“為政之要在于愛民”。黨的群眾路線，核心是密切聯(lián)系群眾。要解決好這個課題，必須解答好三個問題：聯(lián)系的方向在哪里？聯(lián)系的標準在哪里？聯(lián)系的成效在哪里？真正以群眾的“滿意度”來考量聯(lián)系群眾的“密切度”。

方向在哪里——在群眾期盼里。

只有以群眾利益為重、群眾期盼為念，密切聯(lián)系群眾才能“落地有聲”。所謂“群眾期盼”、“群眾利益”，一言以蔽之，就是千家萬戶的大事，一家一戶的小事。一位老村支書曾深有感觸地說過一句話：密切聯(lián)系群眾需要“挑三揀四”，專挑“條件差、困難多、普遍性”的地方，專揀產業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、項目建設、矛盾調處等事項。只有將“聯(lián)系群眾”轉化為“服務群眾”，才能找準工作的切入點和落腳點，增強工作的針對性。

干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。以事拴人，才能事半功倍。為此，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面將所有的村、社區(qū)和企業(yè)分片包干到人，建立“駐點連心工作室”，并按照“1+N”模式明確具體任務分工，“1”即駐點單位年度重點工作，“N”即開展全程代辦、戶主宣講、夜訪農戶、民情懇談、典型培育等常規(guī)工作，較好地防止了服務“真空”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為劃分“責任田”。這個比喻恰如其分，聯(lián)系群眾的切入點是服務群眾，實際工作中出現(xiàn)聯(lián)系服務群眾的責任、崗位“真空”，關鍵是沒有真正實現(xiàn)“包產到戶”，沒有明確各個黨員、干部的“責任田”。只有劃好“責任田”，才能做到“責任田里無小事”，大事、小事全負責。

標準在哪里——在群眾眼睛里。

聯(lián)系群眾，形式上要“直接”，頻率上要“密切”。“直接”就是走田頭、進戶頭，確保聯(lián)系群眾“一竿子到底”。“密切”就是熟人頭、駐心頭，用腳步丈量民情，用真情溫暖民心?？梢?，“密切”是關鍵，也最難督查，必須給“密切”定個標準，讓群眾看得見、讓組織摸得著。

如何給“密切”定標準呢？在走訪中，一位黨員代表半開玩笑半認真地說：“聯(lián)系群眾就是要多走動，什么時候聯(lián)村干部走動到狗不叫了，見著只搖尾巴了，要我說這就‘密切’了。”雖然是一句戲言，但這是群眾對“密切”標準的最形象描述。只有走得勤，聊得深，群眾眼里經?？吹侥?，心里才會認可你。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中曾提出，中國傳統(tǒng)社會是一個“熟人社會”。不可否認，在當前中國鄉(xiāng)村中“熟人社會”的特征依然存在。領導干部密切聯(lián)系群眾，就必須打破“熟人社會”封閉的圈子，讓群眾把“干部”當成“自家人”，真正融入到群眾生產、生活的圈子里去。只有這樣，我們做工作才能事半功倍。

近年來，我縣先后推出了七個“一線工作法”、民情懇談、住夜值班等一系列密切聯(lián)系群眾的做法。載體機制有了，執(zhí)行力度怎么檢測？由此我想到，“密切”二字必須化虛為實，可看可考?；谶@一考慮，今年我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展了以“知民度+民知度”為主要內容的“雙知測試”，分別從干部和群眾兩個層面進行測試，讓“密切”由群眾評價、用數(shù)字說話，取得了良好的效果。

成效在哪里——在群眾口碑里。

基層認干不認說。基層群眾歡迎甩開膀子干的，厭惡夸夸其談喊的；喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的口碑是檢驗干部思想、能力的重要尺度。組織部門要以群眾口碑為支點，以群眾觀點指導干部選任工作，更加注重選拔那些對群眾有深厚感情、善于做群眾工作、獲得群眾認可的干部，使組織工作獲得最廣泛的群眾基礎。

基層是干部的試金石。我縣將“一線鍛煉、一線比選”作為干部選拔任用的前置條件，開展年輕干部“三重一線”實踐鍛煉模式，讓年輕干部直接面對廣大群眾，直接接受群眾面試，真正實現(xiàn)干中辨才、賽場選馬。真正辦實事的干部，群眾的口碑就是最好的褒獎。

只有和基層群眾一起摸爬滾打，才能增強群眾觀念、增進群眾感情。情感上的軟要求要有，工作上的硬杠杠也要有，只有這樣才能站穩(wěn)群眾立場、走實群眾路線。以德清縣推行的以項目領辦、實績公示、績效評議為主要內容的“項目績效評議”制度為例，將干部績效評議動態(tài)化、實績紀實化，使群眾口碑與組織考察相統(tǒng)一，真正讓群眾心中的“秤”和組織手里的“賬”對得起來，從而提高了干部選任的公信度。

（作者：中共德清縣委常委、組織部長）