黃龍縣屬國(guó)家生態(tài)資源和水源涵養(yǎng)地保護(hù)縣，在大規(guī)模開發(fā)發(fā)展上受到限制。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng)中，縣委緊扣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的思路，不斷創(chuàng)新基層黨建工作新辦法，在為民富民上走出了新路子。

推行“一述雙評(píng)”，夯實(shí)黨建工作責(zé)任。“一述”即縣委每半年、年底各召開一次述職大會(huì)，各基層黨委書記對(duì)黨建工作情況進(jìn)行述職；“雙評(píng)”即縣委書記和參會(huì)人員對(duì)基層黨委書記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，同時(shí)，由組織部門對(duì)基層黨委書記進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)。通過“一述雙評(píng)”，全縣16個(gè)黨委述清了發(fā)展思路、述清了目標(biāo)責(zé)任、述清了工作措施，評(píng)出了戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。目前，此項(xiàng)制度已延伸到全縣各總支、支部，極大提高了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)的能力和水平。

建立“五民五家園”服務(wù)機(jī)制，滿足群眾需求。一是創(chuàng)建溝通群眾情感的“知民聯(lián)心家園”。以進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)田間地頭，訪黨員、訪模范、訪困難戶為內(nèi)容的“三進(jìn)三訪”活動(dòng)為抓手，組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門掛村包組聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。二是創(chuàng)建排憂解難的“幫民溫馨家園”。扎實(shí)開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作，按照“一村一策，一戶一法”的要求，建立一村一名領(lǐng)導(dǎo)、一村一個(gè)部門、一村一名部門干部、一村一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部的包扶團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)聯(lián)村包戶網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促使所包扶村農(nóng)民人均收入6859元，高于全省平均水平1096元。三是創(chuàng)建生態(tài)宜居“安民園林家園”。大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，改善人居環(huán)境，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到42.63%。2012年，共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資10.28億元。四是創(chuàng)建服務(wù)弱勢(shì)群體的“為民愛心家園”。開展“黨群一家親、民心對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)，把全縣生活困難的黨員和群眾，按不同類型進(jìn)行劃分，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、排憂解難、扶貧濟(jì)困、受理個(gè)人事務(wù)等方面，開展菜單式服務(wù)、保姆式服務(wù)、全程式服務(wù)、主動(dòng)式服務(wù)為主的“四式服務(wù)”，已組織開展送愛心、送溫暖、扶貧幫困志愿者服務(wù)活動(dòng)1360余人次，三級(jí)以上殘疾人生活補(bǔ)助全部落實(shí)。五是創(chuàng)建內(nèi)容豐富多彩的“樂民文化家園”。以黨建文化和廉政文化建設(shè)為主要內(nèi)容，全面開展群眾廣泛參與的社會(huì)文化活動(dòng)。建立了大型黨史文化墻，開展多層面的文化娛樂活動(dòng)，頌黨恩、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言，教育廣大黨員干部群眾，爭(zhēng)做為民服務(wù)、推動(dòng)小康建設(shè)的模范。