二、幾點(diǎn)要求

（一）深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大的重要意義，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是一次高舉旗幟的大會(huì)、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國(guó)各族人民力量，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

胡錦濤同志所作的報(bào)告，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。全委上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大的重大意義，要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八大精神，用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)中，要開(kāi)好“四個(gè)會(huì)”，做到“四結(jié)合”。開(kāi)好“四個(gè)會(huì)”：一是黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)。近期，委黨委中心組將安排多次學(xué)習(xí)時(shí)間，分專題進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌研究和安排明年發(fā)展改革的各項(xiàng)工作。各處室和委屬各單位主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，交流學(xué)習(xí)十八大精神的體會(huì)，圍繞十八大提出的奮斗目標(biāo)，研究本單位工作思路，謀劃新年度的工作。二是全委領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。也就是正在開(kāi)的這個(gè)會(huì)議。參加會(huì)議的都是全委副處以上干部，剛才，我也傳達(dá)了黨的十八大精神，對(duì)全委干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。以后，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，同時(shí)請(qǐng)一些副處以上的同志談?wù)剬W(xué)習(xí)的體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)踐談?wù)勜瀼芈鋵?shí)的具體打算。三是黨支部組織生活會(huì)。以黨總支、支部為單位，組織干部職工原原本本、逐章逐句地學(xué)習(xí)十八大文件。各個(gè)支部、每名黨員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和個(gè)人筆記。各支部要將學(xué)習(xí)情況上報(bào)委直屬機(jī)關(guān)黨委，各支部的學(xué)習(xí)情況納入年底的總結(jié)評(píng)比表彰的具體項(xiàng)目中。四是召開(kāi)民主生活會(huì)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，召開(kāi)黨組民主生活會(huì)和委屬各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)如何進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，整改存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理。四個(gè)結(jié)合是：要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全員學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加支部學(xué)習(xí)、帶頭做好學(xué)習(xí)記錄、帶頭發(fā)言和做輔導(dǎo)，努力成為真學(xué)真懂真信真用的表率。要抓好全員學(xué)習(xí)，做到各級(jí)黨組織全覆蓋、廣大黨員全覆蓋、基層群眾全覆蓋。要把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)。既要抓好研討班、報(bào)告會(huì)等集中培訓(xùn)，也要通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀心得體會(huì)文章等形式鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，做到集中學(xué)習(xí)不放松工作，個(gè)人自學(xué)不降低要求，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要把專題輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)討論結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，分專題安排中心發(fā)言，拓寬學(xué)習(xí)的廣度，推進(jìn)學(xué)習(xí)的深度，使黨的十八大精神入腦、入心，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念、提高能力、勤奮工作。要把提高認(rèn)識(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)以致用、以立足工作實(shí)際和崗位職責(zé)，在不斷研究新情況、解決新問(wèn)題中保持學(xué)習(xí)的動(dòng)力和活力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。

（二）要全面領(lǐng)會(huì)、深刻把握黨的十八大的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和新修改的黨章，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)提出的新思想、新論斷、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)十八大的鮮明主題，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵，更加自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的指南；深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利；深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)十八大確定的宏偉目標(biāo)；深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)改革開(kāi)放的新思想新論斷新要求，以更大的政治勇氣和智慧深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放；深刻領(lǐng)會(huì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新思想新論斷新要求，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁；深刻領(lǐng)會(huì)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的新思想新論斷新要求，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；深刻領(lǐng)會(huì)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新思想新論斷新要求，堅(jiān)定不移用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)；深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思想新論斷新要求，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；深刻領(lǐng)會(huì)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新思想新論斷新要求，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代；深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新思想新論斷新要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；深刻領(lǐng)會(huì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的新思想新論斷新要求，真正做到在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。

（三）扎扎實(shí)實(shí)謀劃好、落實(shí)好發(fā)展改革工作各項(xiàng)任務(wù)

省委省政府已經(jīng)對(duì)全省學(xué)習(xí)貫徹十八大作了全面的部署，我委作為經(jīng)濟(jì)的綜合部門(mén)，是重要的參謀助手，我們有責(zé)任先行一步，就全省的工作進(jìn)行一些深入的思考，提出一些好的意見(jiàn)建議。

