當(dāng)今媒介發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用音頻、視頻、文字、圖像等多種技術(shù)與方式，進(jìn)行以實(shí)時(shí)、互動(dòng)、高效為特征的傳播活動(dòng)的新傳播時(shí)代；在這個(gè)時(shí)代中，人們逐漸擺脫了傳統(tǒng)意義上的時(shí)空和場(chǎng)域的限制，享有充分的自主與自由，表達(dá)自己的各種權(quán)利訴求，其行動(dòng)和力量可以很快聚集，并形成強(qiáng)大的力量，甚至改變國(guó)家政策與社會(huì)秩序。一段視頻、一張微照或幾句文字，都可能帶來(lái)一片遼闊的思想天地，產(chǎn)生酵母般的作用，造成深刻的社會(huì)變化。

微時(shí)代是“秒時(shí)代”。微博的崛起最能夠反映出網(wǎng)絡(luò)“秒時(shí)代”的特質(zhì)。這個(gè)時(shí)代是超越于傳統(tǒng)媒體真正實(shí)現(xiàn)了“全時(shí)傳播”、“迅即傳播”和“超時(shí)空傳播”。這種傳播徹底實(shí)現(xiàn)了時(shí)空脫域、時(shí)空壓縮和時(shí)空差異。微時(shí)代的“集群性”：無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域或是虛擬場(chǎng)域中，各類人群、各類組織與團(tuán)體，都可以因某種事件、消息與新聞，出于利益訴求、政治表達(dá)和情緒發(fā)泄等目的，會(huì)很快形成一種意見共同體。微時(shí)代的“參與性”：微時(shí)代為人民提供了一條更為便捷的數(shù)字化通道，憑借此優(yōu)勢(shì)，人人都可以成為信息的發(fā)布者、傳播者與解釋者，而且在信源的選取、關(guān)鍵的話題和敘事風(fēng)格與框架的構(gòu)建方面，都可以隨心所欲，保持了一定的獨(dú)立性與自主性。微時(shí)代的“趨微化”：微時(shí)代呈現(xiàn)出的更多是多元、差異、微化與細(xì)小，即使是微時(shí)代中的一些重大的輿情危機(jī)事件，往往最初也是起于青萍之末。當(dāng)我們?yōu)?ldquo;微時(shí)代”的來(lái)臨而驚嘆之時(shí)，是否充分做好了迎接其到來(lái)的工作？

微時(shí)代的政治生態(tài)變遷

與傳統(tǒng)意義上依靠信仰、制度、統(tǒng)治、權(quán)威和理想等價(jià)值和相關(guān)命題構(gòu)成的宏大政治不同，現(xiàn)實(shí)政治的發(fā)展更多地表現(xiàn)為對(duì)民眾日常生活政治的關(guān)注，對(duì)民眾具體、細(xì)小甚至瑣碎訴求和問題的回應(yīng)。可以說(shuō)，微時(shí)代的政治生態(tài)發(fā)生著巨大的變遷：一是威權(quán)政治遭受挑戰(zhàn)。微時(shí)代中每一個(gè)普通人都可以登上社會(huì)政治的舞臺(tái)進(jìn)行政治表達(dá)與利益訴求；因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，普通公民的大量原創(chuàng)內(nèi)容如核裂變般被生產(chǎn)、傳播出來(lái)，嚴(yán)重沖擊著自上而下的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了一種“拉平效應(yīng)”。二是個(gè)體維權(quán)意識(shí)張揚(yáng)。個(gè)體采取種種方式進(jìn)行維權(quán)、擴(kuò)權(quán)行動(dòng)，對(duì)權(quán)威、秩序與組織化的生活逐漸疏離。三是公民參與的層次得以簡(jiǎn)約。由于傳播活動(dòng)造成的“無(wú)限中心化”的趨勢(shì)，公民參政、議政的層次、等級(jí)得以大大簡(jiǎn)化；參政、議政的效果和能力得以快速提升。

仔細(xì)分析微時(shí)代中人與事及其緣由，又會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們背后仍是宏大的政治問題，是當(dāng)代我國(guó)政治體制中急需進(jìn)一步改革與完善的問題。網(wǎng)絡(luò)輿情暴露的種種問題背后，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中利益多元化與社會(huì)整合等重大問題，它集中反映在黨長(zhǎng)期有效執(zhí)政的績(jī)效和人民未來(lái)生活的福祉。因此，微時(shí)代所建構(gòu)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，與“印刷機(jī)時(shí)代”所建構(gòu)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)并置與交叉，展現(xiàn)出一個(gè)更加廣闊、自主與自由的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，這無(wú)疑要求執(zhí)政黨坦誠(chéng)負(fù)責(zé)地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極推進(jìn)改革走向深入，更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

