過去的“黃金十年”也是中國“非公”經(jīng)濟(jì)劇烈變革的10年。如果說在十六大之前，非公企業(yè)更多以“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”來顯示自己在這個國家的存在；那么如今，對社會責(zé)任的倡導(dǎo)已經(jīng)成為非公企業(yè)的一種潮流。用陳峰的話講，就是“歷史的責(zé)任”

正如海南航空董事長、三屆全國黨代會代表陳峰所言，用“非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人”來稱呼他們這個群體，要比民營企業(yè)家更準(zhǔn)確，更符合中國共產(chǎn)黨全國代表大會的標(biāo)準(zhǔn)語境。

盡管對出現(xiàn)在中共十八大上的“非公”代表興趣濃厚，但輿論對于這個人群的歸類和統(tǒng)計仍然邊界模糊。

比如天津的雙街村黨委書記、雙街置業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉春海，一般被認(rèn)為是民營企業(yè)家，而公示材料說其是以“生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)一線工人、農(nóng)民、基層管理人員和鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、各級黨政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)干部黨員”身份當(dāng)選十八大代表。

在各省對當(dāng)選代表的公示中，并未對“非公”代表作專門分類，而各路媒體通過檢索代表簡歷集成的十八大“非公”代表名單，多則30余人，少則20余人，差異顯著卻仍有遺漏。

比如，成都彩虹電器董事長劉榮富、江西綠環(huán)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理王冬新、新余市蒙山實業(yè)有限公司總經(jīng)理丁友生等，在此前媒體為“非公”代表拉出的大名單中就鮮有見到。

再如，南京新街口百貨商店雖然曾是國有企業(yè)，但大股東一度轉(zhuǎn)為外資，后又變?yōu)槊駹I資本。南京新百總經(jīng)理朱愛華的“非公”身份同樣被多家媒體忽略。

有媒體干脆將來自國企和非公經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家們，統(tǒng)一冠以“紅色企業(yè)家”之名。

這種模糊境況，從一個側(cè)面反映出人們對這個群體的認(rèn)識狀況，也反映出這個群體的活躍多元。

而毋庸置疑的是，中國共產(chǎn)黨成立91年來，第一次有這樣多的“非公”企業(yè)家出現(xiàn)在最高層級的代表大會上。

“全國黨代會更具有決策性質(zhì)。”十八大代表、海南現(xiàn)代科技集團(tuán)董事長邢詒川對《瞭望東方周刊》表示，出席黨的代表大會更能體現(xiàn)“非公”人士參與重大決策的地位和影響力。

他們是一代特殊的“非公”企業(yè)家，不少人帶有轉(zhuǎn)軌時代的深刻烙印。如邢詒川本人，曾是海南一個地級市黨校的副校長，下海后成為企業(yè)家。

受惠于20多年來中國經(jīng)濟(jì)的急速增長，這個群體對執(zhí)政黨的價值觀和執(zhí)政地位抱有深刻的認(rèn)同感。他們在企業(yè)內(nèi)部建立黨支部，在企業(yè)管理中引入組織方法，他們向員工宣講，腐敗并非主流。

“非公”企業(yè)家們因獨有的特質(zhì)，在會上引人矚目。

比如，“非公”代表在表示擁護(hù)十八大報告并強(qiáng)烈贊賞其中對“非公”經(jīng)濟(jì)給力支持的同時，仍坦率地以“落實不夠”來表達(dá)訴求。

不過終究，“這是很好的時代”。十八大代表、天津天地偉業(yè)數(shù)碼有限公司董事長戴林如此評價。

11月14日，十八大閉幕。而這些近20年間新崛起階層的代表們邁下人民大會堂臺階之時，每個人都懷著繼續(xù)生長的渴望。

紅旗下的一代

雖然一些媒體用“聞所未聞”來形容出現(xiàn)在十八大上的“非公”企業(yè)負(fù)責(zé)人，但對于熟悉“兩新”黨建的黨務(wù)工作者來說，很多“非公”代表都曾作為榜樣和范例被廣泛宣傳過。

江蘇紅豆集團(tuán)總裁周海江已連任兩屆全國黨代會代表。除了全國非公企業(yè)“雙強(qiáng)百佳黨組織”等專門面向“兩新”群體的表彰，紅豆集團(tuán)在2011年被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”。在黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)這幾乎是最高級的集體榮譽(yù)。作為全國先例，紅豆集團(tuán)還在柬埔寨的分公司建立了基層黨組織。

