2013年 12件民生實(shí)事

一是努力擴(kuò)大就業(yè)。搞好各類人員技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬(wàn)人以上，開發(fā)公益性崗位1萬(wàn)個(gè)。二是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助分別達(dá)到月人均267元、年人均1385元，提高24元、126元。建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算平臺(tái)。建立城鄉(xiāng)居民大病救治制度。三是扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程。開工建設(shè)33.87萬(wàn)套。重點(diǎn)抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼25萬(wàn)戶。四是深入實(shí)施“暖房子”工程。突出搞好熱源能力建設(shè)并推廣采用燃料清潔能源，新增供熱能力6000萬(wàn)平方米，改造撤并小鍋爐房500座、供熱管網(wǎng)1000公里，實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造2000萬(wàn)平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)環(huán)境1000萬(wàn)平方米。五是進(jìn)一步改善教育、衛(wèi)生條件。新建改擴(kuò)建300所公辦幼兒園，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍。啟動(dòng)并完成全省1／3行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是繼續(xù)實(shí)施文化惠民項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。實(shí)現(xiàn)行政村文化大院全覆

蓋，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室400個(gè)，建立貧困村、民族村屯、邊防哨所書屋400個(gè)。完成廣播電視戶戶通工程4萬(wàn)戶。推進(jìn)“寬帶吉林工程”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。七是啟動(dòng)實(shí)施食品安全放心工程。創(chuàng)建食品安全10個(gè)示范縣、3個(gè)示范園區(qū)，建立完善食品安全可追溯體系，統(tǒng)一規(guī)范利用檢測(cè)資源，推廣安裝2萬(wàn)臺(tái)餐廚廢棄油水分離器。八是繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)。實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、200個(gè)貧困村整村躍升。九是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民飲水安全工程。解決120萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。十是啟動(dòng)城市“公交便民”工程。更新和增加1500輛城市公交車輛，建設(shè)停車場(chǎng)17萬(wàn)平方米。十一是堅(jiān)持實(shí)施平安吉林建設(shè)重點(diǎn)工程。新增5萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控探頭，基本達(dá)到城市重要街道、公共場(chǎng)所、各類學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控?zé)o死角。實(shí)現(xiàn)困難群眾法律援助需求全覆蓋。十二是實(shí)施殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。為25萬(wàn)人（次）殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對(duì)5萬(wàn)名殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定物價(jià)，保障群眾基本生活。

——摘自政府工作報(bào)告

1、努力擴(kuò)大就業(yè)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬(wàn)人以上；免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)80萬(wàn)人；開發(fā)公益性崗位1萬(wàn)個(gè)；城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零；新建大學(xué)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（市場(chǎng)、基地）90個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人；新創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)（行政村）100個(gè)；農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到2700元。

——保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。我省從2006年開始實(shí)施城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭援助工作，初步建立了“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，并承諾自“零就業(yè)”家庭認(rèn)定之日起20日內(nèi)完成就業(yè)援助。截至2012年10月末，已累計(jì)援助54萬(wàn)戶、71萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零目標(biāo)。為此，2013年工作目標(biāo)仍確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零，援助率100％。

新建大學(xué)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（市場(chǎng)、基地）90個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。大學(xué)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工是我省就業(yè)工作的重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是做好就業(yè)工作的有效舉措，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)也是我省在全國(guó)的品牌項(xiàng)目，曾被譽(yù)為“吉林模式”在全國(guó)推廣。截至目前，我省共有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園58個(gè)，就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)16個(gè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地135個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)3.9萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)251萬(wàn)人。 2013年，計(jì)劃新建大學(xué)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（市場(chǎng)、基地）90個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。其中，新建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園15個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)900人，帶動(dòng)就業(yè)2250人；新建就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)55個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)6600人，帶動(dòng)就業(yè)38500人；新建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000人，帶動(dòng)就業(yè)10000人。

