長春市二道區(qū)搭建理論宣傳“四大講壇”

編者按：近年來，宣傳思想文化工作按照“高興旗幟，圍繞大局，服務人民，以改革創(chuàng)新”的總要求，不斷研究新情況、解決新問題，探索新規(guī)律、總結新經(jīng)驗，在實際工作中創(chuàng)造了許多寶貴的工作案例?，F(xiàn)將中宣部宣傳干部學院編寫的《宣傳思想文化工作案例選編》中部分案例編發(fā)，望大家認真學習研究，舉一反三，結合我區(qū)工作實際創(chuàng)造出更多更好更具實效的經(jīng)驗做法。

引言

“吃得飽、住得好比啥都強，學理論能有啥用？”“專家在臺上講得一套一套的，可我們聽不懂、也不愛聽。”這是2004年長春市二道區(qū)區(qū)委宣傳部在調研時聽到的聲音。老百姓的大實話擊中了基層理論工作的難處和痛處。如何讓黨的理論新成果和方針政策走近百姓、扎根基層？如何使科學理論成為指導社會生產生活火熱實踐的強大力量，成為推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的思想武器？從2004年起，二道區(qū)積極探索創(chuàng)新，搭建了“干部講壇”、“小巷講壇”、“新二道創(chuàng)富論壇”、“炕頭培訓班”四大講壇，破解了基層理論工作存在的“深入難、接受難、持續(xù)難”的問題，走出了一條黨委重視、部門參與、群眾歡迎的理論宣傳工作新路子。那么，“四大講壇”是如何形成的？又有哪些經(jīng)驗啟示呢？

機關、企業(yè)、社區(qū)、農村總動員

“四大講壇”應運而生

二道區(qū)是長春市的老工業(yè)區(qū)，國有企業(yè)多、經(jīng)濟總量少、財政支撐力弱、農業(yè)人口比重大、困難群眾多。20世紀90年代末，該區(qū)國有企業(yè)曾占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的75%以上，而其中的90%處于停產、破產狀態(tài)，大批職工下崗，有9500戶、3萬多人靠低保度日。城市基礎設施欠賬較多，棚戶區(qū)占全區(qū)的60%，城區(qū)80%是土路、“斷頭”路，綠地少。與經(jīng)濟發(fā)展落后相對應的是干部群眾思想觀念陳舊，學習興趣淡薄，庸、懶、散現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響著加快發(fā)展的進程。面對艱難局面，2003年，二道區(qū)區(qū)委從解放思想，確立發(fā)展理念上打開突破口，借助老東北工業(yè)基地改造等機遇，連續(xù)幾年開展思想解放大討論，又開展學習型城區(qū)建設，推動全民創(chuàng)業(yè)，推動二道區(qū)步入又好又快發(fā)展軌道。在這樣一個特殊的發(fā)展時期，科學理論無疑是能夠推動思想解放、形成發(fā)展合力、破解發(fā)展難題的法寶。然而，不同層次的人群對理論有著不同的態(tài)度，有著不同層次的需求。采用什么樣的方法，通過哪些途徑來滿足和實現(xiàn)這些需求，成為了二道區(qū)理論宣傳面臨的最大難題。“你辦班、他閑嘮；你講課、他困覺；你放光碟、他說你耍漂；一天一個班，著個耳朵聽、那個耳朵冒。”、“政府政策說了就走，居民群眾聽了就忘。”——流行坊間的順口溜也道出理論教育工作“用不著、顧不上、吃不透、下不去”的現(xiàn)實困境。

如何點燃干部群眾的創(chuàng)造熱情？如何讓廣大干部群眾接受黨的創(chuàng)新理論并自覺付諸行動？

突破口出現(xiàn)在全區(qū)發(fā)展的“神經(jīng)中樞”和“發(fā)動機”——黨政機關。2004年6月，在解放思想大討論活動中，二道區(qū)勸農商鎮(zhèn)對理論學習做了改進，要求從鎮(zhèn)領導班子成員到普通干部，每個人都要在大會上發(fā)言，交流學習心得。一時間，全鎮(zhèn)上下學習熱情空前高漲，人人及時間讀書，個個上網(wǎng)查資料，認真準備發(fā)言稿，全鎮(zhèn)理論學習效果大為提高。區(qū)委宣傳部經(jīng)過調研認為勸農商鎮(zhèn)為機關單位干部理論學習樹立了好樣板，并迅速在全區(qū)推廣。很快，二道區(qū)在各級黨政機關普遍開展了黨的理論政策“講”、“論”、“說”、“寫”活動，并把這種活動形式定名為“干部講壇”。經(jīng)幾年實踐，干部講壇已經(jīng)成為區(qū)直機關、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部理論學習的常規(guī)形式。