肩負(fù)重任  被寄希望

對(duì)大多數(shù)美國(guó)人而言，白宮行政管理和預(yù)算局這份工作可能看起來(lái)是件不起眼的小事兒。但在奧巴馬的第二任期內(nèi)，這一職位至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)蹣跚前行、失業(yè)居高不下、赤字和債務(wù)創(chuàng)下歷史新高，以及與共和黨就支出和稅收議題激烈沖突的情況下，預(yù)算局長(zhǎng)當(dāng)?shù)脮r(shí)好時(shí)壞直接決定了奧巴馬總統(tǒng)能否漂亮卸任。

實(shí)際上，白宮行政管理和預(yù)算局是最大的總統(tǒng)辦公室。預(yù)算局長(zhǎng)是內(nèi)閣成員，協(xié)助總統(tǒng)準(zhǔn)備預(yù)算方案，評(píng)估其他項(xiàng)目和政策是否達(dá)到總統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。這次任命將授予伯韋爾對(duì)聯(lián)邦政策制定的巨大影響力，同時(shí)也加重了她肩負(fù)的擔(dān)子。

如果伯韋爾的任命在參議院通過(guò)，她將必須應(yīng)對(duì)全面減支計(jì)劃帶來(lái)的不良后果。3月1日，在國(guó)會(huì)和總統(tǒng)未能就減赤達(dá)成替代方案后，政府開始執(zhí)行國(guó)內(nèi)和國(guó)防開支深度削減的自動(dòng)機(jī)制。奧巴馬和政府官員在多個(gè)場(chǎng)合警告稱，自動(dòng)減支的威脅包括國(guó)防應(yīng)對(duì)能力削弱、機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間延誤、貨物積壓港口以及影響兒童醫(yī)療的提供。

雖然在預(yù)算上的暫時(shí)休戰(zhàn)使得未來(lái)幾周不太可能發(fā)生沖突，但兩黨希望在長(zhǎng)期替代總額達(dá)1.2萬(wàn)億美元的自動(dòng)減支計(jì)劃。因此，伯韋爾可能將是未來(lái)幾個(gè)月甚至幾年內(nèi)稅收和支出議題討論的關(guān)鍵談判者。

奧巴馬的首任預(yù)算局長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·歐爾薩格說(shuō)：“西爾維婭意志堅(jiān)定但不乏愛心，這正是預(yù)算局長(zhǎng)所應(yīng)具備的條件。當(dāng)前，預(yù)算局長(zhǎng)面臨著失業(yè)增加和財(cái)政緊縮的雙重難題。”

作為奧巴馬的頂級(jí)預(yù)算顧問(wèn)，伯韋爾將面臨更加不明朗的形勢(shì)，因?yàn)槊绹?guó)的財(cái)政狀況依然充滿挑戰(zhàn)。

質(zhì)疑聲重重

對(duì)于伯韋爾的提名，并非每個(gè)人都感到滿意。但這些指責(zé)并非針對(duì)伯韋爾個(gè)人的能力，而是她在沃爾瑪?shù)墓ぷ鞅尘啊?/p>

電影制片人兼WalmartSucks（沃爾瑪爛透了）博客博主肯尼思·哈維說(shuō)：“還有什么地方比白宮行政管理和預(yù)算辦公室更合適安置有黨派的公司大佬呢？奧巴馬是個(gè)聰明和公平的人，但突然發(fā)現(xiàn)他是如此偏愛沃爾瑪，這讓人相當(dāng)不安。”

工人權(quán)利聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主管斯科特·諾瓦說(shuō)：“政府明顯愿意從像高盛和沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)里挑選執(zhí)行官來(lái)填補(bǔ)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)職位，這對(duì)美國(guó)人正在遭受的不斷擴(kuò)大的不平等和總體經(jīng)濟(jì)混亂負(fù)有很大責(zé)任。或許，總統(tǒng)也意識(shí)到美國(guó)還有不在那些有著不良職業(yè)道德和工人權(quán)利記錄的大企業(yè)領(lǐng)工資的人才。”

經(jīng)濟(jì)政策研究中心聯(lián)席主管迪安·貝克說(shuō)，該任命是“令人擔(dān)憂的一個(gè)因素”。“很明顯，沃爾瑪在包括工人權(quán)利等方面有著很大利益，而這些是與美國(guó)的最佳利益不一致的。如果她（伯韋爾）持有這些看法，那將是個(gè)問(wèn)題。”

此外，沃爾瑪?shù)呐u(píng)人士還擔(dān)心，行政管理和預(yù)算局能夠評(píng)估甚至阻止聯(lián)邦條例，因此伯韋爾的任命可能會(huì)導(dǎo)致這家零售巨頭在華盛頓的影響力越來(lái)越大。

《民族》周刊最近發(fā)布的一篇文章突出了沃爾瑪基金會(huì)在沃爾瑪拓展業(yè)務(wù)的地區(qū)進(jìn)行捐助。文章還提到，一份該基金會(huì)的紀(jì)要呼吁其贊助者在新聞和社交媒體上“口口相傳”。

跟沃爾瑪?shù)恼斡握f(shuō)相比，該基金會(huì)的活動(dòng)相形見絀。2012年，沃爾瑪花費(fèi)600萬(wàn)美元用于游說(shuō)，2011年則達(dá)780萬(wàn)美元。沃爾瑪游說(shuō)白宮行政管理和預(yù)算辦公室阻止雇員自由選擇的法案，該法案旨在讓工人更加容易團(tuán)結(jié)一致。去年，因薪資、工作時(shí)間和福利，沃爾瑪面臨來(lái)自員工的史無(wú)前例的罷工。工會(huì)和其他勞工權(quán)利保護(hù)阻止將仔細(xì)觀察，看看新的預(yù)算局長(zhǎng)將如何處理影響前東家沃爾瑪?shù)目赡艿牧⒎?。（完?/p>