計劃生育背后的經(jīng)濟因素

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計劃生育背后的經(jīng)濟因素

這兩天的頭條新聞是國家計生委長期堅持計劃生育的表態(tài),這出乎不少媒體的預(yù)料。實際上,這也許是不少媒體的誤讀。早前媒體上有不少聲音是部分地區(qū)“放開二胎”,這兩者并不矛盾。我的理解是:計劃生育這個基本國策是要堅持的,但在原則框架下是可以做改動的,執(zhí)行起來的寬松程度可能也與以前不同。

到了計劃生育該適度放松的時候,這樣說的理由是因為中國過去30年能夠高速發(fā)展所基于的人口優(yōu)勢正在大幅度消失。應(yīng)該說,隨著改革開放的展開,正是享受了“人多”,新中國第一批嬰兒恰巧步入精壯勞動力,中國過去30年才完成了經(jīng)濟的起飛甚至趕超美國。再接下來,印度因為人口優(yōu)勢也隨時準(zhǔn)備趕超中國。當(dāng)代全球兩大最具活力經(jīng)濟體都是因為“人口眾多”而被看好,而美國過去之所以能夠占據(jù)世界霸主的位置,也恰恰是因為美國是發(fā)達國家中唯一保持出生率為正數(shù)的國家。

當(dāng)我們一次次聽到這樣的字眼的時候,我們應(yīng)該對經(jīng)濟學(xué)要有個重新的審視,人口因素在經(jīng)濟學(xué)中的重要性要引起重視。

過去的中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)兩大特點:一個是出口導(dǎo)向,另外一個是高投資低消費。無論是哪一種特性都擺明了中國是以勞動力出口為主而自身內(nèi)需不旺盛的國家。選擇這樣的發(fā)展之路并非偶然,就是跟中國特殊的人口結(jié)構(gòu)特點有關(guān)。

中國的人口結(jié)構(gòu)特點:首先是城市化水平相對較低。其次是農(nóng)村人口占較大的比重。其三是當(dāng)時的中國擁有極低的人口撫養(yǎng)比——也就是勞動人口和非勞動人口比例。長年以來,中國的人口撫養(yǎng)比是0.4,一個勞動力只負(fù)擔(dān)0.4個非勞動力,是全世界最低的國家之一。美國、印度都是0.6。

這三個條件同樣造成了三個后果:其一是異常充足的勞動力供給;其二是勞動力成本在龐大的供給下難以提高。其三是勞動者的收入占GDP的比重不可能上漲,甚至可能下降,造成國內(nèi)消費長期萎靡。投資過熱有負(fù)作用,國內(nèi)消費出不來,三駕馬車中必須依靠拉動出口。所以中國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟,是中國人口結(jié)構(gòu)下的必然。

從改革開放初看,正是中國龐大的人口基數(shù)決定了中國此后的經(jīng)濟發(fā)展模式——充足的勞動力供給導(dǎo)致了勞動力價格的止步不前,勞動者薪酬的低廉導(dǎo)致了國內(nèi)消費的萎靡,進而演變成中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的根源。那么現(xiàn)在中國做好哪一天開始勞動力短缺的準(zhǔn)備了么?顯然沒有,如果哪一天中國真的勞動力出現(xiàn)短缺,帶給中國經(jīng)濟的災(zāi)難可能是巨大的。

首先我們的經(jīng)濟短時間內(nèi)很難降低對出口的依賴。降低出口本身就不是一個好主意。因為出口是一個理性的選擇,對我們有好處,而且出口多并不是錯,尤其是消費一下子提不起來的時候。

其次是想提高國內(nèi)消費說起來容易,做起來非常困難。我們的收入增長非常慢,老百姓的收入在國民收入的比重還在下降,在這個時候還要談增加消費有點天方夜譚。過去10年之間農(nóng)村消費根本沒有起來。如果要提高國內(nèi)消費就必須要有大的結(jié)構(gòu)性的改變。沒有大的結(jié)構(gòu)性的改變,迅速提高國內(nèi)消費是紙上談兵。

我寧愿相信起碼在接下來的很長時間,出口導(dǎo)向依然是我國經(jīng)濟最大的特點。但是我國在勞動力上的優(yōu)勢正在消失,缺乏勞動力成本優(yōu)勢的出口,將導(dǎo)致中國經(jīng)濟面臨全面的停滯不前。

早在2010年時,相關(guān)部門曾有預(yù)測,在2013也就是今年,中國勞動力人口將下滑至人口總量的不足四成,這意味著,撫養(yǎng)比將高達1.5的峰值。近年來中國的勞動力成本已經(jīng)沒有了改革開放之初的優(yōu)勢。隨著中國勞動力成本的提高,越來越多低成本制造企業(yè)開始從中國轉(zhuǎn)向人口同樣眾多的鄰國——印度。如今的中國最低工資約為印度的二至三倍,是亞洲國家第三高,僅次于馬來西亞和泰國。中國的勞動力市場地位正在緩慢而不可逆的逐漸被印度乃至于東南亞新興市場取代。而隨著老齡化的進一步推進,勞動力成本的上升將變得更為迅速。

現(xiàn)在的中國,一個婦女一生只生1.8個孩子,甚至很多人口學(xué)家說只有1.6個,這是非常危險的,而美國婦女的總和生育率是2.2。對于一個國家、一個民族保持活力保持人口增長非常重要,比如英國,國力增長的時候都是人口在增長的時候,而衰落的階段也都是人口下降的階段。英國是個老牌資本主義國家,經(jīng)歷了資本主義發(fā)展的所有階段,英國所謂人口紅利階段,即人口轉(zhuǎn)型的第二階段,較高的出生率和較低的死亡率持續(xù)了150年。

同樣的例子我們可以參照印度。印度在人口方面有著比中國更為長遠的優(yōu)勢。因為政治的因素,印度沒有像中國那么嚴(yán)格的推行計劃生育,比較中印兩國人口,中國的人口優(yōu)勢來得早,來得快,峰值高,消失得快;印度的人口優(yōu)勢來得慢,時間長,對人口結(jié)構(gòu)沖擊小。2030年,印度的總?cè)丝诤蛣趧幽挲g人口將超過中國,2050年,印度總?cè)丝诒戎袊?.2億,勞動年齡人口多2億。中國老年人口的比例、規(guī)模和增長幅度都高于印度,差距在不斷擴大,2040年中國將高出印度1.35億的老齡人口。印度本世紀(jì)超越中國也不是不可能。

如果真的發(fā)生的話,對中華民族的影響是空前絕后的??v然計劃生育是為了解決人口過多的就業(yè)壓力、升學(xué)壓力甚至一線城市高峰時段的擁堵壓力等等,但鑒于經(jīng)濟因素,呼吁計劃生育可以適當(dāng)放松,而且應(yīng)該放松!

當(dāng)然如果計劃生育作為當(dāng)下的人口政策絕對不能動搖,那么我們急需要尋找新的勞動力增長點,以托起勞動力不足造成的經(jīng)濟下沉。從這個角度來說,近年來不斷被提上議程的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便具有了更多的意義。解放農(nóng)村勞動力,進而彌補中國現(xiàn)階段和未來一段時間的勞動力短缺,直至經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的完成。根據(jù)相關(guān)測算,如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠較好的完成,那么2020年,中國養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將從45%驟降到20%左右。這也完全可以作為中國人口困局的另一個出口。

責(zé)任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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