應(yīng)該說(shuō)，今年以來(lái)，我委可圈可點(diǎn)的工作很多。全委上下以一種高昂的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思維、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照省委省政府的部署，全力爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心支持，各項(xiàng)工作都開(kāi)創(chuàng)了比較好的局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展改革工作，必須始終堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府和國(guó)家發(fā)改委的工作要求來(lái)謀劃、來(lái)開(kāi)展。

1．著力推進(jìn)重大戰(zhàn)略。一是大力推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略。今年以來(lái)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的推進(jìn)有了新的進(jìn)展，增加了近20個(gè)中央部委同我們共建，增加了項(xiàng)目、增加了投資。贛南等原中央蘇區(qū)，在中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在省委省政府的大力推動(dòng)下，已經(jīng)形成了國(guó)家戰(zhàn)略?！读_霄山片區(qū)（江西）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》已經(jīng)獲得國(guó)家批復(fù)。大家知道，這三個(gè)戰(zhàn)略，就把我們江西全省納入到了國(guó)家戰(zhàn)略范圍之中，這在全國(guó)是罕見(jiàn)的，我們要倍加珍惜，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。二是著力優(yōu)化省內(nèi)布局。圍繞省委省政府制定的“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們今年全力支持南昌打造核心增長(zhǎng)極、加快推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)、積極研究打造吉泰工業(yè)走廊為重要增長(zhǎng)極、兩翼戰(zhàn)略也正在進(jìn)一步深化。一年之內(nèi)，幾個(gè)大的專項(xiàng)工作陸續(xù)出臺(tái)，頗有成效。下一步，將繼續(xù)推進(jìn)完善省級(jí)戰(zhàn)略，加快研究出臺(tái)贛西、贛東北區(qū)域發(fā)展政策。

2．著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省委省政府走訪國(guó)家發(fā)改委所談的項(xiàng)目，總體上看我們推進(jìn)的還是比較快，國(guó)家發(fā)改委給予了傾斜支持。我省的項(xiàng)目在保增長(zhǎng)中起了主要的支撐作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大約占到了68％～70％。同時(shí)，在加大投資中，我們發(fā)改委今年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資創(chuàng)了新高，截止11月10日，已經(jīng)達(dá)到了182億元，預(yù)計(jì)全年將突破190億，超過(guò)歷史最高年份2009年的141億元，非常不容易，對(duì)江西來(lái)說(shuō)，是非常寶貴的。下一步，我們要繼續(xù)齊心努力，保持這個(gè)好勢(shì)頭。

3．著力確保煤電油氣供應(yīng)平穩(wěn)。加大電煤調(diào)運(yùn)力度、加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度及需求側(cè)管理、落實(shí)超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)政策、加快新機(jī)組建設(shè)、實(shí)施居民階梯電價(jià)等措施，確保全省電力供需平穩(wěn)運(yùn)行。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，切實(shí)把握國(guó)家政策動(dòng)向，結(jié)合我省實(shí)際情況，適時(shí)提出進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策建議，為省委、省政府決策提供參考。

4．著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)江西崛起新跨越的重要舉措來(lái)抓，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度、服務(wù)力度，傾力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持工業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。二是全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)億元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。三是切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，繼續(xù)抓緊實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重金屬污染治理等工作，確保順利完成每年節(jié)能減排任務(wù)。

5．著力推進(jìn)民生工程。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等民生項(xiàng)目的推進(jìn)力度，加大保障性住房建設(shè)力度，提高社會(huì)保障水平；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保年內(nèi)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、重型精神病免費(fèi)治療等工作全面進(jìn)入實(shí)施階段；繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度，完善和落實(shí)“四個(gè)一”組合式扶貧攻堅(jiān)機(jī)制，按質(zhì)按時(shí)完成各項(xiàng)扶貧建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快發(fā)揮效應(yīng)；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和形勢(shì)分析，嚴(yán)肅查處醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域價(jià)格違法行為，做好物流等六個(gè)領(lǐng)域的亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義前景光明遠(yuǎn)大，發(fā)展改革事業(yè)宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富裕和諧秀美江西，全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

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