建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是黨的建設(shè)的重大課題。黨的十八大報(bào)告提出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。從建設(shè)創(chuàng)新型政黨、馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨到建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的建設(shè)目標(biāo)日益完備和明晰，充分表明我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更加自覺(jué)、全面和深刻，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特色。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨既是黨的建設(shè)新的重大課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷深化對(duì)其基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，積極探索其實(shí)踐路徑。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的重大意義

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的繼承與創(chuàng)新。善于學(xué)習(xí)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新，是建黨90多年來(lái)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下建立的，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，都包含豐富的執(zhí)政黨建設(shè)理論。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，在形成和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的黨建理論創(chuàng)新，相繼提出建設(shè)創(chuàng)新型政黨、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)服務(wù)型黨組織等重大理論和實(shí)踐課題。黨的十八大以馬克思主義的寬廣視野，把全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相結(jié)合，進(jìn)一步明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，把馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論推進(jìn)到新的歷史階段，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是新形勢(shì)下我們黨積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求而提出的重大實(shí)踐課題。這是黨敏銳把握時(shí)代發(fā)展脈搏，深刻分析黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)等重大變化，清醒認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”這兩大歷史課題的根本出路。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們黨只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高服務(wù)能力與水平、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，才能適應(yīng)世界形勢(shì)的深刻變化，才能從容應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，才能帶領(lǐng)人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國(guó)家相適應(yīng)相促進(jìn)，必將在實(shí)踐中不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的基本內(nèi)涵

什么是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨？這是首先需要明確回答的問(wèn)題。我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指堅(jiān)持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，擁有不斷更新知識(shí)以及獲取各種知識(shí)的能力，并且能夠把知識(shí)轉(zhuǎn)化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務(wù)人民作為主要職能和工作任務(wù)，通過(guò)不斷提高服務(wù)人民群眾能力和水平，來(lái)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指能夠適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)客觀形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)持馬克思主義基本原理，不斷對(duì)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策進(jìn)行調(diào)整、更新，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求和時(shí)代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，必須正確認(rèn)識(shí)和處理建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的相互關(guān)系。我們認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨是建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的前提和基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨是建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型執(zhí)政黨的動(dòng)力源泉，三者緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，相輔相成、相互作用，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，作為黨的建設(shè)新的目標(biāo)要求，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，進(jìn)一步明確了黨對(duì)自身組織變革、功能發(fā)展和形象塑造的目標(biāo)和方向，必將凝聚起全黨的共識(shí)，贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，促進(jìn)完成黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的實(shí)踐路徑

以加強(qiáng)思想理論建設(shè)為根本，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求和根本方法，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。重點(diǎn)抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的實(shí)踐中，牢固樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，使黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)，先鋒模范作用充分發(fā)揮。要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，用制度保障學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前主要是加強(qiáng)黨的群眾路線教育，要強(qiáng)化黨員、干部為民服務(wù)的意識(shí)，使他們把服務(wù)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部。要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，建立健全組織體系、服務(wù)載體，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的全覆蓋和服務(wù)內(nèi)容的全方位，努力把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處。要建立健全基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化和常態(tài)化，當(dāng)前尤其需要完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶著深厚的感情去做好群眾工作，推動(dòng)黨員干部與群眾保持最緊密、最經(jīng)常的聯(lián)系。要以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，建立完善服務(wù)群眾的考核體系，形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)廣大干部和黨員真正做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。

以堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新為根本要求，著力推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。黨員、干部是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的主體，要充分挖掘廣大黨員和干部中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新潛力和能量，進(jìn)而在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。要繼續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的基本理論、觀點(diǎn)和方法分析解決問(wèn)題，從我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，使黨的理論永葆生機(jī)和活力。要加強(qiáng)各級(jí)黨組織的制度機(jī)制創(chuàng)新，以改革基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，以堅(jiān)持和健全民主集中制為重點(diǎn)創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主制度建設(shè)，以培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的執(zhí)政骨干為目標(biāo)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制等等，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求，不斷把創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)引向深入。

（作者單位：中共天津市委黨校）