“企業(yè)寧靜日”,為的是杜絕那些亂收費、亂罰款、“吃拿卡要”等現(xiàn)象,而不是拒正常執(zhí)法于門外。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不少地方實行“企業(yè)寧靜日”制度,規(guī)定除特殊情況外,“寧靜日”期間執(zhí)法部門一律不得進(jìn)廠檢查。

“寧靜”,應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營的好事。但是,有人卻把“寧靜”歪曲為“關(guān)起門了啥都可以干”,　甚至一些制假者把“寧靜”當(dāng)做規(guī)避檢查的“擋箭牌”。另一方面,有的明知“大門里面有貓膩”,卻礙于“寧靜制度”,不敢、不愿到企業(yè)去正常檢查,擔(dān)心背上干擾企業(yè)經(jīng)營“罪名”,主動放棄了監(jiān)管責(zé)任。

“寧靜”不是“免檢金牌”。讓企業(yè)“寧靜”,為的是避免不必要的各種名目繁多的檢查,杜絕那些亂收費、亂罰款、“吃拿卡要”等現(xiàn)象,而不是拒正常執(zhí)法于門外。當(dāng)前,質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點,奶粉、輪胎、明膠等熱點事件,一次次影響著群眾的健康安全,一次次把監(jiān)管部門推向風(fēng)口浪尖。如果在“寧靜”中放棄監(jiān)管責(zé)任,那就是對人民生命財產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任,也對不起自己身上那套制服。

不能讓“寧靜”釀造質(zhì)量安全隱患,市場監(jiān)管者理應(yīng)承擔(dān)這個責(zé)任。一次,我們在梳理組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫時,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)涉嫌無證生產(chǎn),且他們的產(chǎn)品氣味大,對人的健康危害也大。當(dāng)執(zhí)法人員前往檢查時,企業(yè)負(fù)責(zé)人無一例外都以“寧靜”為由不接待檢查。我們不怕麻煩,逐級審批,依法對這幾家企業(yè)進(jìn)行了實時檢查,及時作出了責(zé)令停產(chǎn)整頓的決定,幫助企業(yè)消除了安全隱患,辦理了生產(chǎn)許可證。

可見,“寧靜”不是拒絕監(jiān)管的借口,但對監(jiān)管提出了更高要求。尤其在當(dāng)前,質(zhì)量違法案件的科技含量越來越高,質(zhì)量違法行為的隱蔽性越來越強,監(jiān)管面積越來越多的情況下,在“寧靜”中加強監(jiān)管的任務(wù)越來越重,監(jiān)管難度也越來越大。這就要求我們轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念,把服務(wù)理念貫穿到質(zhì)量安全監(jiān)管的始終,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管；必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,采用先進(jìn)的管理方法和科技手段,把有限的監(jiān)管力量集中到重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點行業(yè)；必須嚴(yán)格依法行政,做到不該管的不管,應(yīng)該管的堅決管好；必須依靠社會,形成全面監(jiān)管的強大合力。

(作者系東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長)