深陷誘惑不能拔  自毀前程悔莫及(2)

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深陷誘惑不能拔 自毀前程悔莫及(2)

二是無(wú)視法紀(jì),是非不清,心存僥幸。首先是法制意識(shí)淡薄,自我約束能力差,認(rèn)為企業(yè)規(guī)章制度是對(duì)自己行為的束縛,常常把自己的責(zé)任義務(wù)置于腦后,最終喪失廉潔從業(yè)意識(shí),造成對(duì)企業(yè)的損害。如何代聯(lián)等人長(zhǎng)年從事物資采購(gòu)工作,理應(yīng)熟知采購(gòu)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,但是終究沒(méi)有做到自我約束,墮入犯罪深淵不能自拔。其次是是非界限不清,混淆了供應(yīng)商與朋友的界限,沒(méi)有認(rèn)清兩者之間是一種利用和被利用的關(guān)系,把業(yè)務(wù)伙伴誤當(dāng)成好朋友,以致其理所當(dāng)然地接受“朋友”之財(cái)謀取私利。再次是心存僥幸,自信能做到“神不知鬼不覺(jué)”。腐敗分子都存在僥幸心理,錯(cuò)誤地認(rèn)為采取隱蔽手法,可以使他們瞞天過(guò)海,蒙混過(guò)關(guān),殊不知“若要人不知,除非己莫為”。

三是無(wú)原則的“團(tuán)結(jié)”,釀成大錯(cuò)。此案中,從何代聯(lián)他們4人的關(guān)系上看,最初他們都在川東開(kāi)發(fā)公司物質(zhì)采購(gòu)部門(mén)工作,彼此之間在工作、仕途上相互“照應(yīng)”過(guò),也正因?yàn)檫@層關(guān)系,在“知恩圖報(bào)”、“有福同享”的思想影響下形成了利益共同體,在金錢(qián)的誘惑面前,大家心照不宣,沒(méi)有一個(gè)人站出來(lái)堅(jiān)持原則、秉公辦事,結(jié)果釀成了大錯(cuò)。

除上述主觀原因以外,一些引發(fā)違法犯罪的客觀條件也是導(dǎo)致本案發(fā)生的重要因素:

一是物資供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,是腐敗行為的多發(fā)地。我國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,使得物資供求關(guān)系大為改變,物資采購(gòu)已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng),而且隨著供應(yīng)商賄賂行為的漸趨普遍化,向購(gòu)買(mǎi)方送錢(qián)、送物也被認(rèn)為是商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。如本案涉及的重慶奇力機(jī)電物資有限公司和海曼機(jī)電技術(shù)開(kāi)發(fā)公司,由于他們所銷(xiāo)售產(chǎn)品的同質(zhì)性,為了爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì),使得他們經(jīng)常采取一些非正常的手段,包括暗中以金錢(qián)或其他好處賄賂買(mǎi)方負(fù)責(zé)人或?qū)崣?quán)人物,這種行為助長(zhǎng)了在物質(zhì)采購(gòu)方面權(quán)錢(qián)交易的氣焰,也對(duì)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),稍有不慎便可掉進(jìn)犯罪的深淵。

二是內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不完善,使物質(zhì)采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象有機(jī)可乘。反觀此案,原因之一就是在物資采購(gòu)過(guò)程中,在供應(yīng)商選擇、購(gòu)貨價(jià)格控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏監(jiān)督,致使整個(gè)流程中出現(xiàn)漏洞。原因之二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。各個(gè)企業(yè)實(shí)際上都有相關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度,但是總有部分領(lǐng)導(dǎo)干部弱化制度約束,隨意破壞管理流程和規(guī)則,產(chǎn)生管理盲區(qū)。如何代聯(lián),擔(dān)任“一把手”時(shí)間長(zhǎng)、業(yè)務(wù)熟、權(quán)力大,別人不好監(jiān)督,自己又不接受監(jiān)督,造成絕對(duì)權(quán)威,工作中獨(dú)斷專(zhuān)行,采購(gòu)業(yè)務(wù)個(gè)人說(shuō)了算,以致其濫用職權(quán)大肆受賄。

三、本案給我們的啟示

第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育,筑牢思想道德防線。在教育對(duì)象上,要以掌管企業(yè)重要業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員為重點(diǎn),建立與之相適應(yīng)的教育管理規(guī)范,通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式,強(qiáng)化理想信念教育,不斷提高政治素質(zhì),并結(jié)合述職述廉、廉潔談話等制度,形成行之有效的教育機(jī)制,使之能夠做到“心正自然邪不擾,身端怎有惡來(lái)欺”。在教育效果上,要讓大家懂得“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,自覺(jué)做到“五慎”,不要因貪圖一時(shí)小利,而失去長(zhǎng)期努力奮斗才擁有的名譽(yù)、地位和待遇。

第二,要進(jìn)一步建立健全物質(zhì)采購(gòu)領(lǐng)域的相關(guān)管理制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)物質(zhì)采購(gòu)部門(mén)要加強(qiáng)與監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資采購(gòu)領(lǐng)域犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn),找出規(guī)律進(jìn)行研究,并提出具有針對(duì)性和前瞻性的防范對(duì)策,以完善相關(guān)制度。從何代聯(lián)等人的受賄案件看,企業(yè)在物資采購(gòu)方面的制度建設(shè)還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善,如怎樣增強(qiáng)選商、議價(jià)等方面的制約機(jī)制,杜絕暗箱操作;怎樣實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)各環(huán)節(jié)間的合理分權(quán),形成有效制約鏈等。此外,還應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行采購(gòu)管理人員定期交流、輪崗制度,以有利于防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

第三,要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度,促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。從目前情況看,制度執(zhí)行力差在一些單位還不同程度地存在,上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,為各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生埋下了禍根,因此要進(jìn)一步加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,各單位可以通過(guò)巡視、審計(jì)、效能監(jiān)察、稽查等多種監(jiān)督方式,對(duì)上級(jí)政策和各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策和制度的有效執(zhí)行,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

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