隨著十二屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十二屆一次會議的召開，生態(tài)文明建設又一次成為全社會關注的議題。黨的十八大把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出大力推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這關系著全國人民的福祉，關乎中華民族未來的長遠大計，也標志著中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義有了更加系統(tǒng)、更加成熟、更加深刻的認識。

在今后五年、十年乃至更長的時期，全黨、全社會和全國人民只有把生態(tài)文明建設放在突出位置，堅持不懈地推進生態(tài)文明建設，并深入融匯到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，習近平總書記所說的中國人民長久以來的“中國夢”才會真正得以實現(xiàn)。

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的體現(xiàn)。而近些年來，雖然我國經(jīng)濟經(jīng)歷了高速發(fā)展的時期，已成為世界第二大經(jīng)濟體和世界工廠，取得舉世矚目的成就，但在生態(tài)文明建設方面卻顯得相當薄弱，明顯滯后，與我國作為文明大國、文明古國的地位極不相稱。不少地方片面追求GDP，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)快速增長極度影響生態(tài)環(huán)境，過度消耗自然資源的生產(chǎn)方式極大制約了經(jīng)濟社會發(fā)展，環(huán)境和資源的匱乏成為不少地方發(fā)展的瓶頸，我國對多種能源資源的對外依存度快速飆升。多半城市缺水，優(yōu)良耕地減少，水污染嚴重，霧霾天氣嚴峻，生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境脆弱。人們追求高消耗、高消費的生活方式，在享受物質(zhì)增長帶來的滿足甚至豪華的同時，忽視了生態(tài)環(huán)境的破壞和人與自然的和諧。可以說，人與自然的和諧問題已成為影響我國未來的關鍵因素，成為科學發(fā)展觀貫徹落實的巨大障礙。長此下去，我們不僅不能成為生態(tài)文明強國，而且會貽害和愧對子孫萬代。

要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，全社會尤其是各級領導干部必須抱著對國家負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度，狠抓生態(tài)文明建設不動搖。首要的是轉(zhuǎn)變價值觀念、發(fā)展觀念、生活觀念和消費觀念，正確認識人與自然的關系，正確認識發(fā)展與民生的關系，正確認識當前和未來的關系。按照科學發(fā)展觀的要求，改變我們的物質(zhì)文明建設方式，轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整我們的精神文明建設方式，形成尊重自然、順應自然、愛護自然、保護自然、重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的社會氛圍、道德觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。

要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，全社會必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和發(fā)展方式。要在重點區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)建設的“一票否決制”，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，逐步恢復和還原山清水秀氣爽的美好生態(tài)環(huán)境。

推進生態(tài)文明建設，必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境承載均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益統(tǒng)一的原則，有效控制開發(fā)強度，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間適宜居住、生態(tài)空間青山綠水。要加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，要在我國實施城鎮(zhèn)化進程和機遇中切實將生態(tài)建設擺在首要位置。要保護海洋生態(tài)環(huán)境，嚴格限制填海造地，杜絕海洋污染，珍惜國家藍色國土。

推進生態(tài)文明建設，必須全面厲行資源節(jié)約。要加強全過程節(jié)約管理，集約利用資源，大幅度降低能源、水資源和土地消耗，提高利用效率和效益。控制能源消耗總量，加強節(jié)能降耗，發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源和可再生能源。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用。實行最嚴格耕地保護制度，嚴守18億畝耕地保護紅線。加強礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源能源效益最大化。

推進生態(tài)文明建設，必須加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。要實施好重大生態(tài)修復工程，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合防治，擴大森林、湖泊、濕地面積。強化水、大氣、土壤等污染防治，深化顆粒污染防治，加強對重金屬污染、土壤污染和河流、地下水污染的綜合治理，保證城鄉(xiāng)居民的飲水安全。要專項組織對京津冀嚴重霧霾空氣污染、華北地區(qū)地下水嚴重污染等突出問題的綜合攻關治理。

推進生態(tài)文明建設，必須加強生態(tài)文明制度建設。要加快完善生態(tài)建設法律法規(guī)體系，加大制修訂有關法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善水資源與礦產(chǎn)資源管理制度、環(huán)境保護制度。建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，要將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益作為重要評價內(nèi)容，完善經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，嚴格生態(tài)文明考核評價。要總結(jié)和推廣各地區(qū)生態(tài)文明建設的先進經(jīng)驗和做法，將綠色GDP作為首要的考核指標。要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

我們相信，在黨的十八大精神的指引下，按照第十二次全國人民代表大會的要求，我們?nèi)h全國人民只要大力推進生態(tài)文明建設，奮發(fā)圖強，真抓實干，堅持不懈，圓美麗中國之夢就一定會在我們這幾代人中實現(xiàn)。

國務院參事簡介：

葛志榮，男，1946年10月生，中共黨員。中國出入境檢驗檢疫協(xié)會會長，曾任國家質(zhì)檢總局副局長。長期從事化學檢測、商檢等工作。