黨的十八大報告提出：推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。進一步明確了文化產(chǎn)業(yè)地位，進一步明確了奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)必須自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是扎實推進文化強國、文化強省，提高文化活力、實力和競爭力的重要內(nèi)容。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既要堅持社會主義文化發(fā)展道路，堅持社會主義先進文化前進方向，把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。同時，又要遵循經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，著力培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，也應(yīng)圍繞深化改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省文化建設(shè)實踐已經(jīng)證明，哪里有改革，哪里就有大發(fā)展大繁榮。完成階段性改革任務(wù)后，改革仍然任重道遠(yuǎn)。十八大報告要求，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，贏得新的改革紅利。深化改革,一是“向前走”，積極推進新的改革任務(wù)，當(dāng)前重點是第二批非時政類報刊的改革，文化事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革。二是“回頭看”，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，掛了牌子、換了名稱、變了頭銜，還只是改革的第一步，成為合格的市場主體，任重道遠(yuǎn)。三是在更大范圍和更廣領(lǐng)域發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快演藝、有線網(wǎng)絡(luò)、動漫、教育報刊、黨刊等新的文化產(chǎn)業(yè)集團的組建。

加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，也應(yīng)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這一戰(zhàn)略支撐。文化的創(chuàng)新，首先是內(nèi)容和觀念的創(chuàng)新，關(guān)鍵是體制和機制的創(chuàng)新，當(dāng)前，重點是文化與科技的融合。必須高度關(guān)注信息化位置前移的政策指向，十八大閉幕后，省委書記周強第一次調(diào)研的主題就是信息化。文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)必須積極對接國家批準(zhǔn)的長沙文化和科技融合示范基地，積極對接數(shù)字湖南，加快中南數(shù)字出版基地建設(shè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，推進網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的發(fā)展和上市。同時要注重知識產(chǎn)權(quán)保護，以保護創(chuàng)新創(chuàng)意推動鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意。

加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，也應(yīng)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主攻方向。在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，加快培育大湘西文化產(chǎn)業(yè)新的增長極，隨著政策、交通、旅游要素的匯集，大湘西文化產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展呼之欲出，把握機遇，探索建設(shè)大湘西文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。同時，大力發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，拓展新的生產(chǎn)和消費空間。在所有制結(jié)構(gòu)上，鼓勵支持引導(dǎo)民營文化企業(yè)發(fā)展，特別是動漫演藝產(chǎn)業(yè)的變化趨勢值得引起重視，構(gòu)建廣大中小微文化企業(yè)受惠的公共技術(shù)和資本平臺，加快建立湖南中小文化企業(yè)信用擔(dān)保公司。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，注意發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，重點抓好旅游演藝產(chǎn)業(yè)，對接大規(guī)模旅游熱潮的到來。高度重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。

加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，也應(yīng)圍繞開放型經(jīng)濟這一舉措。加快湖湘文化走出去步伐，擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的對外開放。提高湖湘文化國際影響力。2012年，已與省商務(wù)廳聯(lián)合行文，12月4日已發(fā)布政策，公布外向型文化企業(yè)名單。2013年，一是利用好港洽周這個平臺，推出湖南文化產(chǎn)品和服務(wù)。二是拓展湖湘文化精品在臺灣展示交易。三是加快湖南電視在東南亞華人圈落地。

轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式立足點是提高質(zhì)量和效益。一方面使之成為新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐點；一方面成為市場經(jīng)濟條件下滿足人民群眾多樣化精神文化需求的重要途徑。

從質(zhì)量來看，應(yīng)特別重視速度和比重。過去10年，湖南文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重是領(lǐng)先的，速度高于經(jīng)濟增長6個百分點，但全國也保持在23.4%增速，尤其是倍增計劃的提出，對發(fā)展速度提出了新的要求，帶來了新的競爭，而新的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑頒布，統(tǒng)計方式的改變，比重也可能產(chǎn)生變化。

從效益來看，應(yīng)特別注意防止單一指標(biāo)和追求。糾正一些文化企業(yè)片面重視收視率、發(fā)行量、演出場次、廣告收益，而對文化傳播力、影響力、社會效益有所忽略的傾向，全面發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

文化產(chǎn)業(yè)這個概念2000年10月才正式提出，至今只有12年時間，湖南文化產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，先例難尋的條件下，產(chǎn)生過先發(fā)優(yōu)勢，形成了湖南現(xiàn)象。文化體制改革從2006年正式啟動，經(jīng)過7年的攻堅克難，基本完成階段性任務(wù)。目前改革發(fā)展，機遇和挑戰(zhàn)如影隨形，使命和責(zé)任無可懈怠，只有以埋頭苦干、頑強拼搏的精神，以不計毀譽、不畏艱難的勇氣，力爭湖南文化大發(fā)展大繁榮，才能落實中央領(lǐng)導(dǎo)“加快建設(shè)，走在前面”的殷殷期望，實現(xiàn)湖南人民文化強省的光榮和夢想。

（作者系中共湖南省委宣傳部副部長）