崔榮華的企業(yè)，陜西榮華集團(tuán)，是陜西最早建立非公企業(yè)黨組織的。“我原來在國有企業(yè)就是黨員，深刻感到組織對人的凝聚力。”她對本刊記者說。

邢詒川是另一個例子：他曾任文昌市委黨校副校長，后到國有企業(yè)工作，轉(zhuǎn)制后進(jìn)入“非公”領(lǐng)域。作為一位前理論界人士，他還向海南團(tuán)來自生產(chǎn)一線的代表詳細(xì)解釋了“三個代表”等理論。

他提到的一個故事是，企業(yè)改制后由于上級掛靠單位---省工業(yè)廳被撤銷，有幾年時間沒有上級黨組織，“我們自己開會、組織學(xué)習(xí)，企業(yè)黨組織的活動沒有間斷”。

邢詒川認(rèn)為黨組織在企業(yè)的存在具有現(xiàn)實作用：共產(chǎn)黨“得到廣泛認(rèn)同”的價值觀和理論體系植入企業(yè)文化，從而在現(xiàn)代企業(yè)管理制度之外，形成了一個保持企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和凝聚力的網(wǎng)絡(luò)。

邢詒川的現(xiàn)代科技集團(tuán)主要業(yè)務(wù)是包裝產(chǎn)品和房地產(chǎn)，后者受近年的調(diào)控政策影響頗深。

周海江也持有類似看法：企業(yè)黨組織可以解決企業(yè)“決策不準(zhǔn)、人才缺乏、人心不齊、信念動搖、短期行為”等方面的弱點。

他對本刊說，這也是紅豆集團(tuán)持續(xù)多年來保持二成以上增幅、名列中國民企第44位的重要原因。“面對一些質(zhì)疑，我們不但不會放棄黨建，更要理直氣壯地抓黨建。”

在紅豆集團(tuán)的公開資料中，周海江的頭銜是：紅豆集團(tuán)黨委書記、總裁。而大多數(shù)企業(yè)家的頭銜中，排序第一的是總裁或董事長，然后是黨委書記。

一般情況下，這些黨建先進(jìn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人都兼任黨委書記，從而確保黨組織及其活動在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性。

“民企的黨組織是企業(yè)的政治核心，不會干預(yù)企業(yè)具體的經(jīng)營實踐。”周海江說。

他的父親曾是村黨支部書記，接管了瀕臨破產(chǎn)的村針織廠，這就是“紅豆”的前身。再往前，周海江的祖父在1957年成為合作社里第一名入黨的農(nóng)民。

十八大代表、天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司董事長戴林，當(dāng)過大學(xué)教師，妻子是黨務(wù)工作者，家里也有幾位長輩是離退休干部。他對《瞭望東方周刊》說，這種家庭背景對自己產(chǎn)生了極大影響。

戴林還是天津“科技小巨人成長計劃”的典型，勞模般的業(yè)績，也是很多“非公”人士當(dāng)選十八大代表的因素。

天地偉業(yè)是一家安防產(chǎn)品制造商，企業(yè)規(guī)模十幾億元。成為十八大代表讓戴林有意外和振奮之感，“我想應(yīng)該選幾百億的公司的負(fù)責(zé)人，但是我也來了。”

陳峰曾是民航總局干部，東方路橋集團(tuán)董事長丁新民曾是鄂爾多斯市公路工程局黨委書記兼局長，長城汽車董事長魏建軍是營級轉(zhuǎn)業(yè)干部，山西沁新集團(tuán)董事長孫宏原當(dāng)過沁源縣煤炭工業(yè)管理局副局長??

