人民日報評論員觀察：遏制特權(quán)才能確保公平

——從嚴治黨新觀察之二

特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，絕不僅僅是黨風政風問題，更關系社會的公平正義；絕不僅僅是財富分配問題，更關系黨和國家的前途命運

“反腐倡廉建設，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。”“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”

中紀委二次全會上，習近平對反腐敗和反特權(quán)問題的論述，令人警醒。檢視社會現(xiàn)實，著眼長治久安，將反對特權(quán)作為懲治腐敗一把利刃，可謂切中肯綮。

特權(quán)是一種最醒目的腐敗

什么是特權(quán)？

有時，舉例比概念更直觀：有人在爭取低保資格，有人卻擁有四個戶口；有人畢業(yè)即失業(yè)，有人卻在“蘿卜招聘”；有人唯恐闖了黃燈，有人卻視紅燈為無物。說白了，別人不可以做的，他卻能做；別人做了有事的，他卻沒事兒。

這種特權(quán)，不是正當個人利益，不是正常工作職權(quán)，而是一種“法外之權(quán)”，是在法律和制度規(guī)定之外，利用權(quán)力搞特殊、謀私利，多吃多占，貪吃貪占。正因如此，我們黨1980年制定的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》將謀求私利和特權(quán)，看成是“極大的恥辱”。

哪里有特權(quán)，哪里就有不公；哪里有“法外之權(quán)”，哪里就出現(xiàn)腐敗。與其他權(quán)錢交易等腐敗不同，特權(quán)現(xiàn)象往往藏不住、掖不住，就發(fā)生在群眾眼皮底下。值得警思的是，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋生蔓延，經(jīng)常有冠冕堂皇的理由、“名正言順”的依據(jù)。也因此，特權(quán)腐敗往往被“去道德化”，反而成為權(quán)勢象征，讓一些人不以為恥、反以為榮。

可以想見，特權(quán)思想泛濫，那些享有特權(quán)的人，自然會緊抓特權(quán)不放，拒絕按制度辦事。不僅如此，流風所及，還可能導致某種“綁架”現(xiàn)象，為了子女入學工作，為了買房看病，有權(quán)力的用權(quán)力，沒權(quán)力的找關系，紛紛圍著權(quán)力轉(zhuǎn)?？梢韵胍?，如果一個社會不是崇尚規(guī)則，而是羨慕特權(quán)；不是痛恨腐敗，而是抱怨沒機會腐敗，怎能激濁揚清、又怎么會有希望？

官德引導民德,黨風決定民風。從這個角度看，權(quán)力不僅是一種政治責任，也是一種社會責任。黨的十八大強調(diào)，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。當前反腐敗的一個根本著力點，就是制約權(quán)力、制止特權(quán)。既要教育黨員干部擺正權(quán)與法、公與私的關系，更要堅決打擊“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”的行為，以此激發(fā)黨內(nèi)清氣、涵養(yǎng)社會正氣。

以公平激發(fā)黨和國家的活力

早在1956年，黨的八屆二中全會就提出了防止各級領導人員特權(quán)化，防止產(chǎn)生“特權(quán)階層”的主張。今天，中央再次重申“反對特權(quán)”，有著更為豐富的政治內(nèi)涵和深厚的現(xiàn)實動因。

改革開放至今，絕大多數(shù)人的生活比過去好多了，但社會上仍有不滿情緒，原因就在于歷史場景的變化。從“先富”到“共富”，從“求發(fā)展”到“要公平”，人們的平等意識更加強烈。“我吃好了、穿好了，但是你比我更好，而你的‘更好’不是靠你的勤勞、刻苦，而是靠你的權(quán)力、你的關系。”人們對特權(quán)的不滿痛恨，就在于這種“相對剝奪感”。

設想一下，如果升學、考公務員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關系、搞門道；如果“他們有的是背景，我有的只是背影”，有背景的就能得到更多照顧，沒背景的再有本事也無法出頭，還有什么能比這更令人沮喪的？

特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，絕不僅僅是黨風政風問題，更關系社會的公平正義；絕不僅僅是財富分配問題，更關系黨和國家的前途命運。正如習近平指出的：這種情況不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎？這個社會還能有發(fā)展活力嗎？我們的黨和國家還能生機勃勃向前發(fā)展嗎？

“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”。鄧小平曾經(jīng)提出“一塊苦”，道出了我們黨長盛不衰的秘訣，那就是干群一致、官民平等、同甘共苦。有論者指出，黨的十八大強調(diào)各級領導干部決不允許搞特權(quán)，表明這是建黨以來我們一以貫之的政治立場。而十八大提出的“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”，又何嘗不是對特權(quán)的一種亮劍？

遏制特權(quán)，這是當前反腐敗的重要任務，也是從嚴治黨的系統(tǒng)工程，更是實現(xiàn)公平的必由之路。