三、要努力提高履行職責(zé)的能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)核心人物,一定要在能力建設(shè)上下功夫,認(rèn)真查找自己的知識(shí)、本領(lǐng)與履行好職責(zé)存在的差距,有針對(duì)性地提高自己的能力和素質(zhì)。要努力提高三個(gè)能力。
(一)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,善于把縣委要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來(lái),真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,積極探索符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。認(rèn)真研究新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),提高協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系的能力。
(二)提高總攬全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作頭緒繁多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要努力把握科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法,找準(zhǔn)總攬全局的著力點(diǎn),抓好全局性、方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。要善于協(xié)調(diào)三套班子的關(guān)系,發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展矛盾凸顯期的特點(diǎn),在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面表現(xiàn)得尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾的本領(lǐng)。
(三)提高治黨管黨、解決自身問(wèn)題的能力。黨要管黨,首先是書(shū)記一定要管黨。抓基層、打基礎(chǔ),夯實(shí)黨執(zhí)政的根基,是一個(gè)重大課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要增強(qiáng)管黨意識(shí),既要抓好發(fā)展,又要抓好黨建。要正視農(nóng)村基層組織、黨員干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題,積極探索新辦法新途徑,善于運(yùn)用思想教育、紀(jì)律約束、制度規(guī)范、典型引路等手段解決突出問(wèn)題。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記履行職責(zé)的能力,要在學(xué)習(xí)上下功夫,通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。這里,我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是要認(rèn)真讀書(shū),學(xué)習(xí)理論和知識(shí)。勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。一個(gè)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步雖然不能完全用讀書(shū)來(lái)解釋,但其落伍、不進(jìn)步肯定與不讀書(shū)有關(guān)。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新速度加快,發(fā)展日新月異,要跟上時(shí)代進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的步伐,就要自覺(jué)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退;任務(wù)逼人,不學(xué)則退。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記事情多、工作忙,這是事實(shí),但磨刀不誤砍柴功,越是工作忙越要加強(qiáng)學(xué)習(xí),越要注意提高理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力,越要防止陷入事務(wù)主義。剛才黎安鎮(zhèn)委楊亞帶書(shū)記提到,他在開(kāi)展黎安工作時(shí),抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在這里,我給大家安排一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù),請(qǐng)大家在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的《矛盾論》??h委準(zhǔn)備于12月中旬召開(kāi)理論研討會(huì),到時(shí)候請(qǐng)大家談?wù)剬W(xué)習(xí)《矛盾論》的讀后感,談讀完這篇文章的兩點(diǎn)體會(huì),并舉兩個(gè)例子,總結(jié)你們工作中運(yùn)用主要矛盾、矛盾的主要方面解決了哪些問(wèn)題。
二是要深入調(diào)查研究,向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)。對(duì)實(shí)際情況的深刻了解和透徹分析是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),調(diào)查研究則是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記一定要重視調(diào)查研究,經(jīng)常去基層調(diào)查研究,把握好工作的主動(dòng)權(quán)。
三是要緊密聯(lián)系群眾,向人民群眾學(xué)習(xí)。許多好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法都是群眾創(chuàng)造出來(lái)的,而不是領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室里拍腦袋想出來(lái)的。堅(jiān)持群眾路線,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。
四是要開(kāi)闊眼界,學(xué)習(xí)外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,不僅要深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情,而且必須了解全國(guó)的發(fā)展、全縣的發(fā)展情況。眼界開(kāi)闊才能有新思路、新辦法,關(guān)起來(lái)門搞發(fā)展,路子就會(huì)越走越窄。要進(jìn)一步解放思想、克服封閉保守觀念,虛心學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),既要走別人走過(guò)的捷徑,又要避免走別人走過(guò)的彎路。
四、要掌握科學(xué)有效的工作方法 領(lǐng)導(dǎo)方法是過(guò)河之橋、渡河之舟。毛澤東同志曾形象地說(shuō),“我們不但要提出任務(wù),而且要提出解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河,但是沒(méi)有橋或船就不能過(guò)。”方法得當(dāng)事半功倍,方法不當(dāng)事與愿違?,F(xiàn)在,有的同志只顧埋頭干活,不看全局;有的樣樣都抓,不分輕重。因此,盡管忙忙碌碌,成效并不顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記必須掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,才能實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)。把握好四個(gè)方面。
第一,要把握全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是全縣大局的組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記只有把本地發(fā)展擺到全局中思考和把握,才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向,才能作出正確的判斷和決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記知全局,首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)機(jī)關(guān)的政策方針,知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期支持什么、鼓勵(lì)什么,要求什么,找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)。其次要善于審時(shí)度勢(shì),了解全局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況,從中把握機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。再次要敏銳發(fā)現(xiàn)影響本地改革發(fā)展穩(wěn)定全局的苗頭性、傾向性問(wèn)題,全面掌握情況,掌控事態(tài)變化,增強(qiáng)駕馭全局的主動(dòng)性。“不謀全局者,不足謀一域;不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí)”就是這個(gè)道理。
