隨著十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的召開(kāi)，生態(tài)文明建設(shè)又一次成為全社會(huì)關(guān)注的議題。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這關(guān)系著全國(guó)人民的福祉，關(guān)乎中華民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有了更加系統(tǒng)、更加成熟、更加深刻的認(rèn)識(shí)。

在今后五年、十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期，全黨、全社會(huì)和全國(guó)人民只有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并深入融匯到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的中國(guó)人民長(zhǎng)久以來(lái)的“中國(guó)夢(mèng)”才會(huì)真正得以實(shí)現(xiàn)。

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的體現(xiàn)。而近些年來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速發(fā)展的時(shí)期，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界工廠，取得舉世矚目的成就，但在生態(tài)文明建設(shè)方面卻顯得相當(dāng)薄弱，明顯滯后，與我國(guó)作為文明大國(guó)、文明古國(guó)的地位極不相稱。不少地方片面追求GDP，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)極度影響生態(tài)環(huán)境，過(guò)度消耗自然資源的生產(chǎn)方式極大制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，環(huán)境和資源的匱乏成為不少地方發(fā)展的瓶頸，我國(guó)對(duì)多種能源資源的對(duì)外依存度快速飆升。多半城市缺水，優(yōu)良耕地減少，水污染嚴(yán)重，霧霾天氣嚴(yán)峻，生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境脆弱。人們追求高消耗、高消費(fèi)的生活方式，在享受物質(zhì)增長(zhǎng)帶來(lái)的滿足甚至豪華的同時(shí)，忽視了生態(tài)環(huán)境的破壞和人與自然的和諧?？梢哉f(shuō)，人與自然的和諧問(wèn)題已成為影響我國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵因素，成為科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的巨大障礙。長(zhǎng)此下去，我們不僅不能成為生態(tài)文明強(qiáng)國(guó)，而且會(huì)貽害和愧對(duì)子孫萬(wàn)代。

要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，全社會(huì)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抱著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓生態(tài)文明建設(shè)不動(dòng)搖。首要的是轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念、發(fā)展觀念、生活觀念和消費(fèi)觀念，正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與民生的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前和未來(lái)的關(guān)系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改變我們的物質(zhì)文明建設(shè)方式，轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整我們的精神文明建設(shè)方式，形成尊重自然、順應(yīng)自然、愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)自然、重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍、道德觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。

要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，全社會(huì)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。要在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)建設(shè)的“一票否決制”，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，逐步恢復(fù)和還原山清水秀氣爽的美好生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境承載均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一的原則，有效控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間適宜居住、生態(tài)空間青山綠水。要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，要在我國(guó)實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程和機(jī)遇中切實(shí)將生態(tài)建設(shè)擺在首要位置。要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格限制填海造地，杜絕海洋污染，珍惜國(guó)家藍(lán)色國(guó)土。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須全面厲行資源節(jié)約。要加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，集約利用資源，大幅度降低能源、水資源和土地消耗，提高利用效率和效益。控制能源消耗總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源和可再生能源。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用。實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源能源效益最大化。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施好重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合防治，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積。強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，深化顆粒污染防治，加強(qiáng)對(duì)重金屬污染、土壤污染和河流、地下水污染的綜合治理，保證城鄉(xiāng)居民的飲水安全。要專項(xiàng)組織對(duì)京津冀嚴(yán)重霧霾空氣污染、華北地區(qū)地下水嚴(yán)重污染等突出問(wèn)題的綜合攻關(guān)治理。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要加快完善生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)體系，加大制修訂有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善水資源與礦產(chǎn)資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，要將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)。要總結(jié)和推廣各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，將綠色GDP作為首要的考核指標(biāo)。要建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

我們相信，在黨的十八大精神的指引下，按照第十二次全國(guó)人民代表大會(huì)的要求，我們?nèi)h全國(guó)人民只要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈，圓美麗中國(guó)之夢(mèng)就一定會(huì)在我們這幾代人中實(shí)現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院參事簡(jiǎn)介：

葛志榮，男，1946年10月生，中共黨員。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，曾任國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事化學(xué)檢測(cè)、商檢等工作。