新創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)（行政村）100個(gè)。我省的就業(yè)工作觸角已經(jīng)延伸到社區(qū)和行政村，這也是新時(shí)期就業(yè)工作的實(shí)際需要和重要基礎(chǔ)。2013年，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，計(jì)劃創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)60個(gè)，創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范行政村40個(gè)，合計(jì)100個(gè)。

2、增強(qiáng)社會(huì)保障能力

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10％。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20％和農(nóng)村居民人均純收入的25％以上，城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別達(dá)到月人均267元（2012年為243元）和年人均1385元（2012年為1259元）；建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平；提高社區(qū)公務(wù)服務(wù)和管理水平；加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育與技能培訓(xùn)；建立城鄉(xiāng)居民大病救治制度。搞好醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。

——繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的20％和農(nóng)村居民年人均純收入的25％以上；城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別達(dá)到月人均267元（2012年為243元）和年人均1385元（2012年為1259元）。我省已經(jīng)連續(xù)五年將提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平納入省政府民生實(shí)事。據(jù)估算，我省2013年城市低保對(duì)象將達(dá)到100萬(wàn)人，保障標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的20％，平均補(bǔ)助水平將達(dá)到月人均267元；農(nóng)村低保對(duì)象將達(dá)到90萬(wàn)人，保障標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到上年度農(nóng)村居民年人均純收入的25％以上，平均補(bǔ)助水平將達(dá)到年人均1385元。

建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2012年，省政府先后出臺(tái)了《吉林省關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》和《吉林省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2012－2015年）》，確定了建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為補(bǔ)充、機(jī)構(gòu)為支撐的由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系目標(biāo)。為此，2013年將大力推進(jìn)全省養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成吉林省養(yǎng)老服務(wù)示范中心和吉林省肢體傷殘康復(fù)醫(yī)院兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。改造一批農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心。資助100個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)助困難老人入住福利機(jī)構(gòu)達(dá)3萬(wàn)人。

提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平。建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民上年度平均生活水平同步增長(zhǎng)機(jī)制。為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，全面提高全省農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平，需市（州）、縣（市、區(qū)）政府財(cái)政部門加大資金投入力度，并將所需經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算，建立隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平提高而提高的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)“應(yīng)保盡保”和“按標(biāo)施保”。

加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵全部得到培訓(xùn)。2013年，將通過(guò)短期技能培訓(xùn)和中等職業(yè)教育形式，力爭(zhēng)培訓(xùn)退役士兵6000人次。

搞好醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。解決異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問(wèn)題，做實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌工作，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，我省在省內(nèi)異地就醫(yī)方面進(jìn)行了試點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)省直與通化市異地就醫(yī)人員居住地就醫(yī)即時(shí)劃卡結(jié)算；在省際異地就醫(yī)方面進(jìn)行了初步探索，目前省直、長(zhǎng)春市參保人員可以在海南省直接劃卡報(bào)銷，享受參保地待遇，極大地方便了異地居住參保人員。2013年，在已試點(diǎn)和探索的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

3、扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程

繼續(xù)實(shí)施“八路安居”工程，以各類棚戶區(qū)改造為核心，重點(diǎn)抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。2013年計(jì)劃開工建設(shè)33.87萬(wàn)套，其中改造城市棚戶區(qū)9.2萬(wàn)套，林業(yè)棚戶區(qū)1萬(wàn)套，煤礦棚戶區(qū)2.76萬(wàn)套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)285萬(wàn)套，國(guó)有墾區(qū)危房1.56萬(wàn)套，農(nóng)村危房15萬(wàn)套，建設(shè)廉租住房l萬(wàn)套和公共租賃住房0.5萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼25萬(wàn)戶（其中新增1萬(wàn)戶）。

4、深入實(shí)施“暖房子”工程

繼續(xù)實(shí)施“暖房子”工程，重點(diǎn)抓好熱源能力建設(shè)，加大調(diào)峰鍋爐房、區(qū)域鍋爐房和多熱源熱網(wǎng)聯(lián)通工程建設(shè)力度。全年新增供熱能力6000萬(wàn)平方米，改造撤并小鍋爐房500座，改造陳舊供熱管網(wǎng)1000公里；實(shí)施既有居住供熱計(jì)量及節(jié)能改造2000萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)3000萬(wàn)平方米；同步實(shí)施老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治1000萬(wàn)平方米；全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革，實(shí)施供熱計(jì)價(jià)收費(fèi)制度。