微時(shí)代中的執(zhí)政策略應(yīng)對(duì)

微政治時(shí)代中，意見和利益訴求日益多樣化，以往依靠某一媒介的強(qiáng)勢(shì)覆蓋而“號(hào)令天下”，已難以凝聚高度的社會(huì)共識(shí)。隨著社會(huì)民主程度的日益提高，媒介的日益開放與新媒休的普及，民眾的意見市場(chǎng)空前活躍，對(duì)時(shí)政問題、切身利益更加關(guān)注，這也為執(zhí)政黨如何適應(yīng)愈加復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)社會(huì)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，就此而言，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的策略應(yīng)對(duì)。

一是積極探索微時(shí)代中黨的執(zhí)政、治理模式。微時(shí)代的發(fā)展，使每一個(gè)政治主體均可被置于關(guān)注和影響力的中心，每一個(gè)政治主體依靠無(wú)數(shù)的微力量可以緊密相連，還可以用意料不到的非常規(guī)方式促成某個(gè)宏觀事件或影響某個(gè)政策。微時(shí)代中的政治實(shí)踐已經(jīng)不再局限于各種會(huì)議大廳，也不再局限于發(fā)布的各種指示與命令。這客觀上要求執(zhí)政黨改進(jìn)傳統(tǒng)的執(zhí)政模式，建構(gòu)適應(yīng)微時(shí)代的新型治理模式。

二是積極引導(dǎo)與提升微時(shí)代中公民的媒介素養(yǎng)。微時(shí)代中民眾紛繁復(fù)雜的意見和觀點(diǎn)容易出現(xiàn)情緒化、非理性等特征，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情泛濫、民意彌漫，給相關(guān)部門判斷與政策執(zhí)行形成巨大的社會(huì)壓力，最終形成網(wǎng)絡(luò)的“媒介審判”，嚴(yán)重影響社會(huì)公正與理性的發(fā)展，因此必須要正確引導(dǎo)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的良性互動(dòng)，加強(qiáng)媒介自律，創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三是加強(qiáng)微時(shí)代中執(zhí)政黨的議程設(shè)置能力。在傳統(tǒng)傳播活動(dòng)中，大眾傳媒的“把關(guān)”過程往往傾向于從其自身價(jià)值觀、階級(jí)立場(chǎng)、統(tǒng)治策略考慮選擇與之相符的議題，這類議題大多為時(shí)政類、民生類、政黨類宣傳性新聞等“硬新聞”或“硬政策”；而在微時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，且議題更多傾向于生活政治，凸顯出議題的“軟化”趨勢(shì)。這要求執(zhí)政黨提升議程設(shè)置能力，構(gòu)建“立體化”的議程互動(dòng)，促使議題的“軟化”。還要加強(qiáng)議程設(shè)置的內(nèi)容、形式和風(fēng)格的多元化與差異性，注意培育各種意見表達(dá)和交流平臺(tái)的多樣和完善，尤其加強(qiáng)與博客、論壇、公共聊天室等形式的聯(lián)系。另外，還要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的議程互動(dòng)，政府、媒體以及公眾之間的議程互動(dòng)，打破傳統(tǒng)上政策議題對(duì)媒介議題與公眾議題的優(yōu)先順序，促使網(wǎng)絡(luò)中的議程設(shè)置更加成熟和完善，引導(dǎo)社會(huì)輿論朝著更加健康的方向發(fā)展。

四是積極探索與建構(gòu)微時(shí)代的多中心治理結(jié)構(gòu)。多中心治理并不意味黨和政府從公共事務(wù)領(lǐng)域退出或進(jìn)行責(zé)任讓渡，而是角色、責(zé)任與管理方式的變化，黨和政府更多扮演引導(dǎo)者、中介者與服務(wù)者角色，制定宏觀框架和參與者的行為規(guī)則，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、政策手段為公共物品供給和公共事務(wù)提供依據(jù)和便利，促進(jìn)社會(huì)、網(wǎng)民個(gè)體、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者共同參與管理。

五是提升微時(shí)代中“問政”的深度與質(zhì)量。微時(shí)代中，各級(jí)官員要主動(dòng)深耕于網(wǎng)絡(luò)輿情與民意之中，了解廣大民眾之冷暖與疾苦，時(shí)時(shí)感受民意流的走向與能量。及時(shí)有效地回應(yīng)民眾的訴求和呼聲，打造暢所欲言的、公民有序參與的公共平臺(tái)，建構(gòu)黨和政府與民眾之間全新的互動(dòng)機(jī)制。（作者單位：杭州市委黨校社會(huì)學(xué)教研部；杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院）