江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的2000多畝土地，早在2007年就被征用，但當(dāng)?shù)卣疀]有一次性將征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)發(fā)放到失地農(nóng)民手中，而是采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。鎮(zhèn)政府認(rèn)為，違規(guī)操作是為了保障村民的利益不受損，不讓他們“坐吃山空”。鎮(zhèn)長顧少波說：“像我這樣的共產(chǎn)黨員，為的是大家的利益，有時(shí)需要有勇氣去違反點(diǎn)規(guī)定。”

無規(guī)矩，不成方圓。我們制定各種法律法規(guī)，就是要明確讓公眾知道，什么可以做，什么不可以做。“黨員有時(shí)需要勇氣去違反規(guī)定”，這樣的雷語從一鎮(zhèn)之長的口中說出來，著實(shí)令人咂舌。事實(shí)上，黨章第三條明文規(guī)定，黨員要模范遵守國家的法律法規(guī)。習(xí)近平總書記2月在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)也強(qiáng)調(diào)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。這是因?yàn)?，黨員干部作為公眾人物，是黨和政府的“形象代言人”，其一言一行都會(huì)在群眾中產(chǎn)生不同程度的影響，職位越高的影響越大。如果他們帶頭違反法律法規(guī)，將在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣的導(dǎo)向作用，影響黨和政府的形象、公信力和執(zhí)政能力。古人說：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。說的就是這種影響。

關(guān)于征地補(bǔ)償，物權(quán)法明確規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”江蘇省國土資源廳也明確要求，必須把不低于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)，一次性發(fā)放到農(nóng)民手上。柘汪鎮(zhèn)以“保障村民利益”為名，以家長式的作風(fēng)，強(qiáng)行替村民“管理”征地補(bǔ)償款，明顯違法違規(guī)。而且，此舉到底是為了保障村民利益，還是為了保障小團(tuán)體的利益，還不好說。

誠然，當(dāng)下在一些地方，確實(shí)存在部分村民一夜暴富之后，沉湎于賭博或胡亂消費(fèi)，又很快返貧的現(xiàn)象，政府確實(shí)需要采取一些措施，引導(dǎo)農(nóng)民妥善地使用征地補(bǔ)償款，這也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。然而，這么做首先應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)前提：征地補(bǔ)償款是村民合法的私有財(cái)產(chǎn)，如何支配是村民自己的權(quán)利，政府只能因勢(shì)利導(dǎo)，用開展理財(cái)教育、推薦合適的生產(chǎn)項(xiàng)目等柔性手段，而不能越俎代庖，采取強(qiáng)制措施加以干涉。否則，就是嚴(yán)重侵害農(nóng)民合法權(quán)益。

“為大家的利益勇于違規(guī)”，不但折射出個(gè)別基層黨員干部法治意識(shí)的欠缺，也反映了個(gè)別基層政府行政角色的越位、錯(cuò)位。行使公權(quán)力絕不能逾越法律法規(guī)的邊界。對(duì)黨員干部來說，需要有勇氣糾正各種違法違規(guī)行為，以努力維護(hù)公眾利益，而不是相反。