昆明市長(zhǎng)李文榮2日表示，部分市民對(duì)云南煉油項(xiàng)目有疑慮，可以理解。絕不因?yàn)槭茄肫缶筒桓?、不能監(jiān)督（6月2日新華網(wǎng)）。

同樣一個(gè)項(xiàng)目，云南省發(fā)改委官員此前稱，中石油昆明項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告涉密不公示。然而，昆明市長(zhǎng)卻公開承諾，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)將于近期向社會(huì)公開。

如果說承諾公開環(huán)評(píng)報(bào)告需要勇氣的話，那么，公開承諾監(jiān)督央企更需要勇氣。因?yàn)楸O(jiān)督央企是一個(gè)長(zhǎng)期工程，有很大的挑戰(zhàn)性。眾所周知，包括中石油在內(nèi)的很多央企，不僅行政級(jí)別高——多為副部級(jí)單位，而且由于央企具備資金等投資優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方政府很有誘惑力，所以，地方政府多不愿去得罪，也得罪不起。

譬如，某地一央企下屬的兩家國(guó)有鐵礦非法排放尾礦漿，造成下游一民營(yíng)礦山企業(yè)透水關(guān)停。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門坦言，對(duì)于此事，當(dāng)?shù)卣块T不是不知道，但卻管不了。這樣的例子不在少數(shù)。去年9月，環(huán)保部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，中石化在廣東的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災(zāi)區(qū)。廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)周全氣憤地拍起了桌子。“明目張膽的！明明發(fā)現(xiàn)排污超標(biāo)，沒人去檢查，沒人去督促。老還是要挾地方政府，說什么(為了)國(guó)計(jì)民生。老百姓也是國(guó)計(jì)民生。”

如果說前一個(gè)例子折射出某些央企已經(jīng)霸道到地方政府不敢管的地步，而后一個(gè)例子則說明某些央企不僅不重視污染，還敢于要挾地方政府。這個(gè)角度而言，監(jiān)督央企不是一件容易的事，長(zhǎng)期監(jiān)督央企更不容易，不僅需要勇氣、決心，也需要智慧。

在筆者看來，盡管昆明市長(zhǎng)公開承諾“不會(huì)因央企就不敢監(jiān)督”，很中聽，但這句話究竟是應(yīng)景的狠話，還是發(fā)自內(nèi)心的實(shí)話——用實(shí)際行動(dòng)來兌現(xiàn)，還有待觀察。因?yàn)檠肫蟮膹?qiáng)勢(shì)以及對(duì)地方政府的誘惑力不言而喻，不排除昆明市政府像某些地方一樣，最后也不愿或不敢去對(duì)央企污染說“不”。

要想讓各地政府有效監(jiān)督央企，不僅要摘掉央企的“官帽”，更要把央企污染與地方官員的“官帽”掛鉤，如此一來，地方官員就會(huì)在“要政績(jī)”還是 “保官帽”之間做出理性選擇。