與其他更為基層的一些代表相比，許多“非公”代表顯得更熟悉黨的理論體系和表達(dá)話語。

“非公”代表如何當(dāng)選

從十八大前各省的代表候選人初步名單看，對代表類別的劃分并不統(tǒng)一，“非公”企業(yè)家所在的類別也不盡相同。除重慶等少數(shù)地方外，他們并不會被專門注釋為“非公”。

比如天津的候選人初步名單劃為5類：各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨員，國有企業(yè)及其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員，公檢法司安及律師黨員，教科文衛(wèi)體界及公益性事業(yè)單位黨員，生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)一線工人、農(nóng)民、基層管理人員和鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、各級黨政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)干部黨員。

共有58人進(jìn)入初步名單，最終48人當(dāng)選。戴林所在的“國有企業(yè)及其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員”5名候選人全部當(dāng)選。

而大多數(shù)初步名單只有兩類：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，生產(chǎn)和工作第一線黨員。“非公”企業(yè)負(fù)責(zé)人多屬后者。

根據(jù)2011年11月中共中央印發(fā)的《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》，對代表比例的要求，一是全面，二是增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額。

推薦提名是選舉產(chǎn)生代表的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。推薦主要有兩種方式：

一種是按中央分配的代表名額適當(dāng)擴(kuò)大比例后分配到各推薦單位，基層黨組織和黨員按分配名額推薦提名。比如中央分配給重慶的代表名額為41名，全市劃分為42個推薦提名單位。

另一種是按中央分配的代表名額，由基層黨組織和黨員進(jìn)行全額推薦提名，即可跨地域、跨行業(yè)推薦代表人選。有11個省市區(qū)采取了這種方式。

根據(jù)《通知》，代表的產(chǎn)生采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進(jìn)行。如四川，對生產(chǎn)和工作第一線黨員代表采取全額推薦提名，全省基層黨支部（黨總支）共推薦人選49028名，“經(jīng)過反復(fù)醞釀、逐級遴選”，最終向省委上報306人，省委從中遴選出36人作為差額考察對象，在比較擇優(yōu)的基礎(chǔ)上確定十八大代表候選人初步人選。

四川省的初步名單上最終有33名基層代表候選人，其中包括劉榮富和四川科創(chuàng)藥業(yè)集團(tuán)董事長何俊明兩名“非公”企業(yè)家。

初步名單經(jīng)過公示，聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，對金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的代表人選，還須聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門的意見。隨后就是比例為13.4%的差額考察。最后，由省級黨代會投票選舉產(chǎn)生全國黨代會代表。

在重慶，原本出現(xiàn)在重慶候選名單中的“非公”人士、力帆集團(tuán)黨委書記譚沖落選；何俊明也從四川代表團(tuán)落選；在上海，聚力傳媒技術(shù)有限公司黨總支書記、總裁姚欣落選；廣東則沒有一名“非公”企業(yè)家進(jìn)入初步名單。

最終，北京、上海、廣東三地代表團(tuán)都沒有“非公”企業(yè)家的身影。而東部地區(qū)“非公”企業(yè)家當(dāng)選十八大代表的數(shù)量與西部地區(qū)大體相當(dāng)， 比如浙江有一人，與貴州、遼寧等地一樣。而江蘇和山東則是“非公”企業(yè)家相對較多的代表團(tuán)。

他們并不特立獨行

“我是來學(xué)習(xí)黨的精神的。”一位“非公”代表、十億元級企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者。也有人愿意以“探討”的方式“談?wù)効捶?rdquo;。

開幕會結(jié)束后，開始分組討論十八大報告。到9日下午，38個代表團(tuán)中的34個輪流到人民大會堂面對媒體進(jìn)行公開討論。

一般情況下，每個代表團(tuán)中率先發(fā)言的都是作為團(tuán)長、副團(tuán)長的省委書記、省長。在湖南團(tuán)，三一重工董事長梁穩(wěn)根的發(fā)言，排在長沙市委書記、湖南老省委書記等之后。

梁穩(wěn)根、周海江等都坐在非領(lǐng)導(dǎo)代表席的第一排，也有一些代表團(tuán)的座位按照姓氏筆畫排序。

50多名中央企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選十八大代表，并專門組成一個代表團(tuán)。更多的地方國企負(fù)責(zé)人當(dāng)選代表也出席了十八大。

天津代表團(tuán)中，有5位代表公示為“國有企業(yè)及其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員”，其中戴林一人來自“非公”企業(yè)。

戴林說：“我覺得該參與的就參與，我們都是一樣的，都是黨代表，我們有自己的想法，也會提出自己的訴求，我們也按照規(guī)章制度做。”

