北京時(shí)間12月3日凌晨，世界頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《自然》雜志的《自然·氣候變化》專刊（Nature Climate Change）在線發(fā)表了英國(guó)丁鐸爾氣候變化研究中心的科研報(bào)告《維持全球升溫低于2℃的挑戰(zhàn)》。該報(bào)告公布了丁鐸爾中心“全球碳計(jì)劃”年度研究成果和最新研究數(shù)據(jù)，全部的數(shù)據(jù)也在《地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)討論》雜志同步發(fā)表。

作為英國(guó)丁鐸爾氣候變化研究中心學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的核心成員，“復(fù)旦—丁鐸爾中心”代為發(fā)布“全球碳計(jì)劃”2012年度報(bào)告新聞稿的中文版。報(bào)告顯示，根據(jù)總部位于英國(guó)東英吉利大學(xué)(UEA)的丁鐸爾氣候變化研究中心的研究人員主導(dǎo)的“全球碳計(jì)劃”最新年度數(shù)據(jù)，全球二氧化碳排放量將在2012年進(jìn)一步增加，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的356億噸。而2012年預(yù)計(jì)增加的2.6%碳排放量使得全球化石燃料燃燒排放比京都議定書設(shè)定的基線年1990年增加了58%。

研究顯示，2011年全球碳排放最多的是，中國(guó)、美國(guó)、歐盟和印度。

但是，研究發(fā)現(xiàn)，盡管總量偏高，中國(guó)的人均排放量?jī)H為6.6噸，與美國(guó)的人均排放17.2噸還相差甚遠(yuǎn)。不過(guò)由于歐盟在碳減排領(lǐng)域付出的巨大努力，歐盟的人均排放量降至了7.3噸。另一方面，印度的人均排放量較低，為1.8噸。

發(fā)達(dá)國(guó)家須對(duì)二氧化碳增加負(fù)主任責(zé)任

丁鐸爾氣候變化研究中心主任、東英吉利大學(xué)科琳·樂(lè)凱芮教授表示：“在全球氣候?qū)υ捚陂g的如此高增長(zhǎng)的排放量，讓人感到好像沒(méi)有人在認(rèn)真聽取科學(xué)界的看法。”2012年增加的排放量進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)際排放量和將全球變暖控制在兩攝氏度以內(nèi)的排放目標(biāo)之間的差距。“我很擔(dān)憂，按照目前的排放趨勢(shì)，全球氣候進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)太高，我們必須采取更為激進(jìn)的減排計(jì)劃。”

發(fā)表在《自然·氣候變化》雜志的分析結(jié)果顯示，為保證將全球變暖控制在兩攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，全球排放量在2020年之前必須大幅削減。即便沒(méi)有氣候政策的驅(qū)使，比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、瑞典和英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，也使得排放量在過(guò)去的10年中每年減少了5%。

復(fù)旦-丁鐸爾中心主管主任戴維斯教授指出：“從歷史上看，發(fā)達(dá)國(guó)家須對(duì)大氣中二氧化碳的增加負(fù)主要責(zé)任，但是今天的挑戰(zhàn)是每一個(gè)國(guó)家都面臨的。我們相信，中國(guó)的改革和創(chuàng)新以及所掌握的科學(xué)和技術(shù)，使得其有能力在面對(duì)這一全球挑戰(zhàn)時(shí)起主要的引領(lǐng)作用。”

復(fù)旦-丁鐸爾中心主任、復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系陳建民教授指出：“作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)接近全球30%的排放量在很大程度上與其他國(guó)家消費(fèi)的產(chǎn)品有關(guān)，所以全球碳排放責(zé)任的歸屬非常復(fù)雜。但是，中國(guó)在目前治理城市空氣污染中所取得的進(jìn)展，顯示了我們迎接挑戰(zhàn)的能力。”

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境系董文博教授在接受記者采訪時(shí)表示，需要客觀地看待中國(guó)碳排放總量。中國(guó)近10年來(lái)一直保持約10%的GDP增長(zhǎng)，這帶來(lái)對(duì)化石能源的巨大消耗。在近年來(lái)的多次國(guó)際氣候大會(huì)上，中國(guó)不但常常被發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)為在解決氣候變化問(wèn)題和溫室氣體減排方面不夠積極和負(fù)責(zé)，同時(shí)也被一些發(fā)展中國(guó)家視為“不好的榜樣”。但僅從目前的碳排放總量來(lái)簡(jiǎn)單地指責(zé)中國(guó)是不公平的。

