當(dāng)今媒介發(fā)展已經(jīng)進入以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用音頻、視頻、文字、圖像等多種技術(shù)與方式，進行以實時、互動、高效為特征的傳播活動的新傳播時代；在這個時代中，人們逐漸擺脫了傳統(tǒng)意義上的時空和場域的限制，享有充分的自主與自由，表達自己的各種權(quán)利訴求，其行動和力量可以很快聚集，并形成強大的力量，甚至改變國家政策與社會秩序。一段視頻、一張微照或幾句文字，都可能帶來一片遼闊的思想天地，產(chǎn)生酵母般的作用，造成深刻的社會變化。

微時代是“秒時代”。微博的崛起最能夠反映出網(wǎng)絡(luò)“秒時代”的特質(zhì)。這個時代是超越于傳統(tǒng)媒體真正實現(xiàn)了“全時傳播”、“迅即傳播”和“超時空傳播”。這種傳播徹底實現(xiàn)了時空脫域、時空壓縮和時空差異。微時代的“集群性”：無論是在現(xiàn)實場域或是虛擬場域中，各類人群、各類組織與團體，都可以因某種事件、消息與新聞，出于利益訴求、政治表達和情緒發(fā)泄等目的，會很快形成一種意見共同體。微時代的“參與性”：微時代為人民提供了一條更為便捷的數(shù)字化通道，憑借此優(yōu)勢，人人都可以成為信息的發(fā)布者、傳播者與解釋者，而且在信源的選取、關(guān)鍵的話題和敘事風(fēng)格與框架的構(gòu)建方面，都可以隨心所欲，保持了一定的獨立性與自主性。微時代的“趨微化”：微時代呈現(xiàn)出的更多是多元、差異、微化與細小，即使是微時代中的一些重大的輿情危機事件，往往最初也是起于青萍之末。當(dāng)我們?yōu)?ldquo;微時代”的來臨而驚嘆之時，是否充分做好了迎接其到來的工作？

微時代的政治生態(tài)變遷

與傳統(tǒng)意義上依靠信仰、制度、統(tǒng)治、權(quán)威和理想等價值和相關(guān)命題構(gòu)成的宏大政治不同，現(xiàn)實政治的發(fā)展更多地表現(xiàn)為對民眾日常生活政治的關(guān)注，對民眾具體、細小甚至瑣碎訴求和問題的回應(yīng)?？梢哉f，微時代的政治生態(tài)發(fā)生著巨大的變遷：一是威權(quán)政治遭受挑戰(zhàn)。微時代中每一個普通人都可以登上社會政治的舞臺進行政治表達與利益訴求；因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，普通公民的大量原創(chuàng)內(nèi)容如核裂變般被生產(chǎn)、傳播出來，嚴(yán)重沖擊著自上而下的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了一種“拉平效應(yīng)”。二是個體維權(quán)意識張揚。個體采取種種方式進行維權(quán)、擴權(quán)行動，對權(quán)威、秩序與組織化的生活逐漸疏離。三是公民參與的層次得以簡約。由于傳播活動造成的“無限中心化”的趨勢，公民參政、議政的層次、等級得以大大簡化；參政、議政的效果和能力得以快速提升。

仔細分析微時代中人與事及其緣由，又會發(fā)現(xiàn)，它們背后仍是宏大的政治問題，是當(dāng)代我國政治體制中急需進一步改革與完善的問題。網(wǎng)絡(luò)輿情暴露的種種問題背后，是中國社會轉(zhuǎn)型過程中利益多元化與社會整合等重大問題，它集中反映在黨長期有效執(zhí)政的績效和人民未來生活的福祉。因此，微時代所建構(gòu)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，與“印刷機時代”所建構(gòu)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)并置與交叉，展現(xiàn)出一個更加廣闊、自主與自由的網(wǎng)絡(luò)社會，這無疑要求執(zhí)政黨坦誠負責(zé)地回應(yīng)社會關(guān)切，積極推進改革走向深入，更好地實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