“非公”代表們并不特立獨行，邢詒川說，自己和代表團(tuán)的大多數(shù)人都算熟悉，就是對基層代表陌生一點。

同樣，戴林也認(rèn)識代表團(tuán)中的絕大多數(shù)人。午飯時，他和天津市領(lǐng)導(dǎo)圍坐在一張圓桌上。他不到50歲但兩鬢斑白，“書記給我一個方子，要吃黑米、花生，市長幫我寫了下來，告訴我，小戴，你要爭取以后把頭發(fā)變黑。”

在遍布會場的深色西裝中，陳峰的中式服裝非常惹眼。公開討論這天，邢詒川雖然也穿了一套西裝，但是顏色紅紫，要顯眼一些。

代表團(tuán)公開討論時多會專設(shè)記者提問時間。十八大報告提出了“生態(tài)文明”、“美麗中國”等概念，前幾個向省領(lǐng)導(dǎo)提出的問題多與此有關(guān)，另外一些問題集中在民生、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，境外媒體也會提出關(guān)于人事變動的問題。

在公開提問環(huán)節(jié)，專門針對“非公”代表的問題不算多。香港《大公報》記者曾向梁穩(wěn)根提問，三一集團(tuán)是否會進(jìn)軍海洋工程。他答復(fù)說，已經(jīng)在珠海進(jìn)行了嘗試，并得到地方領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。一出會場，梁穩(wěn)根立刻被媒體競逐，“我的財產(chǎn)乃至生命都是黨的”、“生1000次都希望是在中國”，他的強(qiáng)力表達(dá)即刻在網(wǎng)絡(luò)和報刊上傳開。

大多數(shù)參加十八大的地方組織部長都談到了“兩新”黨建問題，特別是“非公”企業(yè)黨建，往往在今后的工作重點中排到第一位。

表達(dá)引熱議

10日開始，所有代表團(tuán)都進(jìn)入閉門討論階段。這天下午，大會主席團(tuán)第二次全體會議通過了十八屆中央委員會委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選建議名單。

這是整個大會中引人關(guān)注的一部分。其后幾天里，代表們主要對名單進(jìn)行醞釀、差額預(yù)選??到大會第六天下午，代表們會看到正式候選人名單。

“大的方面、有把握的，我們敢說實話，比如競爭不平等問題。但是有的問題在一個局部發(fā)生，是不是代表社會主流？把握不準(zhǔn)我也不會講。”邢詒川說，共產(chǎn)黨有黨章、有對黨員的要求，“嚴(yán)肅一些，發(fā)表的意見相對集中，我認(rèn)為是應(yīng)該的。”

梁穩(wěn)根和戴林參加了在梅地亞中心舉行的集體采訪，主題是“實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐”。

和他們一起接受提問的是中國工程院院長、黨組書記周濟(jì)以及兩位國企負(fù)責(zé)人：中國航天科技集團(tuán)公司的馬興瑞，國家電網(wǎng)的劉振亞。他們和梁穩(wěn)根顯然是主角，只有一個問題提給戴林。

梁穩(wěn)根會后還對本刊記者等談到了不從政、不移民的問題。三一集團(tuán)起訴奧巴馬的官司備受關(guān)注。除此之外，他在會議期間沒有接受其他采訪，加上公開討論時10分鐘的發(fā)言，這位頗受追捧的“非公”代表像以往一樣表達(dá)有限，但卻在媒體上掀起熱議，成為十八大代表中受關(guān)注度較高者之一。

梁穩(wěn)根在發(fā)言中多次提到“自豪”：過去10年是中國歷史上發(fā)展最好的10年之一，科學(xué)發(fā)展觀是偉大理論體系的組成部分，“我為此感到自豪”；另一個“自豪”是中國有偉大而光明的前景。

作為“微觀成就”，他列舉了10年來三一集團(tuán)的增長情況。然后有大約4分鐘，他都在解釋三一集團(tuán)是健康發(fā)展的。

“這次一些代表都問我怎么樣，有困難嗎。”對此他解釋說，外界質(zhì)疑是“國內(nèi)國際別有用心的策劃”。

梁穩(wěn)根最后感謝各級領(lǐng)導(dǎo)對三一集團(tuán)的支持，“作為一個中國共產(chǎn)黨黨員，成為一個黨代表由衷地感到自豪！”

一般情況下，代表對大會報告的討論發(fā)言分為三個部分。第一是對報告意義和內(nèi)容的理解。第二是過去5年、10年來本地區(qū)、本單位執(zhí)行黨的路線方針?biāo)〉玫某煽儭?/p>

第三是針對報告提出的建議，相比之下，基層代表和“非公”代表的建議內(nèi)容更多，而“非公”代表的發(fā)言更為直白。

崔榮華在發(fā)言前先站起來深鞠一躬：“我感恩改革開放的時代，感恩黨的培養(yǎng)，感恩所有人的支持。”

發(fā)言這天她穿了黑色西服套裝，不像大會開幕當(dāng)天的白色上衣那樣打眼。

榮華集團(tuán)是一家以房地產(chǎn)為主的地方企業(yè)，規(guī)模不算巨大，但近年拿到了一些政府代建項目。崔榮華身兼陜西省工商聯(lián)副主席，臨行前省工商聯(lián)專門為她開了一個座談會，寄予厚重期待。

“支持民營企業(yè)既要有政策精神，也要有更加細(xì)化、明確的政策措施。”她舉例說，對于民營資本投資，既要有開放的投資領(lǐng)域，還要有明確的參與投資的渠道。

在建議部分，她的發(fā)言相當(dāng)直接。“我來之前，大家還談到，希望推進(jìn)依法治國。”崔榮華對《瞭望東方周刊》說。

周海江則表示有三個期待：通過十八大產(chǎn)生一個“好班子”；有一個更加改革開放、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)民主、保障民生的好政策；黨能夠建成一個與時俱進(jìn)的“好政黨”。

“無論政黨建設(shè)、推進(jìn)黨內(nèi)民主還是加強(qiáng)純潔性建設(shè)，我們都期望這次會議有更好的舉措，這不僅僅是黨代表，也是所有黨員對這次黨代會乃至未來的共同期望。”周海江說。

邢詒川在發(fā)言中說，希望落實公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

自中共十四大報告提出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)在中國的地位不斷得到強(qiáng)化和確認(rèn)。正如“非公”人士所期望的，十八大報告中不僅再次對此加以闡述，還指向具體經(jīng)濟(jì)運行存在的不平等現(xiàn)象。

“過去是原則，這次針對具體問題。”戴林說。

在十八大召開之前，報告和黨章修訂等內(nèi)容曾向代表征求意見。“我提的關(guān)于公平環(huán)境這些都寫進(jìn)報告了，感到心滿意足。”他說，討論發(fā)言時自己并未提出新建議。

相比之下，陳峰的發(fā)言建議色彩較淡。

邢詒川說，這樣的會議提供了一個平臺，既可以直觀理解黨的精神、方針，從而考慮企業(yè)的發(fā)展方向，也可以和高層領(lǐng)導(dǎo)直接溝通。

“紅色企業(yè)家”如何可持續(xù)

邢詒川說，對于自己企業(yè)內(nèi)的黨組織，女婿和一些高管也有過不同意見。“女婿是‘海歸’，在一個企業(yè)年薪100多萬元。”

通過他的“教育”，這些年女婿也開始參加統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織的“非公”企業(yè)活動。

絕大多數(shù)“紅色非公企業(yè)”都在管理層保持了很高比例的黨員，有的達(dá)到80%以上。戴林的企業(yè)招聘大學(xué)生比較多，員工中黨員比例也很高。受家庭影響，他的兒子在大學(xué)一年級就入了黨。

“非公”代表們對自己企業(yè)的高管今后仍然保持“先進(jìn)的方向”充滿信心。也有代表認(rèn)為，這些年輕的高管們能否持續(xù)懷抱理想信念和對執(zhí)政黨的高度認(rèn)同，還需要不斷關(guān)注并強(qiáng)化。

自中共十六大起，用了10年時間，“非公”企業(yè)家已成為全國黨代會不可缺少的一個群體。

過去的“黃金十年”也是中國“非公”經(jīng)濟(jì)劇烈變革的10年。如果說在十六大之前，非公企業(yè)更多以“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”來顯示自己在這個國家的存在；那么如今，對社會責(zé)任的倡導(dǎo)已經(jīng)成為非公企業(yè)的一種潮流。用陳峰的話講，就是“歷史的責(zé)任”。

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任之上，“非公”企業(yè)家是否應(yīng)承擔(dān)更多的政治責(zé)任？關(guān)于這個問題討論熱烈，而他們自己也在思索、在期待。

十八大報告對非公經(jīng)濟(jì)的闡述

“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”同時，“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”