現(xiàn)有國(guó)別排放數(shù)據(jù)存在很大不確定性

董文博指出，中國(guó)人均碳排放量雖然快速上升，但仍然低于歐洲，并遠(yuǎn)低于美國(guó)。眾所周知，從工業(yè)革命以來(lái)的全球的溫室氣體排放歷史積累來(lái)看，中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、加拿大等13國(guó)（G8+5國(guó)家）從1850年到2004年間，中國(guó)的歷史累積排放貢獻(xiàn)占這13個(gè)國(guó)家的10.8%，只有美國(guó)的約1/4；中國(guó)的人均歷史累積排放貢獻(xiàn)率僅為1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)（21.3%）、加拿大（16%）和英國(guó)（16.4%）等發(fā)達(dá)國(guó)家，僅僅高于印度（0.4%）。

其次，就中國(guó)本身情況來(lái)看，中國(guó)是制造大國(guó)、世界工廠，中國(guó)為其他國(guó)家承擔(dān)了可觀的碳排放。2011年，英國(guó)丁鐸爾氣候變化研究中心聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)發(fā)布的最新分析報(bào)告中首次提出了“碳排放轉(zhuǎn)移”的概念，強(qiáng)調(diào)了從國(guó)際貿(mào)易的角度正確理解隱含碳排放責(zé)任的重要性。事實(shí)上，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，其碳排放總量中的20%~30%的排放是為美國(guó)、歐洲和其他國(guó)家提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)有關(guān)。這其實(shí)就是西方國(guó)家把其二氧化碳的排放轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家的份額中，比如新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中國(guó)、印度、巴西等。因此，無(wú)論從全球溫室氣體排放的歷史積累，或是從中國(guó)本身情況出發(fā)，都應(yīng)正確客觀看待中國(guó)的碳排放問(wèn)題。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青也認(rèn)為，有必要更加全面地理解丁鐸爾中心發(fā)布的“中國(guó)碳排放總量世界第一”的論調(diào)。丁鐸爾中心選擇在12月3日發(fā)布有關(guān)全球碳排放總量排行，背景有二。其一，11月26日~12月7日聯(lián)合國(guó)在卡塔爾多哈舉辦氣候變化大會(huì)，其主要意圖在于為2015年制定全球統(tǒng)一碳減排框架確定時(shí)間表，與中國(guó)有緊密關(guān)系的核心要點(diǎn)又在于如何逐步放棄全球氣候變化應(yīng)對(duì)中的“雙軌制”原則，即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。一般而言，這一原則對(duì)中國(guó)有利；如果從2013年開始，國(guó)際碳減排框架逐步從“雙軌制”轉(zhuǎn)向“單軌制”，有證據(jù)表明，中國(guó)將會(huì)因此承受更多的碳減排壓力，并進(jìn)而極有可能損及國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

其二，在聯(lián)合國(guó)多哈氣候變化大會(huì)前夕，聯(lián)合國(guó)和世界銀行連續(xù)發(fā)布分別名為“排放缺口：哥本哈根協(xié)議可以實(shí)現(xiàn)2攝氏度/1.5攝氏度目標(biāo)嗎？”和“降溫：世界難以承受4攝氏度”兩份重要研究報(bào)告。這兩個(gè)報(bào)告都提出了全球碳排放失控的警告，并催促國(guó)際社會(huì)加緊應(yīng)對(duì)步伐，但其中并無(wú)“中國(guó)碳排放世界第一”的說(shuō)法，也沒(méi)有對(duì)全球各國(guó)的碳排放進(jìn)行量化對(duì)比。就此而言，上述兩份報(bào)告兼顧到了各方的利益和顧慮，同時(shí)這也在一定程度上表明，在尚無(wú)各國(guó)官方認(rèn)同的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和核查手段的情況下，現(xiàn)有的國(guó)別排放數(shù)據(jù)仍存在很大的不確定性。

