李克強(qiáng)在包頭主持召開棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

新一輪棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)　破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題

新華網(wǎng)呼和浩特2月5日電 2月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市北梁棚戶區(qū)居委會(huì)主持召開棚改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

北梁是包頭面積最大的城市棚戶區(qū)。兩年前李克強(qiáng)曾到此調(diào)研，對(duì)棚戶區(qū)改造提出了要求。這次他又來到這里，了解改造進(jìn)展和存在的困難，勉勵(lì)當(dāng)?shù)卣比罕娝?，加快改造棚戶區(qū)。會(huì)上，呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、烏海市政府負(fù)責(zé)人匯報(bào)了城市、林區(qū)、墾區(qū)、工礦等棚戶區(qū)改造情況，提出了建議。棚戶區(qū)居民代表反映了生活中的難處，表達(dá)了希望盡快改造的強(qiáng)烈愿望。

李克強(qiáng)說，近幾年全國已改造各類棚戶區(qū)1200多萬戶，幾千萬群眾生活條件發(fā)生根本性變化，棚改走出了一條比較有效的路子。但目前城鎮(zhèn)仍有1000多萬戶群眾住在集中連片棚戶區(qū)，加上沒有上下水等居住條件的小片棚戶區(qū)和危舊房，居民超過1億人。棚改剩下的都是“硬骨頭”。各地既要有決心，又要有韌勁，進(jìn)一步摸清底數(shù)，排出時(shí)間表，準(zhǔn)備啟動(dòng)第二輪棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)，有條件的地區(qū)要把小片棚戶區(qū)和危舊房也統(tǒng)籌納入改造范圍。

李克強(qiáng)指出，棚改是城鎮(zhèn)化繞不過去的一道坎，是破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。不能一邊是高樓大廈，一邊是低矮的棚戶區(qū)。這種二元結(jié)構(gòu)不消除，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量就無從談起。城鎮(zhèn)化的核心是人。對(duì)棚戶區(qū)百姓來講，棚改是天大的事，政府就要順民意，辦實(shí)辦好這件事，使群眾從“憂居”到“宜居”。棚改既是民生工程又是發(fā)展工程，可以帶來很大內(nèi)需，也有利于調(diào)節(jié)收入分配，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的多重效應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，最近我國中東部地區(qū)多次霧霾遮天，要引起我們高度重視。實(shí)施棚改可以減少生活用煤和環(huán)境污染。推進(jìn)城鎮(zhèn)化要注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須周密謀劃推進(jìn)。

李克強(qiáng)說，棚改要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與，把政府的手與市場(chǎng)的手、人民群眾千萬只手握在一起，同心協(xié)力加以推進(jìn)。

針對(duì)地方反映棚改中資金籌措、土地供應(yīng)、行政審批等面臨的難題，李克強(qiáng)說，中央會(huì)加大棚改等重大民生工程的投入，地方政府資金也要向這方面傾斜。要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所建設(shè)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤儉辦事省下來的錢用到棚改等民生工程上。對(duì)棚改異地搬遷等用地，要因地制宜，探索完善相關(guān)政策。對(duì)公共交通、供水供暖等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃上要支持，審批上要放權(quán)。棚改等保障性安居工程為的是扶貧濟(jì)困，建設(shè)資金不得挪用，房源不得侵占，這是不能碰的“高壓線”。棚改是為群眾辦事，我們的干部要能擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)，用改革的辦法、扎實(shí)的作風(fēng)解難題，使群眾真正受益。他說，在推進(jìn)保障房建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持做好房地產(chǎn)調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

楊晶和國家有關(guān)部門、自治區(qū)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。