人民論壇問卷調(diào)查中心最新一項調(diào)查顯示，超過半數(shù)受訪的基層干部認(rèn)為，當(dāng)前社會存在誤讀誤解、污名化基層干部的現(xiàn)象，超過六成基層干部認(rèn)為社會輿論低估了他們的群體印象，另外，有七成基層干部對“社會輿論不公平不公正”深感焦慮，他們認(rèn)為是個別干部的貪腐行為影響了基層干部的形象。

基層組織恰似中國行政體制的毛細(xì)血管，廣大基層干部的主要職能，是保障行政體制“微循環(huán)”能正常運轉(zhuǎn)。從過去到現(xiàn)在，數(shù)量眾多的基層干部群體，在密切聯(lián)系群眾和解決實際問題方面，一直扮演著重要的角色。毫不夸張地說，中國當(dāng)前這種安定團結(jié)的改革發(fā)展大局，與廣大基層干部的奉獻和付出密不可分。

不過，當(dāng)前的輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論，對基層干部的負(fù)面評價確實不少。一種較為普遍的聲音是，基層干部已成為貪腐多發(fā)群體；另一種被反復(fù)引述的觀點是，中央的政策都是好的，但是基層干部把好經(jīng)念歪了。這些聲音，損害了基層干部的形象，也給他們的工作帶來了困擾。

在社會輿論中遭遇“差評”，讓一些基層干部有種“很受傷”或“躺著中槍”的無奈感。在他們自己看來，基層干部是整個公務(wù)員隊伍的“人才洼地”，晉升空間逼仄；同時，基層干部每天的工作都很瑣碎，不僅身心疲累，還要被老百姓當(dāng)成“減壓閥”甚至“出氣筒”。

兩相對比，基層干部群體似乎確實遭到了社會輿論的誤解。究其因，誤解源于以下兩方面：其一，“房叔”“表叔”等個別涉腐涉貪案例，與基層干部的傳統(tǒng)形象相去甚遠(yuǎn)，公眾可能會誤將個案推及整個基層干部群體；其二，基層干部與百姓打交道時，處理的多是征地拆遷、計劃生育等棘手問題，有些是上級要求但部分群眾不一定愿意的事，由此產(chǎn)生的矛盾和沖突也會讓百姓對基層干部產(chǎn)生不滿。

不過，民眾與基層干部之間存在明顯認(rèn)知偏差，也在一定程度上說明，當(dāng)前一些基層干部的工作，確實可以“做得更好些”。面對民眾的“誤解”，基層干部們與其抱怨喊冤或置若罔聞，倒不如將其視為改進工作和促進自身轉(zhuǎn)型的動力，在與群眾打交道的過程中，基層干部們要少一些“高高在上”，多一些“除民難解民憂”的親和力；要少一些“官場做派”，多一些“公仆意識”，在為民服務(wù)中增進互信和理解，減少誤會。

“上面千條線，下面一根針”，基層干部的每項工作，都要在上級指令和基層民意之間尋求平衡。因此，要減少民眾“誤解”，除了基層干部自身的努力，還需在干部考核與培養(yǎng)機制上有所調(diào)整，通過建立更科學(xué)的干部考核機制，鼓勵基層干部多“對下負(fù)責(zé)”，同時，也要通過培訓(xùn)提升基層干部的素質(zhì)和能力，讓他們能夠更好地發(fā)揮作用。