黨的十八大報(bào)告在總結(jié)十六大以來的工作時(shí)指出，十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，是因?yàn)閳?jiān)持了中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，把我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。“這一論斷包含著深厚的理論和實(shí)踐內(nèi)涵。”求是雜志社研究員、紅旗出版社原副總編輯黃葦町接受記者專訪時(shí)說。

科學(xué)發(fā)展觀首先產(chǎn)生于當(dāng)代中國的發(fā)展實(shí)際。2003年初，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職不久，就發(fā)生了突如其來的“非典”疫病災(zāi)害。2003年的“非典”，中國內(nèi)地是最大的“重災(zāi)區(qū)”，有的西方人士甚至借此譏諷我們“仍然是東亞病夫”。通過抗擊“非典”，我們黨痛定思痛，深刻認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，衛(wèi)生體系存在缺陷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一條腿比較長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展這一條腿比較短。胡錦濤在全國防治“非典”工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧。這是以胡錦濤為總書記的黨中央，最早提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。

由于我們黨和政府吸取了“非典”教訓(xùn)、在公共衛(wèi)生領(lǐng)域首先提出和踐行科學(xué)發(fā)展觀。接踵而來的禽流感，盡管也在世界上鬧得風(fēng)聲鶴唳，但令很多戴有色眼鏡看中國的人士驚詫的是，在家禽家畜候鳥等容易傳播疫病的動(dòng)物數(shù)量最多的中國內(nèi)地，竟然僅有15例死亡。而只相當(dāng)我國一個(gè)省的面積和人口的越南，死了40多人，印尼死了100多人。當(dāng)時(shí)，摩根士丹利公司在《中國的警醒》報(bào)告中，做出了一個(gè)現(xiàn)在看起來是驚人的預(yù)言：“非典疫癥可能成為新中國發(fā)展史上的一個(gè)分水嶺，中國可從這場(chǎng)或會(huì)演變成大災(zāi)難的疫癥中汲取經(jīng)驗(yàn)，崛起成為一個(gè)更強(qiáng)大的國家?？茖W(xué)發(fā)展觀的時(shí)代特征，突出反映在我們善于汲取發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛階段曾長(zhǎng)期奉行“重城市、輕鄉(xiāng)村；重開發(fā)、輕環(huán)保；重增長(zhǎng)、輕分配；重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)”的“以物為本”的傳統(tǒng)發(fā)展觀的教訓(xùn)上。聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署在它的《人類發(fā)展報(bào)告》中列舉了五種有增長(zhǎng)而無發(fā)展的情況：一是“無工作的增長(zhǎng)”：增長(zhǎng)沒有創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，失業(yè)群體不斷擴(kuò)大；二是“無聲的增長(zhǎng)”：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但人的民主與自由權(quán)利沒有得到相應(yīng)的擴(kuò)展；三是“無情的增長(zhǎng)”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終導(dǎo)致貧富懸殊、兩極分化，窮人數(shù)量有增無減；四是“無根的增長(zhǎng)”：由于受外國文化影響，本民族傳統(tǒng)文化日趨邊緣化或正在消失；五、“無未來的增長(zhǎng)”：增長(zhǎng)造成自然資源的枯竭與人類居住環(huán)境的惡化，對(duì)后代子孫的生存帶來毀滅性損害。一言以蔽之，“五無”的增長(zhǎng)就是無視人的增長(zhǎng)。

以胡錦濤為總書記的黨中央，吸收了當(dāng)代發(fā)展理論的最新成果，從我國實(shí)際出發(fā)，在黨的十六屆三中全會(huì)正式提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。并針對(duì)我國發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放五個(gè)方面存在的突出矛盾和重大關(guān)系，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則要求。初步形成了比較完整的科學(xué)發(fā)展觀的理論架構(gòu)，適時(shí)地為我們開辟了一條可持續(xù)發(fā)展的新路。反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，達(dá)到一個(gè)新的高度。

回顧黨的十六大以來的十年，我們所取得的每一個(gè)歷史性的成就，都和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀分不開。國際金融危機(jī)襲來時(shí)，正好和我們著手轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不期而遇，新挑戰(zhàn)加舊矛盾，加大了解決問題的難度。但我們黨并沒有因此亂了方寸。在2010年中央黨校舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式上，胡錦濤就指出：“國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊”。

要以危機(jī)倒逼發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在保增長(zhǎng)還要轉(zhuǎn)方式這雙重的繁重任務(wù)下，我們黨抓西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略措施不放松；推動(dòng)民主法制、文化、社會(huì)、國防、外交和黨的建設(shè)等方面不停步；同時(shí)在改善民生上還邁出了最大的步伐：城鄉(xiāng)居民參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人數(shù)超過13億，建立起世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)；還在席卷西方的“失業(yè)潮”中，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超過千萬；還有我們?cè)谧》?、教育、醫(yī)療及“三農(nóng)”方面的投入之大也是前所未有的；同時(shí)還成功地舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等一系列盛事。

在這樣短的時(shí)間里，這樣一種特殊的國內(nèi)外形勢(shì)下，我們黨為13億中國人做了這么多的大事、好事，可以說沒有一個(gè)其他國家的執(zhí)政黨可以相比。一些不帶偏見的西方觀察家都承認(rèn)，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)沖擊中，中國共產(chǎn)黨表現(xiàn)出了相當(dāng)高的執(zhí)政能力和非常嫻熟的處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的手段，一點(diǎn)不次于西方發(fā)達(dá)國家的政治家。而他們所不了解或不理解的深層原因，就是因?yàn)槲覀冇锌茖W(xué)理論的指引，有強(qiáng)烈的“以人為本”的人民情懷，當(dāng)有些國家在凱恩斯主義和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論非此即彼的選擇中陷入死胡同時(shí)，我國卻能夠出現(xiàn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的新局面。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。胡錦濤強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)更加自覺”：全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要有科學(xué)的態(tài)度。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。胡錦濤同志以異常坦率的態(tài)度談到了工作中的缺點(diǎn)和前進(jìn)道路上的困難。列舉了六個(gè)方面的問題：包括發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；一些基層黨組織軟弱渙散；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要求對(duì)這些困難和問題高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。這不僅是黨有力量有信心的表現(xiàn)，也是極其可貴的實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有這種態(tài)度和胸懷，我們必將能夠迎來新的輝煌的十年。