中國(guó)魅力外交成效幾何:2/3亞洲國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)認(rèn)知是正面的

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中國(guó)魅力外交成效幾何:2/3亞洲國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)認(rèn)知是正面的

毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)的崛起將是21世紀(jì)最具影響力的重大事件之一。在過(guò)去的十年里,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),中國(guó)的發(fā)展道路正為越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家所重視,但各種各樣的“中國(guó)威脅論”及其他變異的種種炒作,也幾乎成了與“中國(guó)奇跡”相伴而生的“特別風(fēng)景”。

在“中國(guó)道路”和“中國(guó)威脅”的雙重光環(huán)之下,作為中國(guó)外交戰(zhàn)略重要依托的亞洲鄰國(guó)是怎樣看待中國(guó)在該地區(qū)的作用的呢?美國(guó)著名智庫(kù)皮尤研究中心(Pew Center)和芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)(Chicago Council on Global Affairs)曾以個(gè)別亞洲國(guó)家作為范本進(jìn)行過(guò)相關(guān)的研究和評(píng)估。調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)的形象整體上是正面的。但是,到底是什么因素決定了亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知?亞洲鄰國(guó)的精英階層和普通民眾對(duì)中國(guó)影響力存在著怎樣的認(rèn)知差異呢?對(duì)于這些問(wèn)題先前的研究并沒(méi)有給出合理的解釋。

近來(lái),美國(guó)威斯康辛州普萊維爾大學(xué)助理教授特拉維斯·納爾遜(Travis Nelson)和佛蒙特大學(xué)副教授馬修·卡爾森(Matthew Carlson)在《日本政治科學(xué)》2012年12月號(hào)發(fā)表了題為《中國(guó)魅力·亞洲民眾對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知》的文章,該文運(yùn)用亞洲晴雨表調(diào)查(Asia Barometer Survey)2005年-2007年對(duì)亞洲23國(guó)的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)這些國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知進(jìn)行了探討,并分析了導(dǎo)致這些認(rèn)知的影響因素。

從整體上看,這些國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)的影響力持正面態(tài)度。而當(dāng)將中國(guó)和美國(guó)、日本、韓國(guó)進(jìn)行比較時(shí),不同國(guó)家的民眾對(duì)這四個(gè)國(guó)家的看法也大相徑庭,但依然有2/3的國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)知是正面的。對(duì)于這一結(jié)果,兩位作者認(rèn)為,外部行為體對(duì)中國(guó)的認(rèn)知受多重因素的影響,有些因素在國(guó)家層面上起作用,有些因素在個(gè)人層次上起作用。從理論上講,可以將這些因素分成四類(lèi):國(guó)家利益、政治和民族認(rèn)同、個(gè)人與外國(guó)的接觸,以及近期的軍事沖突。

作者首先假定,個(gè)人對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知可能深受整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和外交政策的影響。與中國(guó)接觸密切的國(guó)家將中國(guó)視為一個(gè)仁慈的地區(qū)霸權(quán),借助精英階層和大眾媒體的傳導(dǎo)效應(yīng),這些國(guó)家的公眾和個(gè)體也有可能對(duì)中國(guó)看法比較正面。個(gè)體可能并不是都能直接理解中國(guó)與該國(guó)國(guó)家利益的關(guān)系,但這種利益有可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)依存度、外交政策的利益驅(qū)動(dòng),以及對(duì)外援助等不同渠道間接影響個(gè)人的態(tài)度。

接著,作者指出政治相似度與國(guó)際輿論的民族認(rèn)同這兩個(gè)因素的重要意義。作者認(rèn)為,政治結(jié)構(gòu)相同的國(guó)家相互友好,生活在專(zhuān)制國(guó)家中的民眾則傾向于對(duì)另一個(gè)專(zhuān)制國(guó)家持正面看法。就文化而言,那些強(qiáng)烈將自己和中國(guó)及其文化結(jié)合起來(lái)的民眾會(huì)對(duì)中國(guó)持正面看法。此外,民族自豪感也是重要的考量。一般說(shuō)來(lái),一個(gè)具有強(qiáng)烈民族自豪感的國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的評(píng)價(jià)要低。

兩位作者提出的第三組因素是個(gè)人對(duì)外國(guó)信息的了解程度及與外國(guó)的聯(lián)系度。那些與外國(guó)接觸頻繁、擁有更多旅行經(jīng)歷及與外國(guó)民眾交流廣泛的人有可能具有更強(qiáng)的世界觀和全球視野,更可能對(duì)外國(guó)持正面的評(píng)價(jià)。最后,作者指出,第四組因素涉及到軍事沖突。顯然,軍事沖突會(huì)惡化兩國(guó)間的關(guān)系,對(duì)公共輿論產(chǎn)生負(fù)面影響。