李志青表示，“中國(guó)碳排放總量世界第一”論調(diào)的關(guān)鍵之處在于可以從中得出“中國(guó)的碳排放水平很高”的相關(guān)結(jié)論，“如果說(shuō)這一結(jié)論在技術(shù)上可以成立的話，那么在社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義上則是不成立的”。

李志青解釋，實(shí)際上，人均的碳排放水平上，中國(guó)低于歐美；在人均產(chǎn)出的碳排放水平上，中國(guó)更加遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美和世界水平；時(shí)間結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的歷史排放水平和整體排放水平都較低；能源結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的稟賦是“多煤，少油，少氣”的特征，去除這個(gè)權(quán)重因素，中國(guó)的碳排放水平會(huì)大幅下降；部門結(jié)構(gòu)上，目前中國(guó)以“多制造，少建筑，少交通”為特征，制造業(yè)的排放系數(shù)較高，而建筑和交通的排放系數(shù)較低，這會(huì)影響碳排放的絕對(duì)量；貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的碳排放有“在內(nèi)生產(chǎn)，在外消費(fèi)”的轉(zhuǎn)移特征，生產(chǎn)屬于高排放過(guò)程，消費(fèi)則是低排放過(guò)程，也就是說(shuō)中國(guó)的碳排放很大程度上是在為世界作貢獻(xiàn)；從能效結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)不同部門的能效在過(guò)去10年里已經(jīng)有了顯著的提高，從而已經(jīng)有效地降低了碳排放水平。“總之，中國(guó)的碳排放水平有著‘絕對(duì)高而相對(duì)低’，‘總量高而結(jié)構(gòu)低’的特征，以‘碳排放世界第一’一句話來(lái)概括這些特征顯然是不恰當(dāng)?shù)模彩遣粔蛉娴摹?rdquo;

中國(guó)主動(dòng)減排就是為世界發(fā)展提供紅利

董文博強(qiáng)調(diào)，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在減緩氣候變化方面作出了不懈的努力，并取得了舉世矚目的成績(jī)：

首先，中國(guó)能效提高的速度和水平，全球有目共睹。1990年以來(lái)，全球單位產(chǎn)出的二氧化碳排放量平均下降了15%，美國(guó)下降了27%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均下降22%，發(fā)展中國(guó)家平均下降10%，而中國(guó)下降了約50%；中國(guó)的煤電效率，采用先進(jìn)的超超臨界技術(shù)，每度電煤耗已經(jīng)降至300克以內(nèi)，優(yōu)于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平；中國(guó)的噸鋼能耗，從1990年的1.5噸下降到目前的0.6噸左右，已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

第二，中國(guó)的可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模，在全球處于領(lǐng)先水平。不論是風(fēng)能、太陽(yáng)能還是生物質(zhì)能，中國(guó)的發(fā)展速度均高于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)是世界上最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，是全球最大風(fēng)電市場(chǎng)，同時(shí)水電裝機(jī)容量也是世界第一。目前中國(guó)正考慮，到2050年，將可再生能源占一次能源比重提升到50%左右。

第三，在全世界不少地區(qū)大規(guī)模毀林的情況下，中國(guó)多年來(lái)大力植樹造林，森林覆蓋率從上世紀(jì)80年代初的12.7%增加到目前的20%以上。

第四，中國(guó)的人口控制和脫貧政策，也對(duì)全球溫室氣體減排有著積極和巨大的貢獻(xiàn)。

李志青則表示，根本上而言，國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)和相關(guān)碳減排政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是當(dāng)前體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是反過(guò)來(lái)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于氣候變化應(yīng)對(duì)和碳減排。他認(rèn)為，中國(guó)的碳排放解決了中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)際上也是在為世界的穩(wěn)定和發(fā)展提供“紅利”，作出貢獻(xiàn)；中國(guó)已將生態(tài)文明列入國(guó)策，提出建設(shè)美麗中國(guó)，這意味著，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走節(jié)能減排的道路，繼續(xù)努力降低能耗和碳排放水平，這符合中國(guó)的國(guó)家利益。

董文博也指出，中共第十八次代表大會(huì)報(bào)告首次把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，由此可見，我國(guó)政府和人民為環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、全球氣候變化減緩而繼續(xù)努力的決心。