中國經(jīng)驗(yàn)有著眾多迷人的地方。經(jīng)濟(jì)特區(qū)開創(chuàng)了中國對外貿(mào)易的先河，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式埋下了伏筆。繼而在“特定地區(qū)優(yōu)先”原則的指導(dǎo)下，通過發(fā)展外貿(mào)、逐步放開市場的方式，實(shí)行了一套“試驗(yàn)—示范—推廣”的模式，有力地刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年之后，在綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的提出和實(shí)踐過程中，國家立意于制度的“整體設(shè)計(jì)與推進(jìn)”，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新趨勢。在這一過程中，無論是從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型視角，還是區(qū)域發(fā)展的視角，我們都能看到，從多個(gè)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中提煉出來的經(jīng)驗(yàn)和模式，有著一定的推廣價(jià)值和普遍意義。筆者把這種經(jīng)驗(yàn)和模式，統(tǒng)稱為中國經(jīng)驗(yàn)。

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果，漸進(jìn)式是其總體特征。在后發(fā)大國的發(fā)展中，區(qū)域發(fā)展過程為中國經(jīng)驗(yàn)的展現(xiàn)提供了一種新的注解，總體變化特征是從梯度推進(jìn)向重點(diǎn)突破的轉(zhuǎn)變。改革開放初期，我國區(qū)域發(fā)展是以“對外開放”為主題而梯度推進(jìn)的。具體可劃分為以下三個(gè)階段：第一階段，1978-1983年，宣布同港澳臺(tái)毗鄰的廣東、福建兩省實(shí)行特殊政策，試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并確定深圳、珠海試點(diǎn)。第二階段，1983-1988年，增加汕頭、廈門、海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放了14個(gè)沿海城市，以及長江、珠江和閩南三個(gè)三角洲地區(qū)。第三階段，始于1988年，實(shí)施沿海戰(zhàn)略，加快發(fā)展沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放城市、開放地區(qū)整體開放的新格局。這一梯度推進(jìn)過程是以對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的。在實(shí)施過程中都給予了“先行先試”的權(quán)力，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的效果。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著區(qū)域分工和合作的不斷深化，區(qū)域生產(chǎn)力布局得到了極大改善，我國區(qū)域發(fā)展開始以城市群、都市圈為重點(diǎn)而快速推進(jìn)。由于城市群、都市圈能夠依托一定的自然環(huán)境和交通條件，促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以集中化和規(guī)?；姆绞竭\(yùn)行，帶來礦產(chǎn)資源、水土資源以及城市空間資源集約利用，產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟(jì)效益。因而，這一段時(shí)間我國區(qū)域發(fā)展的新趨勢就是在有條件的地方逐漸形成了一系列規(guī)模不等的城市群。

隨著城市群、都市圈的推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，國家面臨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能轉(zhuǎn)變、國際接軌、兩型社會(huì)建設(shè)、新型工業(yè)化等問題，開始力圖通過設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。2005年以來，國務(wù)院相繼批準(zhǔn)了浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、成渝、武漢、長株潭城市群、深圳、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這些綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)擔(dān)當(dāng)了為全國深化體制改革提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和思路的歷史使命。

縱觀改革開放以來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，與區(qū)域推進(jìn)存在著一定的共生性。其一，從經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的角度看，由于轉(zhuǎn)型目標(biāo)和相應(yīng)的技術(shù)路線并不是預(yù)先構(gòu)建好的，進(jìn)而在政策制定上存在轉(zhuǎn)型目標(biāo)的日臻完善和區(qū)域路徑的不斷趨進(jìn)。其二，從區(qū)域發(fā)展的角度看，無論是改革開放初期的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)—內(nèi)地中心城市—鐵路公路交通沿線和沿邊地帶”的區(qū)域開發(fā)格局，還是目前國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)，都遵循了“特定區(qū)域優(yōu)先”的原則?？梢钥闯觯褐袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的制度變遷是與區(qū)域推進(jìn)結(jié)合在一起的，兩者是同一過程的兩種現(xiàn)象。

從上述回顧還可以看出，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，凸顯的是國家發(fā)展主題由經(jīng)濟(jì)增長為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，這將使得以往由“增量轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”所決定的“單項(xiàng)改革”由突出位置讓渡到次要位置；而以“漸進(jìn)式的總量轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”為特征的“整體設(shè)計(jì)與推進(jìn)”將逐步由“試點(diǎn)—推廣”過渡到主要位置，而始于2005年的國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)正是擔(dān)當(dāng)了這一歷史使命。從這些試驗(yàn)區(qū)的改革主題中，即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能轉(zhuǎn)變、國際接軌、兩型社會(huì)建設(shè)、新型工業(yè)化中，放置在“激進(jìn)式”改革和“漸進(jìn)式”改革對比的環(huán)境中，我們可以看出中國經(jīng)驗(yàn)的貢獻(xiàn)主要在以下四個(gè)方面：

首先，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)可以領(lǐng)略到從“增量轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”到“漸進(jìn)式的總量轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變。以往研究似乎因過分強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型速度，而忽視了轉(zhuǎn)型中更應(yīng)該關(guān)注的深層次問題。進(jìn)一步而言，“激進(jìn)式”由于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)中以“內(nèi)在一致性”為主要目標(biāo)，重視制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性，即“激進(jìn)式”想以明確目標(biāo)的轉(zhuǎn)型來解決問題。但是“漸進(jìn)式”改革的目標(biāo)并不明確，只有一些基本原則，力圖在“試錯(cuò)”的過程中，一面完善目標(biāo)，一面不斷向目標(biāo)趨同，其特征是目標(biāo)的日臻完善和路徑的日益跟進(jìn)。

其次，中國經(jīng)驗(yàn)表明：經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型必須從本國（本地區(qū)）的實(shí)際出發(fā)。建立在自由化、私有制基礎(chǔ)上的制度體系，盡管被新古典主義證明是完美的，但是脫離每個(gè)國家（或地區(qū)）自身實(shí)際的制度遷移是充滿危險(xiǎn)的。國家層面可以通過拉丁美洲移植美國憲政制度而沒有取得成功作為佐證。

再次，中國經(jīng)驗(yàn)可以為發(fā)展中國家的發(fā)展提供一個(gè)不同的模式選擇。在俄羅斯轉(zhuǎn)型的過程，不僅忽略了政府的干預(yù)（盡管后期政府已經(jīng)掌控了經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)），而且也忽視了制度遷移的剛性，即在原有制度向新制度轉(zhuǎn)變的過程中，未曾考慮好制度遷移給民眾帶來不適應(yīng)這一過程。而中國在轉(zhuǎn)型的過程中，恰恰抓住了這一點(diǎn)。一方面，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，強(qiáng)調(diào)制度的柔性，如價(jià)格雙軌制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等；另一方面，又強(qiáng)調(diào)各地區(qū)制度稟賦的不同，宜從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢出發(fā)探索發(fā)展模式，如蘇南模式、溫州模式。

最后，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功與否可能會(huì)帶有經(jīng)濟(jì)增長這一衡量指標(biāo)，但更為核心和深層次的應(yīng)該是協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)到綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的對比中，可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要性是變化的，在發(fā)展到一定階段時(shí)，它會(huì)讓渡于區(qū)域協(xié)調(diào)，以改變區(qū)域增長失衡帶來的消極影響。對此，在政策取向上就有了以下內(nèi)容：扶持中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的對口援助等。