黃龍縣屬國家生態(tài)資源和水源涵養(yǎng)地保護縣，在大規(guī)模開發(fā)發(fā)展上受到限制。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔”活動中，縣委緊扣推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的思路，不斷創(chuàng)新基層黨建工作新辦法，在為民富民上走出了新路子。

推行“一述雙評”，夯實黨建工作責(zé)任。“一述”即縣委每半年、年底各召開一次述職大會，各基層黨委書記對黨建工作情況進行述職；“雙評”即縣委書記和參會人員對基層黨委書記進行現(xiàn)場點評，同時，由組織部門對基層黨委書記進行實地測評。通過“一述雙評”，全縣16個黨委述清了發(fā)展思路、述清了目標責(zé)任、述清了工作措施，評出了戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。目前，此項制度已延伸到全縣各總支、支部，極大提高了基層黨組織推動發(fā)展、為民服務(wù)的能力和水平。

建立“五民五家園”服務(wù)機制，滿足群眾需求。一是創(chuàng)建溝通群眾情感的“知民聯(lián)心家園”。以進村進戶進田間地頭，訪黨員、訪模范、訪困難戶為內(nèi)容的“三進三訪”活動為抓手，組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛村包組聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。二是創(chuàng)建排憂解難的“幫民溫馨家園”。扎實開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作，按照“一村一策，一戶一法”的要求，建立一村一名領(lǐng)導(dǎo)、一村一個部門、一村一名部門干部、一村一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部的包扶團隊，加強聯(lián)村包戶網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促使所包扶村農(nóng)民人均收入6859元，高于全省平均水平1096元。三是創(chuàng)建生態(tài)宜居“安民園林家園”。大力實施綠化、美化、亮化工程，改善人居環(huán)境，城鎮(zhèn)綠化率達到42.63%。2012年，共實施各類重點項目60個，完成投資10.28億元。四是創(chuàng)建服務(wù)弱勢群體的“為民愛心家園”。開展“黨群一家親、民心對對碰”活動，把全縣生活困難的黨員和群眾，按不同類型進行劃分，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、排憂解難、扶貧濟困、受理個人事務(wù)等方面，開展菜單式服務(wù)、保姆式服務(wù)、全程式服務(wù)、主動式服務(wù)為主的“四式服務(wù)”，已組織開展送愛心、送溫暖、扶貧幫困志愿者服務(wù)活動1360余人次，三級以上殘疾人生活補助全部落實。五是創(chuàng)建內(nèi)容豐富多彩的“樂民文化家園”。以黨建文化和廉政文化建設(shè)為主要內(nèi)容，全面開展群眾廣泛參與的社會文化活動。建立了大型黨史文化墻，開展多層面的文化娛樂活動，頌黨恩、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言，教育廣大黨員干部群眾，爭做為民服務(wù)、推動小康建設(shè)的模范。