通過(guò)確定利益變量、身份變量、接觸變量和沖突變量等,兩位作者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了編碼,并做了多層次的分析。分析結(jié)果顯示,第一,經(jīng)濟(jì)利益并不必然對(duì)個(gè)人的態(tài)度產(chǎn)生持續(xù)的正面或者負(fù)面影響。貿(mào)易對(duì)精英影響大,對(duì)普通民眾影響小。而外交政策的相似的確可以使該國(guó)對(duì)中國(guó)影響力持正面認(rèn)知。第二,政治認(rèn)同與對(duì)中國(guó)影響力的評(píng)價(jià)之間沒(méi)有必然聯(lián)系。而有關(guān)民族自豪感的假設(shè)得到了部分驗(yàn)證和支持,但該結(jié)果對(duì)中國(guó)不適用,及支持中國(guó)和民族自豪感強(qiáng)兩者之間互不排斥。第三,在接觸指數(shù)方面得分高的受訪者比得分低的被訪者更愿意以正面方式看待中國(guó)的影響。最后,即使是小的沖突也是兩國(guó)緊張關(guān)系的反應(yīng),這種緊張可能影響個(gè)人層面的認(rèn)知。

圖:中國(guó)正通過(guò)各種途徑,加強(qiáng)在亞洲的影響力滲透

在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,作者得出兩點(diǎn)重要結(jié)論。一是亞洲國(guó)家整體上對(duì)中國(guó)的看法相當(dāng)正面,即使是與其他在該地區(qū)有重要影響力的國(guó)家相比,該結(jié)論依然成立。先前的研究表明,中國(guó)的“魅力外交”在別國(guó)的精英階層已經(jīng)產(chǎn)生了正面效應(yīng)。就普通民眾而言,盡管無(wú)法證實(shí)是否起作用,但是至少這些國(guó)家的民眾還沒(méi)有對(duì)不斷增長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)力和影響力形成的負(fù)面反應(yīng)。二是在利益、認(rèn)同、接觸和沖突四組影響因素中,每組因素都會(huì)影響亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。這其中,外交政策利益、文化認(rèn)同、民族自豪感、外交接觸,以及近期的沖突都是重要的變量。整體上看,中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的角色為其吸引亞洲和世界提供了一個(gè)機(jī)會(huì),但這種機(jī)遇也是不斷變化的。單個(gè)的重大偶然事件及中國(guó)與周邊國(guó)家發(fā)生沖突都會(huì)極大地改變精英和民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。

應(yīng)該指出,兩位學(xué)者運(yùn)用比較廣泛的數(shù)據(jù)就亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知進(jìn)行量化評(píng)估,并通過(guò)假設(shè)四組變量提供了一個(gè)比較全面的分析視角,初步解釋了影響精英和民眾對(duì)中國(guó)認(rèn)知形成的核心影響因素。兩位學(xué)者的研究還表明,傳統(tǒng)上現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力增強(qiáng)必然被視為威脅的觀點(diǎn)不成立,這些研究都具有很高的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

不過(guò),該文也存在一些不足。比如說(shuō),資料比較陳舊。自2010年以來(lái),中國(guó)的外交以及與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系都發(fā)生了顯著的變化,相應(yīng)的民眾的看法也必然發(fā)生變化,但在該文中并沒(méi)有反應(yīng)出來(lái)。此外,該文使用的方法還很簡(jiǎn)單,對(duì)影響因素的劃分和一些假定也值得商榷。

實(shí)際上,該期刊還刊登了日本天普大學(xué)馬修·林利(Mattew Linley)等人的文章《誰(shuí)害怕巨龍?亞洲民眾對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知》與上文相互呼應(yīng)。馬修等人贊成納爾遜和卡爾森的觀點(diǎn),即中國(guó)在亞洲國(guó)家的整體印象是相當(dāng)正面的。但是,借助利益、信息與接觸、認(rèn)知、核心價(jià)值觀等分析框架,馬修等人則強(qiáng)調(diào)亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)知是由兩個(gè)因素決定的,一是個(gè)人是否將中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)的威脅, 二是它們對(duì)中國(guó)流行文化的熟悉度。亞洲國(guó)家中民眾對(duì)中國(guó)的看法與該國(guó)政府處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方式及這些民眾觀看中國(guó)電視和電影的頻率密切相關(guān)。

馬修等人在文章中還特別指出,盡管亞洲國(guó)家的精英階層對(duì)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的軍事實(shí)力感到不安,但大多數(shù)亞洲人并不認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)軍事威脅,他們似乎更關(guān)心中國(guó)是否成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)威脅。鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況及政府處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方式與對(duì)中國(guó)印象的認(rèn)知緊密相關(guān),一個(gè)國(guó)家的政府有可能將其經(jīng)濟(jì)狀況歸咎于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅。因此 中國(guó)政府應(yīng)該關(guān)注別國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況。

由于地理上的接近以及歷史上與中國(guó)的關(guān)系,亞洲國(guó)家現(xiàn)在越來(lái)越關(guān)心中國(guó)在該地區(qū)的影響力??陀^地講,盡管存在著各種中國(guó)威脅論的市場(chǎng),但是大多數(shù)亞洲國(guó)家并不將中國(guó)視為一種威脅,而且在美國(guó)重返亞洲的大背景下,亞洲國(guó)家也在試圖保持中立。這表明,中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持目前的睦鄰、安鄰和富鄰政策。同時(shí),很多國(guó)家和民眾對(duì)中國(guó)是威脅還是機(jī)遇尚持模糊態(tài)度,無(wú)法說(shuō)清中國(guó)的影響是正面還是負(fù)面的,這又說(shuō)明,中國(guó)的周邊外交還有很大的改善空間,需要走的路也很長(zhǎng)。

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