近日財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉撰文提出，現(xiàn)在不少人都期待通過(guò)大規(guī)模的再分配來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平，采用的途徑要么是提高稅收，要么是擴(kuò)大財(cái)政赤字，但這兩種都不可持續(xù)。不過(guò)很多媒體都注意到一句話，則是“過(guò)多靠國(guó)家福利，幸福感不見(jiàn)得高”。的確，中國(guó)夢(mèng)的最高境界就是能讓國(guó)人在養(yǎng)老、出行、住房、就醫(yī)、教育、就業(yè)等方面沒(méi)有后顧之憂(yōu)。但樓部長(zhǎng)說(shuō)的是實(shí)話，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，完善的福利制度可能僅僅是理想。過(guò)多依靠國(guó)家福利，并不利于培養(yǎng)拼搏精神，而中國(guó)眼下最需要這種精神。社會(huì)福利的發(fā)展是逐步完善的，至少應(yīng)該與中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的步伐協(xié)調(diào)一致，并且有一定的滯后性。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的前車(chē)之鑒，值得關(guān)注。這些國(guó)家在人均收入達(dá)到5萬(wàn)美元左右時(shí)，進(jìn)入高福利陷阱。財(cái)政赤字居高不下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前，這些國(guó)家的共同之處是因?yàn)檫`背了最簡(jiǎn)單的法則：量入為出。從希臘、西班牙、意大利到英國(guó)無(wú)不是因各類(lèi)免費(fèi)福利大餐太多、太高，壓垮了財(cái)政，入不敷出，寅吃卯糧，而這些國(guó)家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化指數(shù)遠(yuǎn)高于中國(guó)。面對(duì)這些教訓(xùn)，我們需要根據(jù)中國(guó)國(guó)情做清醒的分析，在我們還沒(méi)有落入陷阱前，應(yīng)該提前考慮如何跨越陷阱。

英國(guó)是福利國(guó)家的原創(chuàng)國(guó)。按原有規(guī)定，任何人（旅游、非本國(guó)居民，非法入境者）只要生病均可享受免費(fèi)治療，只要在治療確認(rèn)書(shū)上簽個(gè)字即可，筆者20年前在英國(guó)學(xué)習(xí)時(shí)，英國(guó)的高等教育對(duì)本國(guó)人是免費(fèi)的。但由于長(zhǎng)期在醫(yī)療、教育以及失業(yè)救助金方面的福利支出過(guò)高，英國(guó)已不可持續(xù)地承受上述負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在英國(guó)公民上大學(xué)每年需交9000鎊學(xué)費(fèi)。新移民需要等上五年才能申請(qǐng)英國(guó)的社會(huì)住房福利。醫(yī)療方面，居者有份的免費(fèi)公立醫(yī)療福利也必須有國(guó)民保險(xiǎn)號(hào)碼，付過(guò)稅交過(guò)錢(qián)，才可享受。這也可規(guī)避了以前包括美國(guó)旅游者飛到英國(guó)來(lái)做手術(shù)等醫(yī)療福利漏洞。

在英國(guó)經(jīng)常是人已經(jīng)去世好幾個(gè)月，入院通知書(shū)才剛到。這種故事早已不是新聞，人們已見(jiàn)怪不怪。大家都知道這種福利制度的不完美性，不盡如人意。但必須接受的基本事實(shí)是，任何政府無(wú)法也無(wú)力為每一位大病、慢性病患者的手術(shù)和治療埋單。大病、重病基本上以慈善組織募捐、購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)、親朋好友等的援助為主。

中國(guó)的財(cái)稅應(yīng)用面臨著六個(gè)模塊的優(yōu)先順序：國(guó)防、科技、教育、投資、民生、三公消費(fèi)。國(guó)防支出是保衛(wèi)相對(duì)和平的發(fā)展環(huán)境，科技、教育的投入是作為可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源，投資解決再就業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的福利體系是一個(gè)不斷完善的相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。這是需要幾代人更專(zhuān)業(yè)、更勤奮的努力才能實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)！