增強憂患意識 加快轉(zhuǎn)型升級

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增強憂患意識 加快轉(zhuǎn)型升級

憂患意識,是一個國家或地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的精神“鈣質(zhì)”。面對當(dāng)前復(fù)雜的宏觀形勢,習(xí)近平總書記強調(diào),既要正視困難挑戰(zhàn),又要看到有利條件和積極因素,既要堅定必勝信心,又要增強憂患意識。省委、省政府要求泉州作為福建“東部”,要站得更高、看得更遠(yuǎn),與全國先進(jìn)城市比較,找準(zhǔn)問題在哪、差距在哪、風(fēng)險在哪,并早做準(zhǔn)備。2012年,泉州GDP達(dá)4726.5億元,居全國第24位,人均GDP已突破9000美元。但泉州與全國GDP排名前10位的深圳、蘇州、杭州等城市相比,無論是經(jīng)濟(jì)總量、人均水平,還是產(chǎn)業(yè)層次、城市集聚能力、發(fā)展后勁等都有較大差距。近年來,泉州在保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅過程中,一些制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的不足之處也表現(xiàn)得更為明顯。為認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)準(zhǔn)找差距,更好地謀劃推動新一輪發(fā)展,泉州深入開展“增強憂患意識,推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動,著力統(tǒng)一思想、振奮精神,加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,謀求新的跨越。

在增強憂患中做強產(chǎn)業(yè)集群,提升核心競爭力。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,發(fā)達(dá)國家紛紛提出再工業(yè)化、“智慧制造”等戰(zhàn)略。我國佛山、青島等以傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)起家的城市,也緊緊依托制造業(yè)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)型升級。泉州作為制造業(yè)大市,必須堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,堅守實業(yè)、堅持創(chuàng)新,加快實施產(chǎn)業(yè)“四化”工程。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,引導(dǎo)紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、機(jī)械裝備等五大產(chǎn)業(yè)集群加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、填補關(guān)鍵環(huán)節(jié),向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)、品牌國際化等高端環(huán)節(jié)攀升拓展。推動成長型產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,依托中石化、中化兩大龍頭項目的投建投產(chǎn),加快延伸合成纖維、塑料制品、橡膠制品、工程塑料、樹脂加工5條產(chǎn)業(yè)鏈,著力培育“油頭—化身—輕紡尾”的完整產(chǎn)業(yè)集群。加大電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)等龍頭項目的引進(jìn)建設(shè),力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式增長。推動服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動,以每年超400億元的投資,加快打造三大總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、十大物流園區(qū)等載體,推動現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、商貿(mào)會展、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)加速融合。

目前,泉州工業(yè)總產(chǎn)值已近萬億元。面對“高成本時代”的到來,產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)做大做強、企業(yè)要突破要素瓶頸,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量。緊抓技術(shù)改造、專業(yè)化協(xié)作。深入實施“五年千項重點技改”活動,引導(dǎo)企業(yè)加快引進(jìn)先進(jìn)工藝、自動化設(shè)備等,不斷提升全員勞動生產(chǎn)率。實施“萬家企業(yè)手拉手行動”,支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展訂單對接、供應(yīng)鏈協(xié)同,力爭三年對接產(chǎn)能超千億元、帶動上千家中小企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。緊抓產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新。致力解決人才、技術(shù)積累不足問題,加快實施“藍(lán)火計劃”,高位嫁接先進(jìn)技術(shù)、科研院所、高端人才,加快建設(shè)行業(yè)檢測中心、工程中心、科技中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等,爭取行業(yè)技術(shù)水平跨越式提升。緊抓企業(yè)自主創(chuàng)新、科技“小巨人”培育。鼓勵1700多家億元企業(yè)、77家上市企業(yè)、上百個全國品牌加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),積極參與國內(nèi)、國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,加快培育國際品牌等。實施“培育科技小巨人”三年行動,每年安排5億元資金重點支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動更多勞動密集型企業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變。

在增強憂患中做強中心城市,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。著眼全省三大中心城市之一的定位,堅持環(huán)灣、向灣、同城化發(fā)展,以每年超300億元力度開展“城市建設(shè)管理年”活動,引導(dǎo)環(huán)灣相關(guān)縣域的城市建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源、高端服務(wù)向980平方公里核心區(qū)匯聚。注重構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系。在去年實現(xiàn)“億噸大港”、“縣縣通高速公路”的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)連接港區(qū)、輻射腹地的各類高速公路、鐵路、快速路及碼頭泊位等,重點推進(jìn)環(huán)城高速公路、“兩重環(huán)灣”快速通道、泉州灣跨海大橋等建設(shè),力爭“十二五”末中心城區(qū)15分鐘上高速公路、相鄰組團(tuán)間15分鐘通達(dá),環(huán)灣交通實現(xiàn)“大循環(huán)”。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。結(jié)合中心城區(qū)“退二進(jìn)三”,重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、都市型工業(yè)等。加快國家級高新區(qū)——泉州開發(fā)區(qū)“一區(qū)八園”擴(kuò)區(qū)步伐。以“三天一個億”的力度推進(jìn)泉州臺商投資區(qū)開發(fā),努力打造中心城市新增長極。加快新區(qū)開發(fā)步伐,重點建設(shè)一批全省乃至全國水準(zhǔn)的示范片區(qū),大力完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代商圈、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)配套,更好促進(jìn)人口集聚、商業(yè)繁榮。提升生態(tài)宜居品質(zhì)。以創(chuàng)建全國生態(tài)市、文明城市為契機(jī),加強城市開放空間、景觀廊道、生態(tài)綠地空間規(guī)劃建設(shè),致力打造“人之城、綠之城”。加強“兩江四山”保護(hù)開發(fā),推進(jìn)34座城市公園、500公里“慢線”系統(tǒng)建設(shè),把公園、景點和山體、水體“一線串珠”連接起來,實施“綠化、花化、彩化”工程,為市民享受“慢生活”提供好去處。

