“企業(yè)寧?kù)o日”,為的是杜絕那些亂收費(fèi)、亂罰款、“吃拿卡要”等現(xiàn)象,而不是拒正常執(zhí)法于門外。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不少地方實(shí)行“企業(yè)寧?kù)o日”制度,規(guī)定除特殊情況外,“寧?kù)o日”期間執(zhí)法部門一律不得進(jìn)廠檢查。

“寧?kù)o”,應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的好事。但是,有人卻把“寧?kù)o”歪曲為“關(guān)起門了啥都可以干”,　甚至一些制假者把“寧?kù)o”當(dāng)做規(guī)避檢查的“擋箭牌”。另一方面,有的明知“大門里面有貓膩”,卻礙于“寧?kù)o制度”,不敢、不愿到企業(yè)去正常檢查,擔(dān)心背上干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)“罪名”,主動(dòng)放棄了監(jiān)管責(zé)任。

“寧?kù)o”不是“免檢金牌”。讓企業(yè)“寧?kù)o”,為的是避免不必要的各種名目繁多的檢查,杜絕那些亂收費(fèi)、亂罰款、“吃拿卡要”等現(xiàn)象,而不是拒正常執(zhí)法于門外。當(dāng)前,質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),奶粉、輪胎、明膠等熱點(diǎn)事件,一次次影響著群眾的健康安全,一次次把監(jiān)管部門推向風(fēng)口浪尖。如果在“寧?kù)o”中放棄監(jiān)管責(zé)任,那就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任,也對(duì)不起自己身上那套制服。

不能讓“寧?kù)o”釀造質(zhì)量安全隱患,市場(chǎng)監(jiān)管者理應(yīng)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。一次,我們?cè)谑崂斫M織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)涉嫌無(wú)證生產(chǎn),且他們的產(chǎn)品氣味大,對(duì)人的健康危害也大。當(dāng)執(zhí)法人員前往檢查時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)一例外都以“寧?kù)o”為由不接待檢查。我們不怕麻煩,逐級(jí)審批,依法對(duì)這幾家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)時(shí)檢查,及時(shí)作出了責(zé)令停產(chǎn)整頓的決定,幫助企業(yè)消除了安全隱患,辦理了生產(chǎn)許可證。

可見(jiàn),“寧?kù)o”不是拒絕監(jiān)管的借口,但對(duì)監(jiān)管提出了更高要求。尤其在當(dāng)前,質(zhì)量違法案件的科技含量越來(lái)越高,質(zhì)量違法行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng),監(jiān)管面積越來(lái)越多的情況下,在“寧?kù)o”中加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重,監(jiān)管難度也越來(lái)越大。這就要求我們轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念,把服務(wù)理念貫穿到質(zhì)量安全監(jiān)管的始終,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,采用先進(jìn)的管理方法和科技手段,把有限的監(jiān)管力量集中到重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)；必須嚴(yán)格依法行政,做到不該管的不管,應(yīng)該管的堅(jiān)決管好；必須依靠社會(huì),形成全面監(jiān)管的強(qiáng)大合力。

(作者系東營(yíng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng))