總之，今年以來，經(jīng)過大家的共同努力，雖然各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。但是，從全市總體要求來看，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)來看，與部門間的比較來看，還有許多不盡如人意的地方。主要是：有的工作進(jìn)展不平衡，有的差距還比較大，完成全年工作任務(wù)有難度；有的單位管理比較混亂，干部職工的積極性沒有充分調(diào)動起來，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力；有的單位作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，工作質(zhì)量、效率有待提高，群眾的滿意度不高，在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作方面，開拓意識不強(qiáng)，缺乏活力和闖勁。等等，這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真對待，深刻反思，切實(shí)予以解決。

二、關(guān)于下一步工作

現(xiàn)在距年終不足四十天時(shí)間。這幾十天時(shí)間，既是今年工作的沖刺階段，也是謀劃明年工作的黃金時(shí)段。各部門一定要組織動員全體干部職工一手抓落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)；一手抓謀劃，完善明年工作思路、明確工作重點(diǎn)，切實(shí)把黨的十八大精神和11月21日市委常委擴(kuò)大會議精神落到實(shí)處。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十八精神。黨的十八大是我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次承前啟后、意義非常重大的會議。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，市委11月21日下午召開市委常委擴(kuò)大會議，會上，市委夏書記就深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神，做好當(dāng)前和明年工作做了安排部署。各部門要按照市委的安排，精心組織，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、交流心得等多種方式，全方位、多層次地組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章，深刻領(lǐng)會十八大精神實(shí)質(zhì)，全面理解十八大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。要結(jié)合學(xué)習(xí)夏書記在市委常委擴(kuò)大會議上的講話，立足慶陽實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與推動本職工作有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)干部職工立足崗位，勤奮敬業(yè)，在學(xué)習(xí)中錘煉黨性、提升素質(zhì)、提高能力。各部門學(xué)習(xí)貫徹十八大精神一定要做到部署安排、具體要求、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“五到位”，著力抓好落實(shí)，使黨的十八大精神成為凝心聚力、推動發(fā)展的強(qiáng)大精神動力，努力推動各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，以工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

二要不折不扣地完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。市委夏書記在市委常委擴(kuò)大會議上指出，“要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況作為考評班子、考核干部的重要內(nèi)容。”在年初目標(biāo)任務(wù)落實(shí)這個(gè)問題上，“對任何人都不講條件、不打折扣，請大家務(wù)必牢記，切實(shí)抓好落實(shí)。”這是市委對完成今年工作任務(wù)的總要求。各部門要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)對照，查缺補(bǔ)漏，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和欠賬較大的，要有新舉措，下氣力落實(shí)，奮力追趕，不折不扣地完成全年任務(wù)，決不能因一個(gè)部門的工作拖了全市的后腿。特別是對今年列入考核的重點(diǎn)任務(wù)和指標(biāo)，要加大力度，狠抓落實(shí)，確保完成，接受省市考核考評。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是省委今年提出的最大的“民心工程”。各部門要認(rèn)真抓好“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”和“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的落實(shí)工作，努力把省上出臺的雙聯(lián)行動有關(guān)政策和相關(guān)項(xiàng)目利用好落實(shí)好，最大限度地發(fā)揮政策和項(xiàng)目帶動效應(yīng)。要在年底前開展一次訪貧問苦活動，把十八大精神食糧和物質(zhì)幫助一并送到困難群眾手里，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。

要進(jìn)一步抓好市委三屆四次全委擴(kuò)大會議分解任務(wù)的落實(shí)工作。市編委辦要在提出《“一區(qū)四園”管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議》的基礎(chǔ)上，迅速組織人員赴外地考察，積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，修改完善我們提出的《園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置意見》，使園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置更為科學(xué)合理，職責(zé)更加明確，管理體制運(yùn)行更為順暢，為全市經(jīng)濟(jì)騰飛、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)。對人社局分解的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、工資增長、社會保險(xiǎn)等任務(wù)，事關(guān)國計(jì)民生，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，社會關(guān)注度高。人社局一定要高度重視，對現(xiàn)已起草的4個(gè)文件，要盡快出臺，指導(dǎo)工作；對正在醞釀起草的文件，要抓緊調(diào)研，虛心聽取各方意見，盡早完成，使出臺的政策文件既符合政策要求，又切合慶陽實(shí)際，具有操作性和指導(dǎo)性。