第二,要善聽(tīng)民意。群眾路線是我們做好工作的根本方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策只有建立在廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,才能得到最大多數(shù)干部群眾的支持。在作重大決策前,要深入基層、深入群眾,尤其要深入到困難多、群眾意見(jiàn)多、工作推不開(kāi)的地方去,傾聽(tīng)意見(jiàn),知道基層和群眾在想什么、盼什么,希望黨和政府做什么。要暢通了解民意的渠道,任何一項(xiàng)決策,制定時(shí)要聽(tīng)取群眾意見(jiàn),實(shí)施中要聽(tīng)取群眾反映,總結(jié)時(shí)要考核群眾評(píng)價(jià)。
第三,要抓住重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要深入一線抓落實(shí),但不能“眉毛胡子一把抓”。管了不該管的事,肯定就會(huì)出現(xiàn)該管的事沒(méi)管好。突出重點(diǎn)就要突出主要矛盾,抓“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事情;突出重點(diǎn)就要注意研究重大政策問(wèn)題,抓好重要政策措施的制定和落實(shí),運(yùn)用政策推動(dòng)工作;突出重點(diǎn)就要抓規(guī)劃,抓長(zhǎng)遠(yuǎn),明確發(fā)展思路,確定切實(shí)可行的目標(biāo);突出重點(diǎn)就要抓重點(diǎn)項(xiàng)目,抓重點(diǎn)責(zé)任人。對(duì)當(dāng)?shù)刂匾闆r、重大事項(xiàng)要胸中有數(shù),出現(xiàn)突發(fā)情況,要及時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)掌控全局,有效指揮調(diào)動(dòng)各方力量加以控制。
第四,要敢于負(fù)責(zé)。高度負(fù)責(zé)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,我們還面臨著國(guó)際旅游島建設(shè)等一系列新生事物,不能光靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路,必須勇于創(chuàng)新。如果畏首畏尾,優(yōu)柔寡斷,層層請(qǐng)示,就可能貽誤了時(shí)機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記只有敢于負(fù)責(zé),遇到困難不退縮,遇到問(wèn)題不躲閃,遇到矛盾不上交,才能樹(shù)立起領(lǐng)導(dǎo)威信,才能凝心聚力。五、要自覺(jué)實(shí)踐黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記是黨執(zhí)政的骨干,是當(dāng)?shù)厝嗣裥哪恐悬h的形象的具體代表人,要不斷增強(qiáng)自身的先進(jìn)性意識(shí),努力保持、實(shí)踐、發(fā)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。
(一)在堅(jiān)定信念中保持先進(jìn)性。理想信念是人生的精神支柱,也是保持黨員先進(jìn)性的根本所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記往往要面對(duì)各種工作環(huán)境和工作對(duì)象,但不管怎樣,我們的第一身份就是共產(chǎn)黨員。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要帶頭實(shí)踐共產(chǎn)黨人的理想信念,認(rèn)真解決好“參加工作到底為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么,將來(lái)身后留點(diǎn)什么”這些帶有根本性、方向性的問(wèn)題,牢牢把握馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,把對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)理想信念的追求,體現(xiàn)到忠實(shí)履行崗位職責(zé)上,體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中,體現(xiàn)到推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新上。
(二)在踐行宗旨中實(shí)踐先進(jìn)性。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,既是執(zhí)政黨性質(zhì)的本質(zhì)要求,也是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的最終目的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,要自始至終帶頭踐行宗旨。首先,要傾心于民。要在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在行動(dòng)上深入群眾,在生活上關(guān)心群眾。其次,要取信于民。要放下架子,撲下身子,經(jīng)常深入基層與群眾交朋友,仔細(xì)傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、要求和建議,多做穩(wěn)民心、暖民心、得民心的工作。第三,要服務(wù)于民。從小事做起,從群眾急需的事情做起,講求實(shí)效。特別是在群眾有災(zāi)有難、有險(xiǎn)有亂的時(shí)候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要及時(shí)出現(xiàn)在群眾中間,做群眾的主心骨和貼心人。
(三)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中發(fā)展先進(jìn)性。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),其基本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)是保持黨組織和黨員先進(jìn)性。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,來(lái)自各方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大。這就要求大家要以時(shí)不我待的緊迫感和敢為人先的使命感,勇于攻堅(jiān)破難,敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),在幫助群眾排憂解難上爭(zhēng)第一,在展示群眾最想看到的形象上爭(zhēng)第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自己的工作在全縣乃至全省的位次要做到心中有數(shù),要有綜合工作創(chuàng)一流、單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一的氣魄和過(guò)硬的措施。今年,縣委已制定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)的新辦法,對(duì)工作處于先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將給予獎(jiǎng)勵(lì)和重用,對(duì)工作平平、沒(méi)有明顯工作實(shí)績(jī)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)和調(diào)整。
同志們,縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”很看重,把貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重點(diǎn)突破口放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)層面,并在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上傾注了大量心血,寄予了厚望。希望大家一定增強(qiáng)干好工作的使命感和責(zé)任感,珍惜這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),珍惜組織給你們提供的這個(gè)舞臺(tái),把權(quán)力當(dāng)責(zé)任,把信任當(dāng)動(dòng)力,把關(guān)心當(dāng)激勵(lì),下決心創(chuàng)出一番好業(yè)績(jī)!
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