在增強憂患中深化“兩項改革”,打造“民營經(jīng)濟(jì)樂園”。在全國新一輪綜合改革大潮中,泉州抓住全國金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、全省民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗的重大契機(jī),全力以赴抓好頂層設(shè)計、政策對接、項目轉(zhuǎn)化等工作,進(jìn)一步拓展政策空間、體制空間,加快釋放改革“紅利”。致力打通“兩個通道”,加快推進(jìn)“金改區(qū)”建設(shè)。著眼打通金融資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)、民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域“兩個通道”,努力激活4000億元本地民間資本、2萬億元海內(nèi)外僑資,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“如虎添翼”。主動對接國家《總體方案》、省《實施意見》,爭取中央、省里72項政策支持,組織實施兩批63個項目,加快引進(jìn)發(fā)展銀行、保險、證券、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金等各類金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資金以借貸、股權(quán)、債券等方式進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),大力加強誠信體系建設(shè),積極拓展與臺港澳僑金融合作等。著眼先行先試,加快推進(jìn)綜合配套改革試驗。重點抓好放寬民資市場準(zhǔn)入、優(yōu)化稅收環(huán)境、發(fā)展中介組織、改革土地使用制度、促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、加強社會管理等10個方面43項重點改革。今年將爭取稅收征管、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、重點小城鎮(zhèn)簡政放權(quán)、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等14項取得突破。充分發(fā)揮豐澤、晉江省級服務(wù)業(yè)改革試點和石獅全域城市化改革、德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等示范作用,引導(dǎo)各縣域圍繞特色改革主題先行探索,為全省積累更多經(jīng)驗。

在增強憂患中發(fā)揮獨特文化優(yōu)勢,構(gòu)建大開放格局。泉州是閩南文化的主要發(fā)祥地、閩南文化遺產(chǎn)富集區(qū)和文化部確定的閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)核心區(qū)之一。保護(hù)傳承、弘揚光大閩南文化,提升文化軟實力,始終是深化泉臺交流合作、擴(kuò)大對外開放的重要基礎(chǔ)。加快閩南文化保護(hù)傳承開發(fā),以全市13個閩南文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)為載體,大力實施“十百千基礎(chǔ)工程”,進(jìn)一步充實完善閩南文化數(shù)據(jù)庫,全面保護(hù)傳承各類物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推進(jìn)世界閩南文化展示中心、中國社科院閩南文化研究中心的籌備建立等,爭取泉州升格為閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。加快把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展文化旅游、廣告、工藝美術(shù)等十大文化產(chǎn)業(yè),打造全省乃至全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。加快打響世界閩南文化品牌,作為“海峽論壇”重要內(nèi)容的閩南文化節(jié)已在泉州連續(xù)舉辦三屆,成為對臺文化交流的重要平臺,今年將繼續(xù)舉辦,成為泉州最耀眼的城市名片。加快把閩南文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,充分發(fā)揮閩南文化在海內(nèi)外廣大泉商、僑商中的深遠(yuǎn)影響力,持續(xù)深化“三維”對接、開展“招商大會戰(zhàn)”,把招商引資融入各類對外交流活動,進(jìn)一步加強園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商,拓展與跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作,廣泛吸引各類龍頭項目、創(chuàng)新人才、資金技術(shù)等落戶泉州。

在增強憂患中加快轉(zhuǎn)變作風(fēng),營造良好環(huán)境。面對轉(zhuǎn)型時期的挑戰(zhàn),面對重大改革機(jī)遇,全市廣大干部必須主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步堅定信心、攻堅克難、奮發(fā)有為。以更開闊的胸襟登高望遠(yuǎn),通過開展“增強憂患意識,推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動,在對標(biāo)準(zhǔn)找差距中激發(fā)比學(xué)趕超的干勁,始終保持先行先試、愛拼敢贏、永不止步的勇氣和銳氣,切實把各方面的智慧和力量轉(zhuǎn)化為破解難題、推動發(fā)展的強大動力。以更務(wù)實的作風(fēng)強化服務(wù),認(rèn)真落實“八項規(guī)定”精神,學(xué)習(xí)“馬上就辦”作風(fēng),特別是在困難形勢面前,更要大力弘揚政企合力傳統(tǒng),切實把工作力量壓到幫扶企業(yè)、項目建設(shè)一線;結(jié)合“四下基層”和即將開展的群眾路線教育實踐活動,更加及時主動地深入基層排憂解難。以更嚴(yán)格的舉措優(yōu)化環(huán)境,加快國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),深入推動權(quán)力陽光運行,營造寬松、便捷、高效、簡單的辦事環(huán)境;持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、整治“庸懶散”,進(jìn)一步提高干部隊伍的服務(wù)理念、辦事效率、工作水平;堅決把權(quán)力和欲望關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,大力推進(jìn)新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好氛圍。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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