【案例】“雙戶口”煉成了中國(guó)式“房姐”(2)

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【案例】“雙戶口”煉成了中國(guó)式“房姐”(2)

古人云:“狡兔三窟,僅得免其死耳。”集市人大代表和金融機(jī)構(gòu)高管于一身的龔愛愛,緣何要辦如此多的假戶口?假如買房的錢是其打理家族煤礦生意的合法所得,又為何要將大量房產(chǎn)放在假戶口名下?制造并利用虛假戶口買房難道僅僅是“愚昧無知”?對(duì)其擁有的財(cái)產(chǎn)是否合法,無疑需要徹查到底。但今日“房姐”的煉成,顯然不是她“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,其戶口身份之謎更暴露出另一座問題“冰山”。

我國(guó)公民戶口向來添附了諸多權(quán)利與機(jī)會(huì),因此立法控制和管理更加嚴(yán)格。對(duì)普通百姓來說,辦戶口有時(shí)“難于上青天”。然而手續(xù)繁雜、關(guān)卡重重、審查嚴(yán)格的戶籍制度,為何總是在“房字輩”的特殊人士那里出現(xiàn)“疏忽”呢?巧合的背后究竟暗藏著什么不可告人的玄機(jī)?這些問題的答案,或許就藏納于進(jìn)一步的質(zhì)問之中:仍健在的當(dāng)年辦事民警為何被警方說成“已去世”?要求永久保存的派出所檔案怎會(huì)突然“神秘失蹤”?戶口錄入的操作疏忽如何能辦成一個(gè)手續(xù)繁瑣的新戶口?如果北京戶口屬實(shí),“房姐”又是如何繞過了戶籍遷移的種種門檻和層層審查?能如此順暢地突破各種制度藩籬而分身有術(shù),其間打通了哪些關(guān)節(jié)?這背后究竟隱藏著多大的戶籍腐敗黑幕?

詭異的是,從“房姐”所在單位到警方再到當(dāng)?shù)厝舜?,要么做出有違常識(shí)的傻瓜式回應(yīng),要么進(jìn)行急切而拙劣的責(zé)任切割,要么干脆對(duì)記者調(diào)查推諉敷衍。這個(gè)過程也反映出,“房姐”事件令人疑竇叢生的決不只是隱晦不明的巨額財(cái)產(chǎn)來源,更可能有在一系列制度缺口中造就“房姐”分身有術(shù)的利益推手。如果不查明這些幕后推手,不將利益之繩上的螞蚱盡數(shù)揪出,難保不會(huì)出現(xiàn)下一個(gè)“房×”。

其實(shí),假戶口、假身份證已成為許多腐敗分子的隱身法寶。手邊案例就有,1月18日媒體報(bào)道的安徽鳳陽縣公安局原局長(zhǎng)陶勇,利用職權(quán)偽造身份證以方便拿回扣和隱匿財(cái)產(chǎn);早年被查出的貪官胡長(zhǎng)清也存在假身份;去年廣東汕尾市“最牛煙草局長(zhǎng)”,同時(shí)在汕尾和深圳擁有兩個(gè)戶口和身份證。這些案例已然說明:當(dāng)虛假戶口成為貪官隱匿的“馬甲”,那么一個(gè)貪官的煉成之路上,就可能聚集多個(gè)領(lǐng)域的綜合性權(quán)力腐敗。對(duì)此,我們既要“拔出蘿卜”,更要“帶出泥”。

堵漏比關(guān)注“房姐”四個(gè)戶口更重要

“房姐”已經(jīng)倒在了“身份證”上,按照我國(guó)《居民身份證法》第十八條規(guī)定:偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的,依法追究刑事責(zé)任。“房姐”有可能涉嫌刑事犯罪,再按照我國(guó)《刑法》第280條第3款的規(guī)定,偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的,應(yīng)當(dāng)立案。處二年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑。所以,“房姐”鐵定栽了。

按照這樣一個(gè)邏輯,公眾過度關(guān)注“房姐”有幾個(gè)戶口已經(jīng)意義不大,隨著相關(guān)部門的深入調(diào)查,事實(shí)和真相一定會(huì)大白天下。目前,最應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是產(chǎn)生“4個(gè)戶口”的戶籍機(jī)制本身的問題了。時(shí)下,戶籍制度和機(jī)制應(yīng)是存在缺陷和問題的,否則,為什么“人一有錢”就可以搞N個(gè)戶口?“房姐”多戶口并不是孤例,此前同樣與房子有關(guān)的鄭州“房妹”,其全家數(shù)口人人均有兩個(gè)戶口;原安徽省鳳陽縣公安局局長(zhǎng)陶勇竟然利用職權(quán)為自己偽造身份證,以方便“拿回扣”和隱匿財(cái)產(chǎn);已經(jīng)落馬的不少貪官中多戶口者同樣為數(shù)不少,如“職級(jí)最低、數(shù)額最大、手段最惡劣的女貪官”羅亞平,有12個(gè)身份證、15個(gè)戶口本。

這足以說明戶籍和身份證辦理、戶籍與身份證監(jiān)管漏洞之大。在一個(gè)富人、官員有錢有權(quán)就可以多倒騰幾個(gè)戶口的時(shí)下,盡快堵漏顯然比繼續(xù)窮竭房姐有可能還有更多的戶口更重要。

戶籍制度的漏洞,一方面體現(xiàn)在戶籍制度本身設(shè)計(jì)的漏洞。譬如:對(duì)于當(dāng)事人戶籍轉(zhuǎn)移之時(shí)對(duì)相關(guān)資料材料的審核方面,如何避免更多的人為裁量權(quán)?讓戶籍辦理登記、轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)更剛性起來,勢(shì)在必行。另外,如何讓戶籍制度不被金錢和權(quán)力肆意擊穿,也是一個(gè)必須從根本上解決的重大課題。

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