微時代中的執(zhí)政策略應(yīng)對

微政治時代中，意見和利益訴求日益多樣化，以往依靠某一媒介的強勢覆蓋而“號令天下”，已難以凝聚高度的社會共識。隨著社會民主程度的日益提高，媒介的日益開放與新媒休的普及，民眾的意見市場空前活躍，對時政問題、切身利益更加關(guān)注，這也為執(zhí)政黨如何適應(yīng)愈加復(fù)雜多變的現(xiàn)實社會提出了嚴(yán)峻的考驗，就此而言，應(yīng)加強以下幾個方面的策略應(yīng)對。

一是積極探索微時代中黨的執(zhí)政、治理模式。微時代的發(fā)展，使每一個政治主體均可被置于關(guān)注和影響力的中心，每一個政治主體依靠無數(shù)的微力量可以緊密相連，還可以用意料不到的非常規(guī)方式促成某個宏觀事件或影響某個政策。微時代中的政治實踐已經(jīng)不再局限于各種會議大廳，也不再局限于發(fā)布的各種指示與命令。這客觀上要求執(zhí)政黨改進傳統(tǒng)的執(zhí)政模式，建構(gòu)適應(yīng)微時代的新型治理模式。

二是積極引導(dǎo)與提升微時代中公民的媒介素養(yǎng)。微時代中民眾紛繁復(fù)雜的意見和觀點容易出現(xiàn)情緒化、非理性等特征，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情泛濫、民意彌漫，給相關(guān)部門判斷與政策執(zhí)行形成巨大的社會壓力，最終形成網(wǎng)絡(luò)的“媒介審判”，嚴(yán)重影響社會公正與理性的發(fā)展，因此必須要正確引導(dǎo)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論，促進網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的良性互動，加強媒介自律，創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三是加強微時代中執(zhí)政黨的議程設(shè)置能力。在傳統(tǒng)傳播活動中，大眾傳媒的“把關(guān)”過程往往傾向于從其自身價值觀、階級立場、統(tǒng)治策略考慮選擇與之相符的議題，這類議題大多為時政類、民生類、政黨類宣傳性新聞等“硬新聞”或“硬政策”；而在微時代，人人都有麥克風(fēng)，且議題更多傾向于生活政治，凸顯出議題的“軟化”趨勢。這要求執(zhí)政黨提升議程設(shè)置能力，構(gòu)建“立體化”的議程互動，促使議題的“軟化”。還要加強議程設(shè)置的內(nèi)容、形式和風(fēng)格的多元化與差異性，注意培育各種意見表達和交流平臺的多樣和完善，尤其加強與博客、論壇、公共聊天室等形式的聯(lián)系。另外，還要加強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的議程互動，政府、媒體以及公眾之間的議程互動，打破傳統(tǒng)上政策議題對媒介議題與公眾議題的優(yōu)先順序，促使網(wǎng)絡(luò)中的議程設(shè)置更加成熟和完善，引導(dǎo)社會輿論朝著更加健康的方向發(fā)展。

四是積極探索與建構(gòu)微時代的多中心治理結(jié)構(gòu)。多中心治理并不意味黨和政府從公共事務(wù)領(lǐng)域退出或進行責(zé)任讓渡，而是角色、責(zé)任與管理方式的變化，黨和政府更多扮演引導(dǎo)者、中介者與服務(wù)者角色，制定宏觀框架和參與者的行為規(guī)則，同時運用經(jīng)濟、法律、政策手段為公共物品供給和公共事務(wù)提供依據(jù)和便利，促進社會、網(wǎng)民個體、網(wǎng)站經(jīng)營者共同參與管理。

五是提升微時代中“問政”的深度與質(zhì)量。微時代中，各級官員要主動深耕于網(wǎng)絡(luò)輿情與民意之中，了解廣大民眾之冷暖與疾苦，時時感受民意流的走向與能量。及時有效地回應(yīng)民眾的訴求和呼聲，打造暢所欲言的、公民有序參與的公共平臺，建構(gòu)黨和政府與民眾之間全新的互動機制。（作者單位：杭州市委黨校社會學(xué)教研部；杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)院）