——訪上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良

圖：2012年我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位城市?。ú缓陛犑校?/p>

圖：2012年我國(guó)有效發(fā)明專利擁有量排名前十位城市?。ú缓陛犑校?/p>

近日，2012年我國(guó)城市發(fā)明專利授權(quán)量排行（不含直轄市與港澳臺(tái)）發(fā)布。有關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么問(wèn)題，它與城市競(jìng)爭(zhēng)力之間有著怎樣的關(guān)系，又該如何看待發(fā)明專利的城市實(shí)力差距？記者就此專訪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家委員會(huì)委員、上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良教授。

決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)

記者：今年的發(fā)明專利授權(quán)量排行已經(jīng)出爐，您對(duì)此做何解讀，您認(rèn)為發(fā)明專利授權(quán)量與城市競(jìng)爭(zhēng)力之間是怎樣的關(guān)系？

陶鑫良：分析2011年和2012年城市發(fā)明專利授權(quán)量排行榜上的城市名單，可以發(fā)現(xiàn)，榜上城市幾乎沒(méi)有變化，只是排名順序稍有變動(dòng)。另外通過(guò)各地GDP總量可以看出，發(fā)明專利的授權(quán)量在一定程度上反映了區(qū)域和企業(yè)創(chuàng)新能力的高低，并在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向。

步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)先進(jìn)性的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式已轉(zhuǎn)向技術(shù)專利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)模式。一個(gè)城市的發(fā)明專利授權(quán)量往前聯(lián)系著發(fā)明專利申請(qǐng)量，往后聯(lián)系著發(fā)明專利擁有量，往往反映出這個(gè)城市的科技創(chuàng)新系統(tǒng)狀態(tài)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況。而城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力包括很多方面，比如品牌影響力、文化軟實(shí)力等，其中主要組成部分之一即科技競(jìng)爭(zhēng)力。所以，一個(gè)城市的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量及其質(zhì)量，在相當(dāng)程度上影響著、甚至決定了這個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而從2012年我國(guó)城市發(fā)明專利授權(quán)量排行上的這些城市來(lái)看，的確都是我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力較高的一些城市。

企業(yè)唱主角城市動(dòng)力強(qiáng)

記者：陶教授，誠(chéng)如您所觀察到的，這兩年我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的城市幾乎沒(méi)有變化，您認(rèn)為這一現(xiàn)象背后有什么深層次原因？另外，高等院校、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量與研究力量不如其他許多城市的深圳市，為何能夠再占鰲頭？

陶鑫良：我國(guó)城市發(fā)明專利授權(quán)量前十位之所以富集在上述城市，主要有兩點(diǎn)，一是這些城市科技較發(fā)達(dá)，二是這些城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作抓得好。一方面，發(fā)明專利申請(qǐng)是技術(shù)開(kāi)發(fā)的“衍生物”，有研究開(kāi)發(fā)的肥沃土壤才有發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)的開(kāi)花結(jié)果，這些城市都是傳統(tǒng)上我國(guó)科技較發(fā)達(dá)的城市，其中我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)三角地區(qū)有4個(gè)，珠三角地區(qū)有2個(gè)，還有建國(guó)后“大三線”工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)基地的西安、成都及武漢、長(zhǎng)沙。另一方面，這十個(gè)城市都是我國(guó)較早的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”或者“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市”，當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)工作積極、善于創(chuàng)新并且頗見(jiàn)成效。

深圳發(fā)明專利授權(quán)有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，即企業(yè)占比最大。另外深圳也有許多達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際水準(zhǔn)的企業(yè)，例如華為、中興等，這些大型企業(yè)都是我國(guó)各個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)明專利授權(quán)量很大。與此同時(shí)，我國(guó)部分城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還停留在“政府主導(dǎo)”階段，“政府拉著企業(yè)走”，有時(shí)還“九條大牛拉不動(dòng)”；但在深圳，卻已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出“企業(yè)推著政府走”、“企業(yè)唱主角”的景象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)成為深圳許多企業(yè)自覺(jué)的追求和行動(dòng)，深圳一些企業(yè)自身開(kāi)始充溢著內(nèi)生的勃發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求與活力，這就是深圳遙遙領(lǐng)先的重要原因。

多舉措提升專利的“力”與“利”

記者：發(fā)明專利授權(quán)量既然是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，那么又當(dāng)如何讓發(fā)明專利為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮更大作用？

陶鑫良：發(fā)明專利授權(quán)量可以是城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)之一，但更優(yōu)化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是該城市的發(fā)明專利擁有量。因?yàn)榘l(fā)明專利授權(quán)量與城市競(jìng)爭(zhēng)力既不能簡(jiǎn)單地畫(huà)等號(hào)，也不能認(rèn)為兩者必然成正比。

首先，有效的發(fā)明專利擁有量才是真正的發(fā)明專利擁有量。因而提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)明專利的數(shù)量支撐應(yīng)當(dāng)注目于城市的有效發(fā)明擁有量。

其次，從質(zhì)量角度說(shuō)，發(fā)明專利之間的技術(shù)含量與經(jīng)濟(jì)價(jià)值可能相差懸殊。比如一件“大樹(shù)型”核心發(fā)明專利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)一萬(wàn)件“小草型”從屬發(fā)明專利，因而支撐企業(yè)乃至于城市與國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的主要是“大樹(shù)型”發(fā)明專利。故提升城市競(jìng)爭(zhēng)力更需要高“含金量”的發(fā)明專利，應(yīng)當(dāng)從單純的“數(shù)量戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型向“質(zhì)量戰(zhàn)略”。

