三管齊下，促使其落到實(shí)處。加快健全財(cái)政監(jiān)督制度，推進(jìn)預(yù)算民主。

第二，加強(qiáng)官德教育，強(qiáng)化權(quán)力約束，減少官本位等特權(quán)、攀比觀念滋生蔓延。部分官員把公車(chē)視為享受的工具和權(quán)力的象征，應(yīng)該引導(dǎo)官員形成發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民族工業(yè)安全的意識(shí)。

第三，汽車(chē)品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著采購(gòu)單位就實(shí)際采購(gòu)該類(lèi)車(chē)型。這說(shuō)明《目錄》還不具有強(qiáng)制性。而且，如果有地方政府今年不按《目錄》采購(gòu)，也缺少相應(yīng)的罰則。因此，政府應(yīng)該細(xì)化《目錄》的內(nèi)容，使《目錄》具有強(qiáng)制性。

第四，建立健全社會(huì)監(jiān)督和民眾監(jiān)督制度。公車(chē)使用的監(jiān)管不僅在于采購(gòu)環(huán)節(jié)，整個(gè)使用環(huán)節(jié)同樣應(yīng)該管起來(lái)，公車(chē)私用、公車(chē)濫用的情況，公車(chē)能耗高的問(wèn)題，都應(yīng)該引入公眾監(jiān)督，才能有效遏止“車(chē)輪腐敗”。

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