5、進(jìn)一步改善教育衛(wèi)生條件

啟動(dòng)學(xué)前教育普惠工程，新建改擴(kuò)建300所公辦幼兒園，提升學(xué)前教育師資水平；擴(kuò)大高校“雙困”畢業(yè)生就業(yè)能力幫扶培訓(xùn)范圍。擴(kuò)大校車覆蓋率，實(shí)行規(guī)范化管理。提高校園警務(wù)室建設(shè)水平。統(tǒng)一城市、縣級(jí)市所在地和農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

——啟動(dòng)學(xué)前教育普惠工程。堅(jiān)持“公民并舉、軟硬兼修、全民共享”的原則，通過(guò)采取“擴(kuò)大總量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”等辦法，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，從根本上解決入園“難”、入園“貴”的問(wèn)題。2013年，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建300所普惠型公辦幼兒園，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)。其中新建30所，改擴(kuò)建270所。擬優(yōu)化300所幼兒園?？茖W(xué)制定學(xué)前教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)師范類高校學(xué)前教育（幼兒師范）專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大高師院校學(xué)前教育專業(yè)、初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專科培養(yǎng)規(guī)模。落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，完善和落實(shí)幼兒園教職工專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。

擴(kuò)大高校“雙困”畢業(yè)生就業(yè)能力幫扶培訓(xùn)范圍。該計(jì)劃年度培訓(xùn)量在15000人。據(jù)測(cè)算，我省高校學(xué)生中，“雙困生”的比例在10-15％左右，約有2萬(wàn)人，因此，每年培訓(xùn)規(guī)模為15000人左右。

擴(kuò)大校車覆蓋率，實(shí)行規(guī)范化管理。繼續(xù)加大校車配置投入力度，增加標(biāo)準(zhǔn)校車覆蓋率，逐步減少非標(biāo)準(zhǔn)校車數(shù)量，在過(guò)渡期結(jié)束后，全省校車全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)行校車規(guī)范化管理，2013年年底前，校車全部安裝安全管理信息系統(tǒng)，以縣（市、區(qū)）為單

位，建立校車安全管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與公安交警部門聯(lián)網(wǎng)。

提高校園警務(wù)室建設(shè)水平。繼續(xù)推動(dòng)非義務(wù)教育階段校園警務(wù)室建設(shè)，完善義務(wù)教育階段校園警務(wù)室。2013年底前，全省高校、高中階段和公辦幼兒園警務(wù)室初步建成，統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。完善提高義務(wù)教育階段校園警務(wù)室建設(shè)水平，全部配齊必要的警務(wù)裝備。

統(tǒng)一城市、縣級(jí)市所在地和農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將城市和縣級(jí)市所在地義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由年生均小學(xué)290元、初中340元分別提高到500元和700元，與農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拉平。

啟動(dòng)實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。在省政府的重視支持下，省衛(wèi)生廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革發(fā)展的意見》，核心內(nèi)容是啟動(dòng)實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、落實(shí)國(guó)家基本藥物等相關(guān)制度、完善村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核機(jī)制，全面加強(qiáng)和完善村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)。計(jì)劃利用2－3年時(shí)間，每個(gè)行政村建設(shè)面積不少于80平方米的標(biāo)準(zhǔn)化用房，占地面積在200平方米左右。2013年計(jì)劃啟動(dòng)并完成全省1／3行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)按照服務(wù)人口1500人以下建筑面積80平方米，1500人以上建筑面積120平方米，進(jìn)行逐年改造完善，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