三要認(rèn)真謀劃好明年的工作。2013年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的第一年，也是推進(jìn)全面建成小康社會的關(guān)鍵年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重艱巨。各級各部門要以認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神為總攬，全面貫徹落實(shí)市委三屆四次全委擴(kuò)大會議和21日市委常委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真分析我們面臨的形勢和任務(wù)，立足實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，精心考慮謀劃明年各項(xiàng)工作。首先，要充分體現(xiàn)上級業(yè)務(wù)部門要求。年終歲末，上級單位要召開業(yè)務(wù)工作會議，總結(jié)今年工作，安排部署明年工作。各部門謀劃明年工作，既要充分體現(xiàn)上級部門業(yè)務(wù)工作會議精神和要求，又要結(jié)合慶陽實(shí)際，突出慶陽特色，超前思考，合理確定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)舉措。其次，要突出重點(diǎn)?；I劃明年工作一定要突出工作重點(diǎn)。特別是對涉及全國、全省范圍內(nèi)，事關(guān)全局、事關(guān)慶陽形象的如“習(xí)仲勛誕辰100周年紀(jì)念活動、陜甘邊革命根據(jù)地的特點(diǎn)和歷史地位學(xué)術(shù)研討會，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)體制改革，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，老干部“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)、縣（區(qū)）活動陣地建設(shè)，全面推進(jìn)養(yǎng)老保障和居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、老年人享受公共服務(wù)設(shè)，10所中小學(xué)營養(yǎng)廚房實(shí)施、基層創(chuàng)‘五好’、 ‘五老’學(xué)先進(jìn)活動”等重點(diǎn)性工作，一定要高度重視，通盤考慮，精心謀劃，周密部署。第三，要不斷充實(shí)完善。研究謀劃明年工作，要和“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，與“十二五”發(fā)展目標(biāo)有機(jī)銜接；也可以通過召開會議等多種方式，廣泛聽取干部職工、老干部等對明年工作的意見、建議，不斷修改完善，力爭把明年的各項(xiàng)工作謀劃好、安排好、部署好。工作要點(diǎn)形成后要提交有關(guān)會議審定后，批轉(zhuǎn)下發(fā)執(zhí)行。

各部門要積極做好明年有關(guān)項(xiàng)目、資金的立項(xiàng)、爭取、審批工作，力爭使有關(guān)項(xiàng)目和資金進(jìn)入省、市盤子，保證工作順利開展。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平同志說得好：打鐵還要自身硬。今年以來，各單位結(jié)合“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”活動和“效能風(fēng)暴”行動，在自身建設(shè)方面，采取了一些措施，想了一些辦法，開展了一系列活動，取得了一定成效。但是，嚴(yán)格地講，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。各部門一定要按照黨的十八大提出的新要求，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，為其它市直部門帶好頭、做好表率。首先，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和市委的決策部署，做履行黨章的模范。其次，要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理。要進(jìn)一步健全完善單位的學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)等規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事、按章理事，以制度管人管事管物，做到公開、公平、公正。第三，要加強(qiáng)對干部職工特別是黨員干部的教育。干部是我們事業(yè)發(fā)展的基石。要繼續(xù)加強(qiáng)對干部的理想信念、黨性教育、道德建設(shè)等的教育，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。各級黨員、干部要嚴(yán)格要求自己，正確處理工作與名利的關(guān)系，兢兢業(yè)業(yè)工作，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。第四，要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合年終工作總結(jié)和明年工作謀劃，按照市紀(jì)委、市委組織部的文件要求，精心準(zhǔn)備，充分征求各方面意見，認(rèn)真開好今年的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員間要開展談心活動，廣泛開展批評與自我批評，切實(shí)解決思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題。今后，凡是部門班子成員離峰外出的，不論是公差還是私事，都要按照市委的規(guī)定，履行請銷假制度；單位主要負(fù)責(zé)同志離峰必須向我請假。凡是重大開支、部門招考進(jìn)人和聘用臨時(shí)工，都要嚴(yán)格按照市上的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按程序辦理。堅(jiān)決杜絕部門重大開支一人說了算、私招濫聘工作人員的現(xiàn)象。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能擺正自己的位置，一把手要做出表率，自覺按照民主集中制辦事；副職都能恪盡職守，勤奮工作，不越權(quán)行事，做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”、“大事小事多溝通，有事無事常聯(lián)系”，共同把班子建設(shè)好、把隊(duì)伍帶好、把各項(xiàng)工作落實(shí)好。

同志們，時(shí)值年終歲末，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門要按照市委的要求，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，為明年工作開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

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