習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,反腐倡廉建設(shè),必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。什么是特權(quán)?顧名思義,就是法律、制度之外的特殊權(quán)利,是一般人不能享有的權(quán)利。特權(quán)的存在,無(wú)疑與公平、正義的要求相對(duì)立,因此招致絕大多數(shù)人的反對(duì)。特權(quán)思想與特權(quán)現(xiàn)象侵蝕著黨的肌體,損害黨的事業(yè),必須堅(jiān)決反對(duì)和克服。
黨員干部如果不能擺脫特權(quán)思想,就有可能滑向違法亂紀(jì)的深淵。一些黨員干部滋生特權(quán)思想,正是其走向腐敗的起點(diǎn)。對(duì)于黨和國(guó)家的事業(yè)來(lái)說(shuō),特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象危害尤甚。首先,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。人民群眾不僅從黨的理論、路線和綱領(lǐng)來(lái)認(rèn)識(shí)一個(gè)政黨,更從黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)來(lái)判斷黨的性質(zhì),進(jìn)而決定對(duì)這個(gè)政黨的認(rèn)同與否。其次,會(huì)嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系。當(dāng)一個(gè)政黨凌駕于人民之上享有種種特權(quán),就會(huì)形成特權(quán)階層,就會(huì)與群眾相隔閡。民眾視黨為陌路人,黨將不再是“我們黨”,而是遠(yuǎn)離“我們”的“他們”。再次,會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣。由于執(zhí)政黨的特殊地位,黨風(fēng)直接影響著社會(huì)風(fēng)氣。特權(quán)、特殊化之風(fēng)盛行,就會(huì)從黨內(nèi)蔓延至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,腐蝕和敗壞著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣,形成嚴(yán)重的社會(huì)問題。
反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,今天有著特殊的重要意義。經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)特別是改革開放以來(lái)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就;同時(shí),世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,也使我們面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在這樣的情勢(shì)下,黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,肩上的擔(dān)子更為繁重,責(zé)任更為重大。新形勢(shì)下,黨面臨的“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)期、復(fù)雜而嚴(yán)峻,“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。從這個(gè)角度而言,反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù),而且是涉及黨和國(guó)家永葆生機(jī)活力的重大命題。
強(qiáng)化制度建設(shè),是克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的根本。反對(duì)特權(quán)思想、克服特權(quán)現(xiàn)象,根本的出路在于制度約束。相比較而言,制度更具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、規(guī)范性的特點(diǎn)。要堅(jiān)持以制度管權(quán)管事管人,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,規(guī)范黨員干部的權(quán)力行使,使其不能也不敢突破法律和政策規(guī)定的界限。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能從根本上鏟除特權(quán)現(xiàn)象。加強(qiáng)制度建設(shè),既要繼承發(fā)展以往成功的經(jīng)驗(yàn),又要學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家行之有效的作法,還要根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況勇于創(chuàng)新。
切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,是克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的保證。如果說(shuō)特權(quán)思想是內(nèi)隱于心,外人難以察知,那么特權(quán)現(xiàn)象則是彰顯于外,有跡可循。廣泛的監(jiān)督可以讓特權(quán)現(xiàn)象無(wú)處遁形。更為重要的是建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,使特權(quán)現(xiàn)象無(wú)從發(fā)生。這些監(jiān)督包括執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督、參政黨監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,也帶來(lái)了監(jiān)督方式的新變化。 “表哥”、“房叔”等官員的暴露,都凸顯了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的犀利。而這種種監(jiān)督,歸根到底是民主監(jiān)督。這也正是當(dāng)年毛澤東與黃炎培先生在著名的“窯洞對(duì)話”中所說(shuō)的,只有發(fā)揚(yáng)民主,才能跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期律。
領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,是克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的關(guān)鍵??朔貦?quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,指向的是掌握公權(quán)力的黨員干部。掌握公共權(quán)力,才可能產(chǎn)生特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。無(wú)“權(quán)”,也就無(wú)所謂“特權(quán)”。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部要身體力行,帶頭克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。改革開放初期,鄧小平要求黨的高級(jí)干部帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他說(shuō),克服特殊化,只要高級(jí)干部帶頭,這個(gè)事情就好辦了,“如果我們高級(jí)干部首先把這方面存在的問題解決了,就能理直氣壯地去解決全國(guó)在其他方面存在的這類問題”。鄧小平的這些論述對(duì)我們今天仍然有著重要指導(dǎo)意義和啟發(fā)意義。
加強(qiáng)思想教育,是克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的基礎(chǔ)。古今中外,無(wú)論是封建時(shí)代的官員,還是西方資產(chǎn)階級(jí)政治家,但凡稍有政治頭腦的,都在特權(quán)這個(gè)問題上很警覺的。共產(chǎn)黨人應(yīng)該更有警惕特權(quán)的思想覺悟。廣大黨員干部必須加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí),樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,必須牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,而絕不能用來(lái)為自己謀私利。要時(shí)常警醒自己,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這種思想教育,要把培訓(xùn)教育與自我教育相結(jié)合,做到常抓不懈、持之以久、務(wù)求實(shí)效。
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