6、繼續(xù)實(shí)施文化惠民項(xiàng)目

扶持建設(shè)農(nóng)村文化大院3319個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋；扶持建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室400個(gè)；“送戲下鄉(xiāng)”演出4000場(chǎng)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)出版惠民工程，繼續(xù)深化全民閱讀，建立貧困村、民族村屯、邊防哨所書屋400個(gè)，向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、貧困學(xué)生、低保戶等提供保障類圖書100萬(wàn)冊(cè)，雜志60萬(wàn)期。

實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，全年完成放映11.2萬(wàn)場(chǎng)；計(jì)劃實(shí)施4萬(wàn)戶的廣播電視戶戶通工程建設(shè)；實(shí)施廣播電視覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程。

繼續(xù)實(shí)施“寬帶吉林工程”，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到850萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村300個(gè)行政村通寬帶，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省行政村全部通寬帶。

——扶持建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室400個(gè)。為有效提升社區(qū)文化中心為居民服務(wù)的能力和水平，計(jì)劃從2013年開始，用3年的時(shí)間對(duì)我省1187個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室配備文化信息資源共享工程設(shè)備和購(gòu)置桌椅、書架、電視機(jī)、音響和樂(lè)器等。2013年，計(jì)劃扶持建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室400個(gè)。

實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，全年完成放映11.2萬(wàn)場(chǎng)。按照國(guó)家農(nóng)村公益電影放映相關(guān)要求，全省每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影，需完成放映電影11.2萬(wàn)場(chǎng)，確保一村一月放映一場(chǎng)電影。

7、啟動(dòng)實(shí)施食品安全放心工程

啟動(dòng)實(shí)施食品安全放心工程。創(chuàng)建10個(gè)食品安全示范縣、3個(gè)示范園區(qū)；建立食品安全可追溯監(jiān)管平臺(tái)；推廣安裝20000臺(tái)油水分離器；推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源“軟整合”，統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、統(tǒng)一發(fā)布信息；強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，扶持240家食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信管理手冊(cè)和誠(chéng)信信息管理程序。

——開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建10個(gè)食品安全示范縣（市、區(qū)），按照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）組建應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍，完善工作基礎(chǔ)設(shè)施，添置監(jiān)管執(zhí)法裝備，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。制定出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策措施，加大幫扶力度，吸引中小型食品企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管。樹立3個(gè)食品安全示范園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建立運(yùn)行來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的食品安全可追溯系統(tǒng)和食品安全快速檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通銷售的全程食品安全質(zhì)量管理控制體系。

推進(jìn)食品安全可追溯體系建設(shè)。建立全省統(tǒng)一的食品安全可追溯監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、物流、銷售到餐桌的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通。

強(qiáng)化食用油和餐廚廢棄油脂監(jiān)管。制定出臺(tái)《吉林省食用油和餐廚廢棄油脂管理辦法》和《吉林省餐廚廢棄油脂收集運(yùn)輸和初級(jí)提煉加工企業(yè)的審批行政許可實(shí)施辦法》。在全省20000個(gè)飯店、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂、群體性聚餐服務(wù)提供單位和高耗油食品生產(chǎn)加工企業(yè)推廣安裝20000臺(tái)油水分離器。

推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合。協(xié)調(diào)制定檢測(cè)任務(wù)，共享檢測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)全省檢驗(yàn)檢測(cè)資源“軟整合”。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，實(shí)現(xiàn)全省食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)按計(jì)劃100％抽檢。加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作力度，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)頻次和密度。

完善食品安全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《吉林省食品安全管理?xiàng)l例》，修改完善食品安全監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)、食品安全綜合考核評(píng)價(jià)等工作制度，為全省食品安全工作提供有效法規(guī)政策依據(jù)。完成人參、鹿副產(chǎn)品、食用菌、飲料等吉林省特色資源食品地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

強(qiáng)化食品行業(yè)城信體系建設(shè)。建立全省統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息平臺(tái)，制定完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒措施，全面實(shí)施失信企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行強(qiáng)制退市機(jī)制。

8、繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)

繼續(xù)實(shí)施200個(gè)貧困村整村推進(jìn)，再實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