再次，從專利布局講，當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正向“發(fā)明專利組合”的“專利整體布局”發(fā)展，企業(yè)之間的“專利聯(lián)盟”層出不窮；企業(yè)之間的專利并購(gòu)和專利訴訟此起彼伏、合縱連橫。因而，我國(guó)各城市的發(fā)明專利擁有量推進(jìn)戰(zhàn)略也應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，聚運(yùn)整合，向這一方面推進(jìn)。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)明專利是企業(yè)與城市激勵(lì)科技創(chuàng)新與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具，發(fā)明專利授權(quán)的目標(biāo)主要在于“有效運(yùn)用”和“運(yùn)用有效”，一項(xiàng)發(fā)明專利的申請(qǐng)、授權(quán)和維持的整個(gè)生命周期，也應(yīng)當(dāng)始終圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)與推進(jìn)。

因此我國(guó)各城市及其企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步科學(xué)增加發(fā)明專利擁有量，并在此基礎(chǔ)上更注重提升發(fā)明專利的質(zhì)量水準(zhǔn)及其有效運(yùn)用，只有這樣發(fā)明專利才會(huì)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮更大作用。

南京：筑創(chuàng)新名城

“聚焦‘四個(gè)第一’，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才和科技創(chuàng)新名城。”這是南京確定的目標(biāo)。在2012年我國(guó)城市發(fā)明專利授權(quán)量排名（不含直轄市）中，南京位居第3名。

圍繞有效發(fā)明專利擁有量較高特點(diǎn)，南京市實(shí)施積極引導(dǎo)政策，以國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心為基礎(chǔ)，研究專利的轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等各種專利交易方式，促進(jìn)專利技術(shù)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化。2012年南京市列支1000萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)企業(yè)專利信息利用、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)、重大專利技術(shù)二次開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等。2012年60家企業(yè)被評(píng)為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)。135家企業(yè)通過(guò)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》驗(yàn)收，其中21家獲省貫標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)。

南京市還注重培育聚焦高端產(chǎn)業(yè)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)功能布局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集中度，重點(diǎn)建設(shè)軟件、智能電網(wǎng)、平板顯示、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展?！∥模緢?bào)記者　沈　慧

武漢：育優(yōu)勢(shì)企業(yè)

在過(guò)去的一年里，武漢市在2012年城市發(fā)明專利授權(quán)量排行中位居第七。成績(jī)的取得，得益于武漢市不斷創(chuàng)新工作思路，深入開(kāi)展企業(yè)培育工程，出臺(tái)政策文件，充分支持企業(yè)發(fā)展。截至2012年底，武漢有50家企業(yè)提出申請(qǐng)，認(rèn)定7家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育企業(yè)33家。華爍科技等5家企業(yè)被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)。

企業(yè)“培育工程”，是按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展能力狀況等因素，在全市范圍內(nèi)選擇一批企業(yè)作為武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，健全、完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)與政策，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，保障企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利信息利用水平，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)能力，引導(dǎo)其向武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)等典型企業(yè)發(fā)展。

對(duì)于入選培育工程的企業(yè)，武漢市在政策、資金、服務(wù)等方面給予全方位的支持。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，組合相關(guān)區(qū)、代理機(jī)構(gòu)與企業(yè)集聚園區(qū)簽訂托管協(xié)議，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)；目前武漢市設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押授信突破了100億元，實(shí)際貸款達(dá)到8億元，2012年1－10月武漢地區(qū)7家商業(yè)銀行共發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款4.3億元，為企業(yè)貼息資金達(dá)到300萬(wàn)元；同時(shí)還積極為企業(yè)專利技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、企校專利轉(zhuǎn)化對(duì)接、專利信息利用等提供優(yōu)惠，投入720萬(wàn)元支持中小企業(yè)25項(xiàng)專利實(shí)施項(xiàng)目和6項(xiàng)企校專利實(shí)施對(duì)接項(xiàng)目，其中，2012年1－10月企業(yè)專利申請(qǐng)8052件，占全市總量的45.9%。文／本報(bào)記者　沈　慧

深圳：提供“定制式”“處方式”服務(wù)

深圳市連續(xù)4年位居城市榜單第一位，政府這只有形的手功不可沒(méi)。近年來(lái)，深圳市深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，用足用好全國(guó)首個(gè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”、PCT國(guó)際專利受理審查中心落戶深圳等有利政策，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)“定制式”、“處方式”服務(wù)模式，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理方面取得了明顯成效，有力促進(jìn)了深圳經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展。

近年來(lái)，深圳市創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。一是為自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“定制式”服務(wù)，繼續(xù)為華大基因研究院、光啟高等理工研究院（以下簡(jiǎn)稱“光啟”）建立審查綠色通道，上門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普專門(mén)批示要求，為光啟提供“定制式”服務(wù)并取得顯著成效。截至2012年11月底，光啟完成超材料領(lǐng)域1230項(xiàng)底層發(fā)明專利的覆蓋，占過(guò)去10年全球超材料領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量的80%以上。二是為騰訊公司等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)提供“處方式”服務(wù)，制定《為騰訊公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作方案》，提供具有針對(duì)性的專利風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)等“處方式”服務(wù)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作取得進(jìn)展，制定出臺(tái)《深圳市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資若干措施》，建立政府再擔(dān)保的運(yùn)作機(jī)制，有效促進(jìn)科技型中小企業(yè)融資。四是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合成效顯著。舉辦“企業(yè)專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合策略”、“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等培訓(xùn)；指導(dǎo)組建深圳市新能源標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、深圳市生物醫(yī)藥專利聯(lián)盟，優(yōu)化整合聯(lián)盟成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化資源，提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和商標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)不斷完善。2012年1—10月，通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)共受理廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)118件，發(fā)出預(yù)警通知6985件。