——實(shí)施200個(gè)貧困村整村推進(jìn)。“十二五”期間，我省規(guī)劃對(duì)1500個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)（其中列入國(guó)家規(guī)劃的有500個(gè)），2011年和2012年共啟動(dòng)實(shí)施了623個(gè)村（其中419是省政府層面啟動(dòng)的，204個(gè)是部門層面上啟動(dòng)的），剩余877個(gè)需在后3年全面完成。2013年計(jì)劃對(duì)300個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，其中200個(gè)在省政府層面組織推動(dòng)，其余100個(gè)由部門和市縣組織推動(dòng)。今年由省政府層面推動(dòng)的整村推進(jìn)為200個(gè)貧困村。

完成上述任務(wù)的主要措施：一是適當(dāng)增加扶貧投入。2013年國(guó)家下達(dá)我省專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)為46287萬(wàn)元，比去年增加39％；我省也將適當(dāng)增加扶貧投入，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。二是強(qiáng)化投入指向性。剛剛完成的貧困人口建檔立卡工作，能夠保證資金和項(xiàng)目落實(shí)到人頭。三是進(jìn)一步提升整村推進(jìn)平臺(tái)作用。貧困村中貧困人口占30％以上，通過(guò)整村推進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃到村、扶貧到戶，使貧困群眾在政府的幫扶下，通過(guò)自主努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。四是夯實(shí)扶貧項(xiàng)目支撐。2013年將進(jìn)一步督促各地把好項(xiàng)目關(guān)，使貧困項(xiàng)目保質(zhì)、發(fā)揮效用。五是強(qiáng)化工作考核。國(guó)家對(duì)各省扶貧工作進(jìn)行考核（已下達(dá)考核辦法），省對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）扶貧工作實(shí)行考核。

9、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民飲水安全工程

實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲水保障工程。 2013年全省計(jì)劃解決120萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。

10、啟動(dòng)城市“公交便民”工程

啟動(dòng)城市“公交便民”工程。落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展政策，更新和新增城市公交車輛1500輛，建設(shè)城市公交停車場(chǎng)17萬(wàn)平方米，候車亭牌1300個(gè)，基本解決等車時(shí)間長(zhǎng)、行車速度慢、乘車環(huán)境差、服務(wù)質(zhì)量低等突出問(wèn)題。

——城市公共交通是公益性事業(yè)，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，是重大的民生工程。為改善城鎮(zhèn)居民出行條件，推進(jìn)節(jié)能減排，緩解城市交通擁堵，計(jì)劃用3年時(shí)間實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，建立快捷、安全、方便、舒適的城市公交服務(wù)體系，提高城市公交服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

11、堅(jiān)持實(shí)施平安吉林建設(shè)重點(diǎn)工程

新增5萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控探頭，基本達(dá)到城市重要街道、公共場(chǎng)所、各類學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控?zé)o死角。

2013年，全省將繼續(xù)推廣“法律援助直通車”，建立城市半小時(shí)、農(nóng)村1小時(shí)、偏僻地區(qū)2小時(shí)，覆蓋全省的應(yīng)援速援的應(yīng)急機(jī)制和服務(wù)圈。推廣“法律援助網(wǎng)格化管理”，組建法律援助服務(wù)包保團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊、專項(xiàng)到位”，確保法律援助服務(wù)無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)，為弱勢(shì)群體提供及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷的法律援助服務(wù)。

12、實(shí)施殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

為25萬(wàn)人（次）殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；對(duì)5萬(wàn)名殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助7千名以上城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

——《吉林省殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》中提出5年內(nèi)使“116萬(wàn)人次殘疾人得到各種康復(fù)服務(wù)”。這項(xiàng)任務(wù)有項(xiàng)目支撐、資金支持、組織保障。殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作主要是就業(yè)專項(xiàng)資金和殘疾人就業(yè)保障金的投入，通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織落實(shí)。我省從2013年起，啟動(dòng)“吉林省殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃”。2013年，計(jì)劃對(duì)5萬(wàn)名殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助7千名以上城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。